“送”出成果 “服”出成效

“四送一服”人才要素對接校企合作簽約儀式

銅陵經開區9月份重大項目集中開工現場

為有效解決實體經濟發展中面臨的突出困難和問題，持續優服務、穩增長、促轉型，努力營造有利於實體經濟發展的良好環境，安徽省委、省政府決定，面向全省企業實施“四送一服”雙千工程，即組織千名機關幹部，深入千家企業，送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素，服務實體經濟，構建親清政商關係，確保全省經濟平穩健康發展。如今已成為安徽省服務實體經濟發展的知名品牌。

活動開展以來，安徽省商務廳牽頭的第十三工作組會同銅陵市“四送一服”辦公室，就破解企業要素需求，政策支持等多個方面問題開展行動，真正做到“送”出成果、“服”出成效。部分企業在蓬勃發展的同時，因“四送一服”活動享受了政策紅利，創新了思維理念，獲得了真金白銀，一些企業多年懸而未決的問題獲得瞭解決，在銅陵市各級獲得了高度的認可。

全廳高度重視 為企業“亮出真招”

安徽省商務廳黨組高度重視省“四送一服”雙千工程工作，成立了由廳長張箭任組長、開發區處處長盧宏世為辦公室主任、各職能處室主要負責人為成員的廳“四送一服”雙千工程工作領導小組，抽調廳開發區處工作人員作為專職聯絡員，選派4名業務骨幹全程參與省“四送一服”雙千工程第十三工作組各項工作。

在此期間，安徽省商務廳開發區處及工作組認真學習政策彙編，加強與文件起草部門的溝通交流，力求吃透政策，確保為企業服務“出真招”“下實招”；嚴格對照活動實施方案精神，細化各項工作任務，注重統籌協調、狠抓工作落實，確保活動整體有序開展。工作組還與銅陵市就政策宣講時間和參會人員、走訪企業類型、調研提綱擬定、項目集中會商、要素對接方案等工作展開全面對接、溝通協調。並在銅陵市前期開展的“暖企行動”“金融超市”基礎上，指導其建立健全工作機制，充分發揮省市縣三級聯動力量，紮實開展“接地氣”“有溫度”“惠長遠”的“四送一服”活動，確保活動取得實效。

甄選惠企“乾貨” 確保政策“落地”

為了讓企業切切實實地享受到政策“乾貨”，安徽省商務廳牽頭的省第十三工作組會同銅陵市有關部門對省市政策有“真金白銀”的條款進行分層次梳理，甄選出貼近銅陵市實體經濟發展需求的政策，通過集中宣講會、企業座談會、進企入園宣講等方式，全面宣傳解讀涉企優惠政策，確保惠企政策真正在企業中“落得了地”。

為確保“四送一服”工作真正“服”出實效，作為外資工作專家的安徽省商務廳副廳長劉光，更是加班加點親自準備“穩外貿”“穩外資”的解讀資料，不斷加強與文件起草部門的溝通交流，嚴格對照活動實施方案精神，細化各項工作任務，統籌協調、狠抓落實，確保活動整體有序開展。

聚焦政策落地“堵點”

疏通企業發展“痛點”

“我們認真聚焦政策落地的‘堵點’、企業發展的‘痛點’，廣泛收集政策執行落實中存在的問題，摸清搞透企業生產經營中存在的突出問題，把企業最關心、最緊迫、最現實的問題提煉出來。”安徽省商務廳副廳長黃英告訴記者，省第十三工作組對調研走訪中瞭解到的情況、收集到的問題，及時梳理分類，建立工作臺賬，逐條分析研究，一企一策、一企多策、因企施策，提出解決問題的政策建議。

工作組按照“全覆蓋、不遺漏”“幫辦不包辦、到位不越位”原則，分門別類進行處理，將問題分解落實到各部門，按期按質予以答覆或解決。現場能解決的，當場加以解決；現場難以解決的，實行條塊結合、分辦交辦。

同時，充分利用媒體專欄、網絡新聞、微博微信等宣傳渠道，開展多形式、多渠道、全方位的立體宣傳，累計媒體報道3000餘次，營造出濃厚氛圍。

副廳長主動牽線搭橋 幫助企業“走出去”

經過省第十三工作組實地調研，為幫助企業更好地“走出去”，接軌資本市場和國際市場，省“四送一服”第十三工作組組長、安徽省商務廳副廳長黃英主動牽線搭橋，在銅陵市“四送一服”辦公室的配合下，邀請新加坡企業發展局中國司副司長鄭光裕，澳大利亞跨境電商聯盟副主席、澳大利亞安徽同鄉會會長陳晶一行來銅參觀考察銅陵有色金屬集團及其旗下銅冠礦山建設股份有限公司，交流合作事宜。

在這種“牽線搭橋”之下，最終，銅冠礦山公司不負眾望，其出色的發展成果和成熟的戰略實施規劃引得鄭光裕豎起大拇指，並對該公司在開拓國內國際市場方面取得的顯著成績予以高度肯定。鄭光裕同時向企業介紹了新加坡企業發展局的職能，希望能夠展開多層次合作。

就在不久前的10月16日，為持續創優營商環境，促進經濟平穩健康發展，省商務廳黃英副廳長帶隊省第十三工作組赴銅陵市樅陽縣開展“四送一服”精準服務，省商務廳開發區處、服貿處、銅陵市商務局和民營經濟促進局相關人員參加。

活動期間，第十三工作組進園入企，開展政策宣講、問題解答，走訪調研萬禾板業、普農集團等12家企業，深入瞭解企業發展情況和存在的困難，並與樅陽縣委、縣政府召開“四送一服”專題調研座談會。

“四步工作法” 解決企業實際困難

根據省委、省政府關於開展全省“四送一服”集中活動月工作的有關要求，今年，安徽省商務廳會同銅陵市起草了《銅陵市2019年“四送一服”雙千工程集中活動實施方案》，明確活動內容、活動方式、主要任務和工作要求，集中活動月期間，省第十三工作組進駐銅陵市後，立即召開2019年“四送一服”集中活動見面啟動會，正式拉開集中活動月序幕。通過開展5次市級專項行動、推進“5個全覆蓋”，幫助企業解決問題。安徽省商務廳會同銅陵市“四送一服”領導小組特別是承擔具體任務的銅陵市民促局一起建立了5個市級工作組對口聯繫5個縣區園區，由省“四送一服”第十三工作組分兩組對銅陵市區和樅陽縣分別進行全覆蓋走訪的工作機制，形成省、市、縣三級聯動、多點發力、合力推進的良好局面。

省第十三工作組堅持“收、轉、辦、跟”四步工作法，地毯式收集不留死角，高效率轉交不留間隙，精準化辦理不留盲區，全過程跟蹤不留空當，切實幫助企業化解難題。通過省市“四送一服”綜合服務平臺、入企入園走訪、銅陵市民營經濟“110”電話、來信來訪等多種渠道，共收集企業反映的各類問題和訴求800餘個。會同銅陵市“四送一服”辦公室分別召開了20餘次企業問題專題協調會，邀請縣區政府、市直相關部門負責同志共同研究協調企業融資、辦證等方面問題。

省第十三工作組還會同金融部門，舉行以“科技金融融合，助力創新發展”為主題的2019年“四送一服”金融超市“科技貸”專場，邀請了50餘戶科技型中小企業代表參加。其中，8家企業現場簽訂貸款協議，貸款意向金額2200多萬元，依託“金融超市”開展金融要素對接，組織全市9家銀行參與，現場簽約企業45戶，總簽約金額12954.3萬元，有效緩解企業融資難、融資貴問題。

圍繞“促進人力資源配置，助力實體經濟發展”主題，開展了2019年“四送一服”集中活動人才要素對接會、2019年銅陵市人才對接暨就業見習專場招聘會、民營企業“招聘周”等，共實施人力資源要素項目400餘個，解決企業用工2662人，緩解了部分企業用工的“燃眉之急”。

不僅如此，省第十三工作組還積極組織開展產學研對接活動，舉辦了長三角（銅陵）高質量發展院士論壇暨大院大所科技成果對接會，200多家企業參加，展示科技成果283個。活動期間，共簽約科技要素項目19個，達成意向性合作25個，搭建了科技人才與產業企業對接橋樑。

為實現幹部與企業“親”“清”精準對接，省第十三工作組根據省政府統一部署，會同市“四送一服”辦公室圍繞重點行業、重點領域進行調研服務活動，省第十三工作組會同銅陵市政府召開經濟形勢研判會，為解決實體經濟發展中的突出問題共同把脈問診。

截至目前，銅陵市“四送一服”雙千工程累計收集企業問題875個，解決問題860個，問題解決率達98.3%。實現省“四送一服”綜合平臺問題全銷號，9個困擾企業多年，涉及面廣，推進難度大的問題通過多方努力予以徹底銷號解決。

省第十三工作組深入走訪調研企業，實現市縣區全覆蓋、行業全覆蓋，銅陵市收集梳理各類問題674個，成功協調解決問題644個。對省平臺交辦的10個問題，均已按期辦結，企業滿意率100%。

創新市企聯動 助力企業衝刺世界500強

安徽省商務廳開發區處安排專門機構承接“四送一服”的具體工作，真正做到專人專職做專事，讓“四送一服”雙千工程落腳有著落、落地見聲音。銅陵市民營經濟促進局開通“經濟110”，企業問題投訴受理熱線，24小時不間斷受理企業問題，對企業問題及時進行轉交辦，確保企業問題事事有迴音、件件有著落。

率先建立市企聯動機制，力促銅陵有色集團公司跨越發展、衝刺世界500強，集中解決銅陵有色集團所屬企業IPO、“新三板”掛牌以及重大項目落地等存在的突出問題。

“四個精準對接”確保集中活動取得實效。省第十三工作組會同銅陵市分別在市區和樅陽縣舉辦兩場大型集中政策宣講會，累計吸引規上工業企業、限上商貿企業、中小微企業等600餘家參會，切實把幫扶政策“送下去、講明白”，“真金白銀”支持企業發展。

“送政策”“送理念”，認清方向瞄準靶

安徽省商務廳副廳長黃英率“四送一服”第十三工作組深入開展“四送一服”工作。今年以來累計在銅陵經開區調研企業超過80%，通過座談會和現場解疑釋惑等形式，宣講省市出臺的促進企業發展的相關政策及理念。

走訪過程中，省第十三工作組積極向企業負責人及管理人員宣傳推廣省、市“四送一服”雙千工程綜合服務平臺，現場演示並鼓勵他們通過平臺及時瞭解省、市相關促進民營經濟發展政策、提出企業經營訴求。省第十三工作組成員還與企業相關工作人員建立了聯繫方式，以便於雙方及時溝通、服務。

“解問題”“紓困難”，強企路上大步跨

調研中，省第十三工作組對企業發展基本概況、項目建設情況、存在的有關困難等進行了深入瞭解和交流，並對各企業提出的有關問題進行了詳實答覆。省第十三工作組一行在肯定成績的同時，鼓勵企業要加強政策研究、信息溝通和聯繫，在政策允許的條件下，結合企業優勢，搶抓重大發展機遇，加大創新力度，積極謀劃融合發展項目，實現更深層次合作，做大做強品牌及市場。

“熱心幫”“誠意做”，四送一服暖人心

在麟安生物企業開展實地調研中，針對其研發的衛生產品，省第十三工作組鼓勵企業通過線上線下的方式擴大企業銷售量，並誠邀企業參加省商務廳舉辦的相關展會展覽，承諾給企業提供展位，幫助企業加深宣傳，拓展銷售面。

針對銅冠機械類似的製造企業人員老化，高薪招聘仍難以吸引高端人才且人才流動量大的問題，省第十三工作組討論提出將研發基地設在人才多、吸引力大的二線城市，實行研發與製造分流的構思，解決高端人才不願留居小城市的問題。

針對多數民營企業反映的成本高、融資難的“痛點”，省第十三工作組表示，企業要通過學習熟悉政策，積極參加銀企對接會，和金融機構對接，符合條件的企業可以通過“稅融通”“續貸過橋”等業務緩解融資難。對於無法在短期內解決的問題，省市會共同研究，尋找解決辦法。

“安徽省商務廳全力全意服務銅陵經濟做大做強，廳開發區處更是用心、用情為開發區發展排憂解難，他們為積極營造有利於創新創業創造的良好發展環境，推動經濟高質量發展貢獻‘暖’力量。”銅陵經開區一位相關負責人說道。

採訪中記者瞭解到，安徽省商務廳送政策、送服務進開發區系列舉措中，“四送一服”還只是其中一部分。今年以來，安徽省商務廳開發區處掀起“六大進園區”熱潮，帶領媒體走進開發區，全方位宣傳優良的招商環境和發展成果，牽線搭橋讓金融機構走進開發區服務企業，帶領專家為開發區提供培訓，鼓勵幫助開發區積極申報國際合作產業園……安徽省商務廳開發區處開展的系列活動，幫助開發區加大招商引資力度，助推開發區打造更高層次開放平臺。