近日，冀州區82歲的曹登妙老人心裡壓著的“大石頭”終於落下了，他患有智力障礙疾病的小兒子的供養有了著落。隨著我市集中供養政策的出臺，對農村建檔立卡貧困人口中的失能半失能人員，根據其本人或照料人意願，給予免費集中供養，曹登妙心裡頓覺熨帖:“政府來照顧，吃穿住醫都有人管，這下我可不用發愁了。”
自去年我市創新集中供養試點工作以來，越來越多的農村貧困失能人員等在供（醫）養機構安了新“家”，擁有了“避風港”。不過，仍然有部分老年人及其家屬不瞭解集中供養，甚至對集中供養存在很多疑惑。那麼，到底什麼是貧困失能人員集中供養？誰可以享受這個政策？為此，記者專訪了市民政局四級調研員季鐵莊，他對相關問題進行了答疑解惑。
記者：很多人可能對農村貧困失能人員集中供養還很陌生，您能簡單介紹一下嗎？
季鐵莊：早在去年，我市就已經開展集中供養試點工作了，併成功探索出以農村特困供養服務機構為主體、專業醫療機構為輔助、民辦養老機構為補充的貧困失能半失能人員集中供養模式。符合條件的失能人員入住供（醫）養機構後，他們的生活發生了根本性的變化：生活、醫護、精神慰藉、臨終關懷等難題，都得到了徹底解決，極大地提升了生活質量；實現“照顧一個人，改變了一個家”。在供（醫）養機構裡，醫療和養老實現了有機結合，切實做到小病不出院，大病有保障。
記者：今年以來我市仍在大力開展這一工作，取得了哪些成績呢？
季鐵莊：集中供養的主要目的是進一步健全養老服務體系，助力脫貧攻堅，確保農村貧困失能人員老有所養、幸福地安度晚年。為了實現這一目標，今年以來，我們大力改造提升服務場所，在保障院民基本生活、醫療康復、文娛休閒和機構安全需要的基礎上，對院民生活、醫療康復、文娛活動、消防安全等設施進行統一改造提升，共提升改建特困人員供（醫）養機構59家。同時，我們還聘用專業照護人員，對其進行專業培訓，建立全護理、半護理分級照料護理制度，明確工作職責，為貧困老年人提供基本生活照料服務，僅今年專業照護人員培訓次數就高達780多人次。此外，我們還牽頭組織，完善對貧困失能人員集中供養服務的監督檢查機制，實現集中供養與監管無縫對接。截至目前，在尊重本人或照料護理人意願的基礎上，我市已有2051人符合條件的人員實現集中供養。
記者：哪些人員符合農村貧困失能人員集中供養申請政策？他們又可以享受到哪些服務？
季鐵莊：集中供養主要針對未脫貧農村貧困失能人員，包括分散供養特困人員、重度殘疾人、無兒無女人員，以及當地政府確定的由政府兜底保障的其他人員。由於這部分群體大多數都已經失去或部分失去自理能力，且多數時間為帶病生存，對醫療、特護依賴程度更高，日常生活照護與康復治療在需求層面已經高度疊加、在服務層面已經很難分開，確保他們有尊嚴、有質量地生活是最大的難題。針對貧困失能人員身體狀況，採取不同的供養形式，半失能人員由特困供養中心供養，提供生活照護、健康諮詢、精神慰藉、文娛活動服務；完全失能或患傳染病、精神類疾病人員，委託專業醫療機構建立的醫養中心供養，提供健康檢查、疾病診治和護理、大病康復、臨終關懷等服務。
記者：集中供養是完全免費的嗎？它的辦理流程又是怎樣的？
季鐵莊：貧困失能人員集中供養工作是市委、市政府解決農村貧困失能人員養老和兜底保障的創新舉措，是一項惠民工程，入住費用主要由當地政府來承擔。至於辦理流程，貧困失能人員先向村或鄉鎮遞交入住申請，經相關部門審核鑑定其符合條件後，由家庭、集中供養中心以及醫療機構出面與其簽訂協議。
記者：目前工作中是否還存在困難？
季鐵莊：是的。今年以來，我們在各縣市區都發放過明白紙，也採取電視專題片、會議、駐村幹部宣傳等方式，以及組織開展集中供養機構“溫暖過冬”“開放日”、“體驗日”活動，加大該政策的知曉度和供養機構形象宣傳，力求擴大貧困人口集中供養的知曉度，讓更多有需要的人群早日入住供（醫）養機構。但受傳統養老思想觀念影響，仍有部分老年人不願意離開家，也存在部分老年人的親屬不瞭解集中供養，不支持老年人入住供養中心集中養老。我們希望，能夠藉助新聞媒體的宣傳優勢，多宣傳我市集中供養工作，讓更多的人瞭解供養工作、更多的貧困失能人口入住供養機構，享受我市改革發展的成果，幸福安度晚年。
監製/劉全義 主編/楊玉萍
記者/朱微
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