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應邀回答本行業問題。
NSA和SA的考慮，大型的運營商和小型的運營商考慮的方向不同，中國的運營商和全球的運營商考慮的都不太一樣。
SA是5G的目標網絡，這個全球的運營商都是一樣的。
5G裡的應用80%都是行業應用，SA組網可以更好的支持行業應用，這就決定了全球的運營商部署5G最終的目標都是SA組網，這個是全體通信業的共識。
NSA組網的最大問題是終端的複雜度過高，終端耗電量大，這兩點都不利於物聯網設備的推廣。
小型的運營商由於資金有限，所以在NSA停留的時間會更長一些。
SA的Option 2和NSA的Option 3x相比，前期的投入過大，需要建設5G核心網，還需要建設比較多的5G基站實現5G的連續覆蓋才能投入商用，這對於一些小型的運營商而言，很難一次性的投入這麼多的資金，也只能慢慢的積累資金，先NSA發展用戶，更長時間的停留在可以在4G網絡基礎上實現5G的組網。
對於他們來說，不是不想上SA，而是資金不足，無法上SA。
對於國外的運營商而言，上NSA也比較實用。
中國的光纖覆蓋率很高，寬帶的光纖化比例也很高，現在就是一些農村地區，也可以實現光纖入戶的寬帶部署，但是歐美等國家不行，他們的光纖覆蓋率很低，對於國外的運營商而言，NSA的5G也可以滿足eMBB(增強型移動寬帶)的需求，可以部署5G無線家庭寬帶業務，所以還是比較實用的。
但是中國對於5G無線家庭寬帶的需求很小，這就決定了中國和外國在5G需求方面的差別。
中國的5G建設是中國2025製造計劃裡重要的一環，這就決定了中國的運營商必須部署SA網絡，而不是NSA網絡。
中國的運營商沒有力推NSA網絡，實際上不管從什麼場合，中國的運營商都是在宣佈自己是力推SA網絡的。
在各個場合，三大運營商都明顯的表示自己發展SA網絡的決心。
而工信部也比較明顯的表示了中國必須發展SA的傾向，2020年1月1日後不再批准純NSA手機入網，其實是說給運營商聽的。
中國現在大部分的基站是NSA基站，但是還是有一部分SA基站的存在的，而之所以很多地方是NSA，這個還是中國5G商用提速的後果，如果按照三大運營商的計劃，2020年才會商用5G，現在三大運營商的時間還是太緊了。
不過就2019年而言，三大運營商實際上也沒有建設多少5G基站，而且大部分的基站還是租用的，這也可以看到三大運營商實際上對於現在的NSA也並不是很熱衷，也談不上什麼大力的推廣了。
總而言之，現在NSA被國外的一些運營商推廣，那是他們有無線家庭寬帶的應用的需求，但是中國沒有這個需求，也就不會太推廣這個制式了。中國的運營商必然是要大力推廣SA的，說實話，這個就是他們不想推廣也不行，三大運營商是國企，很多時候他們自己說了也不算。
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通信一小兵
應＂悟空小秘書＂邀答！
是不是因為SA組網不能用4G網絡，所以才會力推NSA組網？
題中的術語一般人不懂、
什麼是SA組網？就是代表專門的5G手機專用的核心網絡。
什麼是NSA組網，就是能兼容2G、3G、4G這些老手機使用的現在網絡。
網絡營銷商準備通過明年一年的努力，將全國覆蓋5G網絡，就象現在的4G網絡一樣，你手持手機走遍中國各個角落都會有信號，2、3、4G的手機都通用。
明年一年的努力達到全國普及安裝5G網絡未結束之前，你買的5G以及以前的2、3、4G手機都能通用，這也是個過渡期，現在必須力推NSA組網，等5G網峻工後要逐步只通5G核心網，也就是題中說的SA核心網可以為5G專用。
為什麼要逐步取消NSA(4G）網？因為5G核心是很費電的，網絡商也要計算成本的，到時過渡期過了全國用戶都象現在用4G樣，普及5G手機了！
你可別虛驚，明年的NSA網都能使用4G和5G手機，明年底前準備購買5G手機吧！這已成潮流了！
謝謝你的閱讀🙏！
許科雲
NSA初期，採用雙連接方式，5G NR控制面錨定於4G LTE，並利用舊4G核心網EPC。SA，5G NR直接接入5G核心網（NG Core），它不再依賴4G，是完整獨立的5G網絡。當然NSA到SA之間可選用過渡選項逐漸過渡到以5G為核心網的SA。我們的運營商選擇了直接新建一部分SA獨立組網，同時做一部分NSA過渡。NSA和SA都是3GPP認定的5G方式不存在假5G一說，只是實現方式不一樣而已，SA只是結果至於這個是採用過渡方式還是直接方式根據自己實際情況出發。個人覺得NSA也好SA也好我們作為終端用戶只需要在使用中看信號好不好，網速快不快就行，只是建議運營商不要顧此失彼讓4G網降速。還有題主問得有問題，SA獨立組網雖然不向下兼容4GLTE但是4GLTE可以和SA共存，只要手機支持多模多頻就行。（圖片和部分文字摘抄於新浪科技和香港IDC）
末了音
首先力推nsa這個結論就是錯誤的，國家的本意是力推sa，國內廠商在sa組網方面有專利和技術優勢。nsa是到sa的過渡，5g的生態建立需要過程，國內要保持優勢，需要儘快上馬5g，sa組網成本高昂，建設週期長，出於戰略考慮，利用4g幹網，採用nsa迅速鋪開5g網絡，迅速建立生態帶動產業鏈，經濟下行需要新的產業支柱。sa組網後，5g與4g並行，目前4g速度問題是併網導致的，4g在漫長的時間段內還是繼續使用的。個人觀點，5g有點像動車，看需求，我在較長的一段時間內不會用5g，因為5g並沒有適合我的場景。
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並不是這樣的，因為目前的5G手機都是採用NSA制式的組網，雖然這個SA制式的是未來成熟的主流，但是這個從建立到真正的成熟需要一個很漫長的過程，且還需要花費大量的金錢，所以並不是題主說的這樣子。這個NSA制式的最大特點就是利用現有4G設備進行5G網絡部署，可以讓運營商在4G和5G中最大程度上節省前期建設投資。關於那些謠言，題主也不用聽信，這個NSA制式的5G手機明年，甚至是多年以後都是可以繼續使用的，下半年發佈的那些5G手機完全可以沒有顧慮的選擇入手。
環球數碼S
這個問題就像現在熱議的paypal之於支付寶微信。本身支付寶微信支付在境內基本一統江湖，為啥paypal還要借殼進入中國大陸，腦子瓦特了？還是人行閒得慌批准美國支付進來爭雄？就是境內支付有著天然不能改變的嚴重缺陷，同樣SA也是。
