●本期嘉賓：重慶市紀委駐市人力社保局紀檢組組長 彭世斌
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對新時代的社保工作，人民群眾充滿新期待。
面臨新挑戰、新要求、新期待，在黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢下，如何進一步加強對社保領域黨員幹部的監督，加強對關乎廣大城鄉居民生活保障的社保基金、醫保資金的監管，使資金真正用到群眾身上？
本報記者近日採訪了重慶市紀委駐市人力社保局紀檢組組長彭世斌。
社保系統“內外勾結”式腐敗頻現
記者：從近年來重慶市查處的案件來看，社保領域腐敗問題有哪些特點？
彭世斌：社保領域腐敗問題因為涉及社保基金、醫保資金，啃食群眾利益，群眾非常痛恨。與其他領域腐敗案件相比，既具有共同特點，又呈現出違紀違法形式日趨隱蔽、內外勾結等特點。
從重慶市人力社保系統近三年查處的腐敗案件來看，被查處人員涉及的罪名主要集中為受賄罪、貪汙罪、濫用職權罪。違紀違法手段多樣，問題日趨隱蔽，內外勾結現象突出。主要表現為：一些不符合參保條件的人員，與社保經辦機構工作人員串通，通過偽造資料、冒名頂替等方式，騙取參保資格，進而騙取社保待遇；有的參保人員為達到少繳費、早領取社保待遇的目的，與社保工作人員勾結，偽造資料，違規辦理病退、特殊工種提前退休等；部分社保工作人員和社會人員裡應外合、勾結作案，社會人員擔任“中介”，向違規參保人收取“手續費”並替其出面賄賂掌握審批權的社保工作人員，然後偽造資料違規投保，再由社保工作人員違規審批；部分社保工作人員還存在違規洩露社保管理系統賬戶、密碼，或盜用同事賬戶、密碼及辦理權限，篡改系統內數據和資料等行為，以達到貪汙挪用或騙取套取社保基金的目的。這些行為，對社保基金安全形成了雙重威脅，嚴重影響了社保體系的健康運行和社會的公平正義。
強化制度約束，監督全面覆蓋
記者：您認為治理社保領域腐敗問題應重點採取哪些措施？對此，重慶市人力社保系統是怎樣做的？
彭世斌：治理社保領域腐敗問題，必須緊盯“關鍵少數”，盯牢重點崗位、關鍵環節，規範權力運行，構建“不能腐”的制度籠子；同時加大懲戒力度，對違紀違法行為嚴肅查處，對失職失責者嚴肅問責，形成“不敢腐”的震懾。重慶市人力社保系統近年採取了一些有力措施。
一是規範權力運行，完善制度保障。市社保局專門成立了稽核管理處、紀檢監察處，分別負責業務內部控制監督和黨風廉政建設工作。督促全市社保系統各級黨組織嚴格落實主體責任，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核。市社保局制定了有關黨風廉政建設責任落實辦法，細化責任清單，明確保障措施。
二是緊盯“關鍵少數”，面向全體黨員幹部，加強思想教育。通過黨組織生活會、領導幹部帶頭講廉政黨課、組織觀看專題教育片、參觀廉政教育基地等方式，組織社保系統黨員深入學習黨章黨規和憲法法律法規；緊盯“關鍵少數”，定期對市社保局有關領導幹部開展廉政談話，適時進行廉政約談。
三是聚焦關鍵人、關鍵環節，加大監督力度。深入開展風險排查，推動市社保局健全廉政風險防控體系。開展經辦風險管理三年專項檢查行動，在組織機構控制、業務運行控制、基金財務控制、信息系統控制和內控監督管理5個方面，對全市所有區縣社保局完成全面檢查。深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治，重點對醫保資金管理和使用過程中存在的虛報、冒領、套取、截留、擠佔、挪用醫保資金，違反醫保政策和服務協議約定的各類違規違約問題進行整治，確保醫保資金運行安全。
發揮“探頭”作用，督促權力規範運行
記者：關於整治社保領域腐敗問題，重慶市紀委駐市人力社保局紀檢組下一步有什麼打算？
彭世斌：駐局紀檢組將繼續深入全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記參加重慶代表團審議時重要講話精神，認真落實中央紀委決策部署，準確把握職責定位，發揮“派”的權威和“駐”的優勢，擦亮“探頭”，依規依紀依法查處社保領域腐敗。
結合市紀委監委向市一級黨和國家機關派駐紀檢監察機構，既嚴格以黨章黨規黨紀為尺子履行好紀委的監督執紀問責職責，又以憲法、監察法為遵循履行好監委的監督調查處置職責，抓住“關鍵少數”，緊盯物資採購、選人用人、基金審核、醫保監管等關鍵環節，精準運用監督執紀“四種形態”，嚴管厚愛黨員幹部。深入開展監督檢查，探索運用大數據核查比對方法，及時發現違規違紀問題並嚴肅查處。落實廉政風險防控措施，進一步分析排查、梳理彙總、動態補充，不斷強化風險防控。加強作風建設，馳而不息糾正“四風”，重點糾正少數幹部迴避問題、庸懶散、不擔當、怕擔當、不作為、亂作為的問題。督促市社保局提升服務效能，做到權力公開透明運行，為群眾提供更加便捷高效的社保服務。（本報記者 喬子軒）
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