繼上海之後，江蘇南通成為又一個戶籍人口老齡化率突破30%的城市。
這是《江蘇省2018年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》（以下簡稱《報告》）發佈的信息。近日，江蘇召開2018年老年人口信息和老齡事業發展狀況報告發佈會，宣佈全省戶籍人口7835.72萬人，其中60歲及以上的有1805.27萬人，佔比達23.04％，較去年同期增加49.06萬人，人口老齡化形勢嚴峻。
事實上，江蘇確實是老齡化人口的聚集地。數據顯示，除南通之外，大批江蘇城市老齡化率超過25%，包括鎮江、蘇州、無錫等。但山東、遼寧的老齡化程度也非常高，煙臺、瀋陽等地的老齡化率也超過25%。
中國部分地區正率先步入老齡化的“高壓時代”。
大批城市“深度老齡化”
江蘇南通市，成為上海之後又一戶籍人口老齡化率突破30%的城市，在江蘇省各個城市中排名第一。
如果查詢2018年南通市國民經濟和社會發展統計公報，會發現南通的老齡化與人口問題更為嚴重：2018年末，南通的戶籍人口為762.5萬人，其中60歲以上老人達到230.3萬人。此外，南通還有佔比39.5%、數量301.5萬人的35-60歲人口，這部分人口已經不是生育的重點年齡。
因此，人口趨向老齡化，對南通的人口自然增長造成較大影響：2018年，全市人口出生率6.9‰，人口死亡率9.1‰，人口自然增長率-2.2‰。
然而，江蘇並不是只有南通一地老齡化高企。根據《報告》，排名前五位的江蘇城市，戶籍人口老齡化率全部超過25%：其中鎮江為26.68%、泰州為26.35%、無錫為26.34%、蘇州為25.98%。
此外，江蘇60歲及以上戶籍老年人口占比超過30%的縣（市、區）有9個，比上年度多2個，分別是如東縣（34.17%）、南通市港閘區（31.39%）、海安市（31.29%）、南通市通州區（31.23%）、太倉市（31.18%）、啟東市（31.16%）、常熟市（31.04%）、蘇州市姑蘇區（30.95%）、海門市（30.63%），集中在南通市和蘇州市。
根據聯合國確定的標準，65歲以上老年人口比例達到7%，或60歲以上達到10%的人口結構，稱為老齡化社會；65歲以上老年人口比例達到14%，或60歲以上達到20%，稱為深度老齡化社會。
這意味著江蘇大批城市已是“深度老齡化”。事實上，根據《報告》，江蘇60歲以上戶籍老年人口1805.27萬人，佔比23.04%；65歲以上戶籍老年人口1256.45萬人，佔比16.03%。
然而受老齡化困擾的絕非只有江蘇一地，山東、遼寧等地的老齡化率也高企。
以山東煙臺市為例，截至2018年底，煙臺市戶籍老年人口達171萬人，約佔總人口的26%。煙臺市衛生健康委稱，老年人口正以每年6.5萬人的速度遞增，80週歲以上高齡老人達30萬人，空巢老人約佔老年戶籍人口的70%，失能半失能老人約30萬人。
如果計算總人口而非戶籍人口，山東的情況更為嚴重。2017年，山東省60歲及以上老年人口2137.3萬人，佔總人口的21.4%。其中威海市老年人口比例高達27.8%；煙臺市老年人口比例為27.0%。
另一個老齡人口占比高企的地區是遼寧。截至2017年末，遼寧戶籍總人口為4232.57萬人，60週歲及以上戶籍老年人口958.74萬人、佔總人口22.65%，65週歲及以上戶籍老年人口608.17萬人、佔總人口14.37%。在2017年，遼寧城市瀋陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、盤錦、葫蘆島12個市老齡化率均超過20%。而據瀋陽最新公佈的數據，戶籍老年人口達187.4萬，佔總人口的25.12%。
此外，浙江也有一些老齡化高企的城市，比如寧波，截至2018年底，全市60週歲及以上戶籍老人151.3萬人，佔戶籍總人口的25.1%，高出全國7.2個百分點。
醫療壓力大增
城市老齡化高企，會帶來什麼問題？
首先就是撫養比高。比如，江蘇至2018年末，全省常住人口老年人撫養比為19.46%。
而對一些人口流出城市來說，情況更是嚴重。以遼寧為例，根據統計年鑑，這一地區的老年撫養比達到20%，也就是5個人需要撫養一位老人。
而遼寧撫順、本溪等多個城市出現人口流出。比如，遼寧撫順市2018年遷入6918人，遷出22051人，人口流出15133人。
年輕人口的流出，又反過來帶動人口自然增長的萎縮。比如，撫順2018年出生人口為11407人，死亡人口為13796人，自然人口增長為-2389人。遼寧鐵嶺市2018年出生率為5.34‰，死亡率為5.91‰，人口自然增長率為-0.56%。
另一個問題是醫療壓力的不斷增加。
江蘇參與抽樣調查數據顯示，老年人患慢性疾病的比例為77.4%，患有三種及以上慢性病的老年人比例為17.7%。27.4%的老年人視力狀況不理想，24.9%的老年人聽力對生活有影響，40.2%的老年人表示牙齒狀況對進食造成了影響。27%的老人有不同程度的焦慮、抑鬱等心理障礙。
此外，空巢老年人比例高達55.3%，在有子女的老人中，9%的老人有子女居住在省外。
江蘇指出，目前老年健康服務供給、上門健康服務仍然不足。
江蘇省衛生健康委老齡健康處處長趙恆松對媒體表示，江蘇失能、失智、半失能老人超過130萬。按照標準，每3個人要1個護理員，應該有40多萬護理員。“但目前真正從事護理工作的只有4.5萬人，這其中大多數都是不具備醫療護理知識的。”
面對護理短缺的問題，瀋陽甚至提出，根據《瀋陽市居民養老服務條例》，倡導鄰里互助養老，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、獨居、空巢老年人服務。
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