十年前，笔者第一次来到齐河，乍一听到“齐河县”这个字眼，第一感觉是“穷”，十年间齐河发生了翻天覆地的变化，让我不停地加深疑惑，为什么是“齐河县”不是“齐河市”？
翻翻历史，自史上有“齐河县”这一建制以来，近900年的历史长流里，有500多年归属济南管辖，有300余年归属德州。
（2019年济南市最新行政区划）
且不论应该隶属济南还是德州，齐河县一直是齐河县，900年来从未变过，2017年至2018年，全国共有18个县“撤县设市”。旁边的小兄弟禹城，早在1993年撤县设市，2018年《政府工作报告》作出加快中小城市城镇化发展这一国家战略后，济阳也在去年9月撤县设区。
市，是城镇化发展的必经之路，是国家现代化的重要标志，区，则往往代表着对市中心的“向心力”。
（济南南北两翼空间规划示意图）
齐河近些年的变化之大有目共睹，无论是私下三五好友聚会，还是跟外地人酒桌胡侃，我听到最多的一个话题就是“齐河变化太大了”。
马路拓宽了，大桥又多了，高铁、机场林林总总，各种大企业蜂拥而至，高新科技项目不断落地，美丽乡村建设、文化旅游、国际贸易如火如荼，先后拿下的“百强县”、“生态城市”等称号数不胜数，这种朝气蓬勃的现象让人更加加重怀疑——为什么还是“齐河县”？
“县”，往往以农业为主要发展基础，而“县级市”，往往代表城镇化水平较高，据2016版国务院《设立县级市标准》（点击查看）来对比，齐河似乎已经脱离农业地区行政管理区划的色彩，不论是人口常住化水平、二三产业发展水平、城区基础设施建设水平，还是城区公共服务建设水平等等各项指标都已基本完成。
（齐河黄河生态城规划图）
按照近五年可查阅数据，齐河历年GDP均高于禹城市、乐陵市、济阳区、商河区等德州与济南周边县市，以《撤县设市标准》中指出的城市化水平中等、人口密布较大、流动人口相对集中，经济相对发达，二三产业占比较高，社会、文化、金融、贸易等相对比较繁荣等硬性指标也已基本对标，只是与德城、长清、章丘等市辖区不同，齐河既不是德州或济南市区的核心组成部分，也不是两城市区域发展的中心，划为“齐河市”比“齐河区”更具可行性，成为“县级市”应是情理之中。
（齐河东盟国际生态城）
是德州的齐河市，还是济南的齐河市？从爹不亲娘不爱的小县城，到你争我抢的香饽饽，先不谈个中滋味，小小的齐河是没有决定权的，我们只能从德州与济南的发展规划中窥出一些端倪。
2018年，德州提出《加速融入京津冀协同发展工作方案》，德州以北的乐陵、宁津、庆云成为对京津冀人口输出重要基地，对接京津冀产业落地的禹城 庆云、平原、武城三地在2018年末被省政府定位为德州市域次中心，对比之下，相距德州市区较远的齐河则略显没有存在感。
而正在规划中的京杭大运河德州段重建工程尚未有明确消息传出，但历史上的大运河在今天所承载的功能除文化、旅游、漕运外，蓄水灌溉的水利功能也将不可或缺。
对比德州融入京津冀协同发展，现辖10区2县的济南打造国家中心城市的心情更显迫切，继2019年年初拿下东边的莱芜（今为莱芜区、钢城区）之后，南部的新泰市（省辖县级市，泰安市代管）再提“济泰协同发展”战略，意味着重回济南怀抱，至此，自2003年提出的济南城市发展规划中的“东拓、西进、北跨、南控”方针，仅余“北跨”一条。
自莱芜之后，济南市GDP距离破万亿仍有近1200亿差距尚待弥补，而人口吸引力匮乏也是经济发展的重要绊脚石，即使吸纳了莱芜137万常住人口，济南距离全国省会人口首位度平均数仍有近700万缺口尚需吸纳，吸引人才落户、提升产业吸引力、扩展城市规划范围，摆在济南打造国家中心城市之前，似乎只有这三条路可走，而“北跨”，则由“选择题”变成“问答题”。
2017年济南中轴线济洛路穿黄隧道开工，2018年齐河黄河大桥、长清黄河大桥相继通车，济南地铁远期规划中R5线的齐河跃然纸上，随着“十二桥一隧”与地铁的加速推进，齐河也将成为济南打造国家中心城市的重要臂力。
由此可见，或许在省级战略层面，德州、济南、齐河三方如何互补短板，协调好远期发展规划，仅仅需要再往前进一步推敲，将完成齐河县向“齐河市”更名的仅有一步。
（邹平市第一中学）
而对于齐河来说，继续提升县城和中心镇产业与人口承载力、实现农民就近城镇化，加速治理污染、拥堵等城市病，继续推进基建、医疗、教育等设施与公共服务同城化，让出行更方便，让环境更宜居，将是齐河城镇化进程中的重要一环。
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