從德清下渚湖的一抹氤氳清泉，到長興礦坑的一汪翡翠寶石，從湖州南太湖之濱的小橋流水，到嘉興南湖紅船之畔的碧波盪漾，蒼翠秀麗的山，流淌靈動的水，將浙江大地妝點得綠意盎然、生機勃發，描繪成一幅人與自然和諧共處的美麗畫卷。
浙江地處長江三角洲南翼，是習近平生態文明思想的重要萌發地，也是“綠水青山就是金山銀山”理念發源地。
近日，《法制日報》記者跟隨全國人大常委會辦公廳牽頭組織的“中華環保世紀行”採訪團來在浙江湖州、嘉興等地採訪，看山望水，傾聽“守護長江清水綠岸”的美麗故事。
浙江省人大常委會副主任李學忠向記者介紹說，“2005年8月，習近平總書記在安吉餘村首次提出‘兩山’理念。多年來，浙江堅持一張藍圖繪到底，認真探索人大推進生態文明建設的工作規律，依法履行法定職能，通過立法做好頂層設計，引領改革進程，推動綠色發展，注重發揮人大監督的法定職能優勢，切實把生態文明建設法律制度和重大工作部署落到實處，為推動美麗浙江建設提供法治保障。”
完善生態文明建設法治體系
浙江是法治中國建設先行區，生態環境領域立法亦走在全國前列。
據統計，浙江自2013年以來制定修訂的約70件地方性法規中，涉及生態文明建設的有10件，包括河長制規定、大氣汙染防治條例、綠色建築條例畜禽養殖汙染防治決定等。杭州、湖州市還專門就生態文明建設立法。
從事政策研究多年，熟悉基層實踐，浙江省人大常委會秘書長李火林的觀察體會是，“生態建設離不開法治的保障、引領和推動，生態建設起步早、建設好的地方，通常法治建設也走在前列，而法治建設得好，又能為生態環境建立長久穩固的保護屏障。”
湖州是“兩山”理念誕生地，目前已構建了“1+X”地方法規體系，即以《湖州市生態文明先行示範區建設條例》為龍頭，每年根據經濟社會發展和生態環境保護需要就具體事項進行立法，已制定美麗鄉村建設、禁售禁燃煙花爆竹等相關法規，還將《湖州市河道管理條例》列入二類立法項目。
金華、衢州、麗水等地還專門對水環境保護開展地方立法，共出臺了近20部相關法規，這些極具地方特色的法規豐富了浙江生態文明建設法治體系，為守護長江清水綠岸打下了良法基礎。
全國人大代表、浙江省生態環境廳廳長方敏告訴記者，緊緊圍繞習近平總書記關於長江共抓大保護、不搞大開發的指示要求，立足共建長三角美麗大花園，浙江出臺《浙江省參與長江經濟帶生態環境保護行動計劃》，制定《長江保護修復攻堅戰浙江省實施方案》，堅決打好長江保護修復攻堅戰，協同推進高水平保護和高質量發展。
法律法規要落地見效，就需要監督檢查的剛性約束。浙江省人大常委會先後組織事實監督議題19項，組織開展飲用水源保護相關法律法規、大氣汙染防治法等7次執法檢查及跟蹤檢查，創下監督方式，在治水、治氣、治廢等重大環保問題上，浙江採取省市縣三級統一部署、上下聯動的方式，營造人大監督的強大聲勢，務求問題解決。
嘉興市人大城建環資委主任鄔亞甫介紹說，今年嘉興人大對入海排汙口、入海河流(溪、閘)、飲用水水源等地進行了重點檢查，在肯定水汙染防治工作取得積極成效的同時，督促政府及相關部門補短板、強弱項。
創新社會治理確保長效治水
湖州地處南太湖之畔，河湖密佈，自古以來就是魚米之鄉，治水重鎮。
湖州市織裡鎮義皋古村有2000多年的治水歷史，坐落在村落裡的太湖漊港文化展示館，展示了獨特的治水文化，一塊重浚漊港善後規約的古碑，掩藏著治水“老家規”。
依漊傍水有人家，清流穿村而過，在古橋邊，遇見義皋村一家“四代治水”代表宋松元，他精神抖擻地說，“我父親曾靠運土塊、挑河泥，開挖引水，我接棒後，全村重新納管，水質變好，兒子負責學校河道清理工作，上小學的孫女也成了學校河道監督員隊伍的一員，將治水家訓代代相傳。”
湖州歷來的治水傳統，變成了社會治理創新——河長制。
2013年，浙江率先在省級層面探索推行河長制。
2017年，全國首個專項立法的河長製法規《浙江省河長制規定》出臺。
織裡鎮人大主席薄國欣，也是義皋港吳興區段鎮級河長，每個月至少要來巡河3次，他告訴記者，“現在我們治水也站在前人的肩膀上，對河道繼續進行清淤整治，目前每三年清淤一次，每次大約清除35萬立方米的淤泥，保障河道的功能和河水的清澈。”
河長制、養殖尾水治理、河湖健康體檢，“互聯網+治水”等創新手段，讓治水更智能長效。德清首創了河湖健康體檢，從今年5月開始，對全縣200條河湖實施健康大體檢，每條河都建立個性化健康體檢檔案，根據體檢結果，提出具體改進建議，為“一河一策”提供依據。
在黨的誕生地、紅船精神起航地——嘉興，處於長三角杭嘉湖平原腹地，河湖眾多，但受運河水系和產業結構的影響，水質基礎較差，嘉興市為此全面推進“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”，如今，環境治理成效喜人，地表水劣五類、五類水體比重降到2.7%，劣五類水實現清零，飲用水源地水質達標率從五年前的2.4%提升到了77.3%，生態環境公眾滿意度提高了43%。
想讓水清，必須保證岸綠。2017年，嘉興市啟動“五廢共治”三年行動，投入80個億建成46個固廢處置項目，多部門統籌推進生活垃圾、建築垃圾、工業固廢、農業廢棄物、醫療廢物等“五廢”管理，構建一般工業固廢信息化監控系統，依靠信息化監管手段實現對固體廢棄物全生命週期的有效管控，實現對水汙染的源頭管理
嘉興港區開展無異味企業和無異味園區創建工作，平湖市人大代表曹躍平是一名中學化學老師，同時擔任化工園區“民間聞臭師”，參與園區巡查，對廠界進行異味評價打分，他說，“鼻子是老百姓心中的標準，大家參與進來，對企業進行監督，倒逼企業改變，就是我們工作的意義。”
引導公眾參與共護綠色生態
近年來，浙江建立了黨委領導、政府負責、人大政協推動、部門協同、社會公眾參與的生態環境保護大格局，做到上下同欲、共建共享、接力傳承、久久為功。
支持代表履職，推動群眾參與是人大建設生態文明的一大優勢。浙江創新性建設了人大代表監督治水信息化平臺，全省各級人大代表安裝App應用，應用推送河道清理整治、水質數據等信息，記錄代表巡河情況，幫助代表運用信息化手段監督治水。
打開手機上的德清公眾護水平臺，系統會顯示附近是否有河道，隨後就是拼手速“搶單”巡河；巡河時發現問題只要拍照上傳，很快就會有街道保潔員前去處理……這是湖州市人大代表駱苗娟的工作日常，作為村級河長，她每天都巡河，而令她驕傲的是如今人人都能當河長，大家都在發揮各自優勢，帶動更多人參與治水。
碧波盪漾、綠樹紅花、白鷺低飛……德清下渚湖畔，水清岸綠的美景，吸引了四面八方的遊客。
德清縣下渚湖街道辦事處主任陳國松介紹說，為了動員群眾參與治水，我們首創生態綠幣激勵舉措，河長參與治水活動，可以領取生態綠幣。攢夠了綠幣不僅能兌換盆栽、生活用品和電子產品，還能按綠幣數量獲得5萬元到30萬元的信用貸款，極大地調動起全民參與的積極性。”
據統計，開通生態綠幣平臺以來，近5萬公眾參與，發放生態綠幣200萬枚，銀行放出低息生態綠幣貸款9200萬元。
“垃圾分類”成了全民流行。在湖州市翰林世家小區內，一塊大型“垃圾精準分類公佈牌”，記錄小區所有住戶垃圾分類參與情況，每月更新一次。居民每分對5次，就能獲得一顆星星，每分對50次就有一個笑臉，每個樓道內分得最好的住戶就能獲得一面紅旗，每月進行公示。
湖州把垃圾分類融入精神文明建設大環境，形成了“文明領航，制度創新，跟蹤輔導，天天督導，專業運作”的分類模式，培育居民垃圾分類意識，引導居民生活垃圾分類行為，共同守護綠色生態環境。
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