揭牌啟動儀式
東南網莆田10月28日訊（本網記者 江瑞鑫 見習記者 梁麗萍 文/攝）10月28日上午，莆田市行政服務中心公安分中心（以下簡稱公安分中心）正式啟用運行。莆田市政府市長李建輝，市委常委、市政府常務副市長傅冬陽，副市長、公安局長陳楓等領導出席啟動儀式，並共同為公安分中心揭牌。
據悉，籌建莆田市行政服務中心公安分中心是莆田市公安局黨委深化“放管服”改革的一項十分重要的舉措，經過四個多月來高節奏開展調研、論證和建設，公安分中心正式運行，這也是省內首創建立的集成度最高的公安“一站式”行政審批服務中心。
2019年以來，莆田市公安局大力推進全市公安工作“10+1” 重點改革項目，確定全市公安機關以實現“一處通管”“一網聯通”“一門集成”“一機服務”“一張清單”等“五個”為目標，以權責事項清單為基礎，以流程再造為關鍵，以“互聯網+”為支撐，主動做好行政審批的“減法”和政務服務的“加法”。
今年以來，全市公安機關堅決貫徹福建省公安廳關於行政審批改革“降趟升級”的工作要求，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項佔全部事項96. 3%，在全省率先達到今年年底前該項指標達到90%以上的工作要求。同時，依託全省公安網站群、微警務群和莆田本地惠民寶APP等，實現163項行政審批和公眾服務事項“網上可辦”，網上可辦率佔全部事項86. 7%，進一步壓縮辦事時限達1205個工作日，為“打造宜居港城，建設美麗莆田，創建美麗中國的示範區”提供良好的公安服務環境。
市民辦理業務
一、 公安分中心位置及功能區域設置
公安分中心位於荔城區拱辰街道荔園中路661號（即莆田海峽商務中心）B樓1-3層，面積約300平方米，共設立諮詢窗口8個。業務窗口40個，輔助窗口5個，對外提供戶政、出入境、交、治安。網安禁毒，海防等了類161項公安行政審批業務，實行24小時自助服務和公安業務全預約。
樓層功能設置：
第一層：諮詢臺、填表區、24小時自助服務大廳、母嬰室、詢問室等。第二層：A區戶政業務服務窗口、B區交警業務服務窗口、C區出入境業務服務窗口、導辦臺、照相室、體檢室、等候區、互聯網辦事區域等。第三層：D區綜合業務服務窗口、企業和境外人員接待室、辦公室、檔案室等。
二、公安分中心啟用後原辦事點遷移情況
（一）戶政業務：市公安局拱辰、鎮海、鳳凰山、霞林、龍橋等5個派出所戶籍室和荔城、城廂公安分局戶政科窗口統一搬遷至公安分中心。
（二）出入境業務：市公安局出入境接待大廳和荔城公安分局出入境接待大廳（原設在拱辰派出所內）、城廂公安分局出入境接待大廳（原設在鳳凰山派出所旁）統一搬遷至公安分中心。
（三）交警業務：莆田市車管所（原設在萬達廣場鄰近）、荔城車管所（原設在南少林路口）、城廂車管所（原設在市菸草公司旁）除查驗車輛、駕駛人考試及滿分教育業務外其它補換證等業務統一遷移至公安分中心辦理。
（四）其它業務：市公安局和荔城、城廂公安分局的治安、網安、禁毒、海防等4類行政審批與公共服務事項業務統一遷移至公安分中心辦理。
（五）市行政服務中心的公安辦事窗口搬遷至公安分中心。
三、公安分中心的業務受理範圍
（一）戶政業務：公安分中心可辦理5個進駐派出所所有戶政業務和本市其他派出所辦理的除首次申領居民身份證和需要戶籍地派出所調查核實類以外的34項99種情形的戶政業務，群眾無需回原籍地申請辦理，在全省首家實現戶政業務“全市通辦”。
（二）出入境業務：公安分中心可辦理市、縣兩級公安機關職權範圍內全部42項出入境業務。
交警業務：公安分中心可辦理除查驗車輛、駕駛人考試及滿分教育業務外其他機動車牌證、檢驗合格標誌、駕駛證核發等17項交警業務，實現“全市通辦”。
（四）其它業務：公安分中心可辦理全市範圍的海防邊境通行證及市公安局和荔城、城廂公安分局職權範圍內所有治安、網安、禁毒等業務共計65項。
四、公安分中心的業務受理辦理流程
（一）可以自助機辦理的業務
公安分中心一層設立24 小時自助服務區，將投放出入境、戶政、交警常見業務辦理的自助設備，自助服務區將由專人引導辦事群眾操作。目前自助機可辦理業務包括：辦理電子港澳通行證(卡式)團隊旅遊簽註續簽申請，自助查詢出入境記錄，自助領取內地居民往來港澳通行證、普通護照、大陸居民往來臺灣通行證，查詢出入境往來港澳通行證簽註剩餘次數、辦理出入境申請繳費、辦理外國人自助拍照、自助填表，辦理換髮、補發、領取居民身份證，查詢交通違法、繳納交通罰款等。除公安分中心外，公安機關還將陸續在各派出所或警務工作站投放公安業務辦理自助設備，更加方便群眾辦事。
（二）需要到窗口辦理的業務
1.優先推薦預約。到公安分中心辦事，優先推薦先行進行辦事預約，避免傳統窗口辦事模式下，現場人員多難以排上號的問題。目前公安分中心設置的群眾預約辦理服務應提前1日， 可預約5個工作日內的業務辦理服務。預約方式有三種:一是電話預約，6990000 (待進駐後正式啟用);二是登陸惠民寶進行預約;三是關注莆田警方在線，通過微信進行預約;四是通過下載閩政通App進行預約。
2.進行前臺諮詢。到公安分中心辦理業務的群眾，可以在一樓諮詢臺進行諮詢，由專門人員提供材料整理、複印、導辦、填表指導、自助機試用等業務的引導。辦理交警業務的群眾，優先推薦直接到公安分中心二樓諮詢臺進行諮詢後辦理。
進行業務辦理。前臺諮詢， 材料整理完畢後，到二樓等候區等待業務窗口叫號辦理。
戶政部門辦事流程為：預約→諮詢臺、填表臺（完成材料審核、填表）→取號~照相（辦理居民身份證、居住證需要）→A區窗口辦理→辦結。
出入境管理部門辦事流程為：預約→諮詢臺、填表臺（完成材料審核、填表）→照相→取號→C區窗口辦理→繳費臺、郵寄臺（完成繳費、自助選擇郵寄）。
交警部門辦事流程為：預約→諮詢臺、填表臺（完成材料審核、填表）→體檢室（完成體檢）→照相→取號→B區窗口辦理→繳費臺（完成繳費）。
綜合業務辦事流程為：預約→D區窗口辦理→辦結。
五、公安分中心的服務特點
（一）“一站式”。 實現“三個集中”。一是多門向一門集中：把分散在市區的出入境、戶籍、交警等多個警種門戶辦理的服務事項向公安分中心一個門戶集中辦理；二是多窗向一窗集中：把分散在市區的多個服務窗口辦理的事項向分中心一個服務窗口集中辦理；三是一窗多業務集中：在辦證高峰期間，實行群眾辦事高頻事項突破警種界限實現業務分流通辦。
（二）“全市辦”。全市95%以上業務量的公安審批與公共服務事項，群眾可以在公安分中心辦理，不用回原籍地。特別是打破了原有戶政業務均有戶籍地窗口辦理的限制，有效解決市民辦理戶政業務需要多趟往返奔波問題，全力為群眾提供便利。
（三）“自助辦”。公安分中心設置24小時自助區，集中配備辦理戶政、出入境、交警業務的自助設備，實現24小時自助填表、自助受理、自助拍照、自助簽註、自助發證等，全力為遇有急事急辦需要的群眾在8小時以外和節假日期間提供便利。
（四）“全預約”。公安分中心將所有業務（共161項）實行電話預約、微信預約等多種預約模式的全預約，通過提供在線申報、在線預受理、在線預約、在線查詢等服務，實行“線上預受理、線下一次辦結”服務。
（五）“溫馨辦”。 公安分中心設置母嬰室、 老弱病殘等專人陪同服務、流動辦證服務引導員、免費材料複印等多項服務，最大限度為群眾提供好的辦事體驗。
（六）“一次辦”。藉助市政府問卷式審批系統，依託省網上辦事大廳，在全省公安首創用思維導圖形式探索編制公安事項的審查細則，首批公佈25項群眾辦事高頻事項導圖模式，群眾足不出戶即可對申報材料進行“自助體檢”，最大限度實現“一次辦”。
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