近日，冀州区82岁的曹登妙老人心里压着的“大石头”终于落下了，他患有智力障碍疾病的小儿子的供养有了着落。随着我市集中供养政策的出台，对农村建档立卡贫困人口中的失能半失能人员，根据其本人或照料人意愿，给予免费集中供养，曹登妙心里顿觉熨帖:“政府来照顾，吃穿住医都有人管，这下我可不用发愁了。”
自去年我市创新集中供养试点工作以来，越来越多的农村贫困失能人员等在供（医）养机构安了新“家”，拥有了“避风港”。不过，仍然有部分老年人及其家属不了解集中供养，甚至对集中供养存在很多疑惑。那么，到底什么是贫困失能人员集中供养？谁可以享受这个政策？为此，记者专访了市民政局四级调研员季铁庄，他对相关问题进行了答疑解惑。
记者：很多人可能对农村贫困失能人员集中供养还很陌生，您能简单介绍一下吗？
季铁庄：早在去年，我市就已经开展集中供养试点工作了，并成功探索出以农村特困供养服务机构为主体、专业医疗机构为辅助、民办养老机构为补充的贫困失能半失能人员集中供养模式。符合条件的失能人员入住供（医）养机构后，他们的生活发生了根本性的变化：生活、医护、精神慰藉、临终关怀等难题，都得到了彻底解决，极大地提升了生活质量；实现“照顾一个人，改变了一个家”。在供（医）养机构里，医疗和养老实现了有机结合，切实做到小病不出院，大病有保障。
记者：今年以来我市仍在大力开展这一工作，取得了哪些成绩呢？
季铁庄：集中供养的主要目的是进一步健全养老服务体系，助力脱贫攻坚，确保农村贫困失能人员老有所养、幸福地安度晚年。为了实现这一目标，今年以来，我们大力改造提升服务场所，在保障院民基本生活、医疗康复、文娱休闲和机构安全需要的基础上，对院民生活、医疗康复、文娱活动、消防安全等设施进行统一改造提升，共提升改建特困人员供（医）养机构59家。同时，我们还聘用专业照护人员，对其进行专业培训，建立全护理、半护理分级照料护理制度，明确工作职责，为贫困老年人提供基本生活照料服务，仅今年专业照护人员培训次数就高达780多人次。此外，我们还牵头组织，完善对贫困失能人员集中供养服务的监督检查机制，实现集中供养与监管无缝对接。截至目前，在尊重本人或照料护理人意愿的基础上，我市已有2051人符合条件的人员实现集中供养。
记者：哪些人员符合农村贫困失能人员集中供养申请政策？他们又可以享受到哪些服务？
季铁庄：集中供养主要针对未脱贫农村贫困失能人员，包括分散供养特困人员、重度残疾人、无儿无女人员，以及当地政府确定的由政府兜底保障的其他人员。由于这部分群体大多数都已经失去或部分失去自理能力，且多数时间为带病生存，对医疗、特护依赖程度更高，日常生活照护与康复治疗在需求层面已经高度叠加、在服务层面已经很难分开，确保他们有尊严、有质量地生活是最大的难题。针对贫困失能人员身体状况，采取不同的供养形式，半失能人员由特困供养中心供养，提供生活照护、健康咨询、精神慰藉、文娱活动服务；完全失能或患传染病、精神类疾病人员，委托专业医疗机构建立的医养中心供养，提供健康检查、疾病诊治和护理、大病康复、临终关怀等服务。
记者：集中供养是完全免费的吗？它的办理流程又是怎样的？
季铁庄：贫困失能人员集中供养工作是市委、市政府解决农村贫困失能人员养老和兜底保障的创新举措，是一项惠民工程，入住费用主要由当地政府来承担。至于办理流程，贫困失能人员先向村或乡镇递交入住申请，经相关部门审核鉴定其符合条件后，由家庭、集中供养中心以及医疗机构出面与其签订协议。
记者：目前工作中是否还存在困难？
季铁庄：是的。今年以来，我们在各县市区都发放过明白纸，也采取电视专题片、会议、驻村干部宣传等方式，以及组织开展集中供养机构“温暖过冬”“开放日”、“体验日”活动，加大该政策的知晓度和供养机构形象宣传，力求扩大贫困人口集中供养的知晓度，让更多有需要的人群早日入住供（医）养机构。但受传统养老思想观念影响，仍有部分老年人不愿意离开家，也存在部分老年人的亲属不了解集中供养，不支持老年人入住供养中心集中养老。我们希望，能够借助新闻媒体的宣传优势，多宣传我市集中供养工作，让更多的人了解供养工作、更多的贫困失能人口入住供养机构，享受我市改革发展的成果，幸福安度晚年。
监制/刘全义 主编/杨玉萍
记者/朱微
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