委员王超英认为，条款中的“先行拘留”定性不清。

本次全国人大常委会二审的社区矫正法，在一审稿的基础上，修改完善了有关先行拘留的条款，规定：被提请撤销缓行、假释的社区矫正对象可能逃跑或者发生社会危险性的，社区矫正机构可以在提出撤销缓行、假释建议的同时，提请法院决定对其先行拘留。拘留的期限不得超过30日。

对此，10月24日分组审议草案时，委员王超英认为，二审稿的上述修改对原先规定的“先行拘留”的4种情形进行了概括的原则性的表述，是一种进步。但是不是需要在社区矫正法中规定“先行拘留”的措施，值得商榷。

王超英认为，上述条款中的“先行拘留”定性不清，与公安机关进行的治安管理处罚法上的拘留是什么关系，与刑事诉讼法中规定的先行拘留是什么关系，还需要研究。“这里规定的情形若定位为一种羁押待审措施，由法院来决定是可以的，可以考虑把‘先行拘留’修改为‘逮捕’，刑事诉讼法中法院本身也有决定逮捕的权力。此外，这里规定的先行拘留的期限是30日，与刑事诉讼法规定的拘留期限一般为14日以内相比，也显得过长，不符合比例原则。如果法院作出的‘先行拘留’决定是错误的，如何救济，草案也没有体现”。