十年前，筆者第一次來到齊河，乍一聽到“齊河縣”這個字眼，第一感覺是“窮”，十年間齊河發生了翻天覆地的變化，讓我不停地加深疑惑，為什麼是“齊河縣”不是“齊河市”？
翻翻歷史，自史上有“齊河縣”這一建制以來，近900年的歷史長流裡，有500多年歸屬濟南管轄，有300餘年歸屬德州。
（2019年濟南市最新行政區劃）
且不論應該隸屬濟南還是德州，齊河縣一直是齊河縣，900年來從未變過，2017年至2018年，全國共有18個縣“撤縣設市”。旁邊的小兄弟禹城，早在1993年撤縣設市，2018年《政府工作報告》作出加快中小城市城鎮化發展這一國家戰略後，濟陽也在去年9月撤縣設區。
市，是城鎮化發展的必經之路，是國家現代化的重要標誌，區，則往往代表著對市中心的“向心力”。
（濟南南北兩翼空間規劃示意圖）
齊河近些年的變化之大有目共睹，無論是私下三五好友聚會，還是跟外地人酒桌胡侃，我聽到最多的一個話題就是“齊河變化太大了”。
馬路拓寬了，大橋又多了，高鐵、機場林林總總，各種大企業蜂擁而至，高新科技項目不斷落地，美麗鄉村建設、文化旅遊、國際貿易如火如荼，先後拿下的“百強縣”、“生態城市”等稱號數不勝數，這種朝氣蓬勃的現象讓人更加加重懷疑——為什麼還是“齊河縣”？
“縣”，往往以農業為主要發展基礎，而“縣級市”，往往代表城鎮化水平較高，據2016版國務院《設立縣級市標準》（點擊查看）來對比，齊河似乎已經脫離農業地區行政管理區劃的色彩，不論是人口常住化水平、二三產業發展水平、城區基礎設施建設水平，還是城區公共服務建設水平等等各項指標都已基本完成。
（齊河黃河生態城規劃圖）
按照近五年可查閱數據，齊河歷年GDP均高於禹城市、樂陵市、濟陽區、商河區等德州與濟南周邊縣市，以《撤縣設市標準》中指出的城市化水平中等、人口密佈較大、流動人口相對集中，經濟相對發達，二三產業佔比較高，社會、文化、金融、貿易等相對比較繁榮等硬性指標也已基本對標，只是與德城、長清、章丘等市轄區不同，齊河既不是德州或濟南市區的核心組成部分，也不是兩城市區域發展的中心，劃為“齊河市”比“齊河區”更具可行性，成為“縣級市”應是情理之中。
（齊河東盟國際生態城）
是德州的齊河市，還是濟南的齊河市？從爹不親孃不愛的小縣城，到你爭我搶的香餑餑，先不談箇中滋味，小小的齊河是沒有決定權的，我們只能從德州與濟南的發展規劃中窺出一些端倪。
2018年，德州提出《加速融入京津冀協同發展工作方案》，德州以北的樂陵、寧津、慶雲成為對京津冀人口輸出重要基地，對接京津冀產業落地的禹城 慶雲、平原、武城三地在2018年末被省政府定位為德州市域次中心，對比之下，相距德州市區較遠的齊河則略顯沒有存在感。
而正在規劃中的京杭大運河德州段重建工程尚未有明確消息傳出，但歷史上的大運河在今天所承載的功能除文化、旅遊、漕運外，蓄水灌溉的水利功能也將不可或缺。
對比德州融入京津冀協同發展，現轄10區2縣的濟南打造國家中心城市的心情更顯迫切，繼2019年年初拿下東邊的萊蕪（今為萊蕪區、鋼城區）之後，南部的新泰市（省轄縣級市，泰安市代管）再提“濟泰協同發展”戰略，意味著重回濟南懷抱，至此，自2003年提出的濟南城市發展規劃中的“東拓、西進、北跨、南控”方針，僅餘“北跨”一條。
自萊蕪之後，濟南市GDP距離破萬億仍有近1200億差距尚待彌補，而人口吸引力匱乏也是經濟發展的重要絆腳石，即使吸納了萊蕪137萬常住人口，濟南距離全國省會人口首位度平均數仍有近700萬缺口尚需吸納，吸引人才落戶、提升產業吸引力、擴展城市規劃範圍，擺在濟南打造國家中心城市之前，似乎只有這三條路可走，而“北跨”，則由“選擇題”變成“問答題”。
2017年濟南中軸線濟洛路穿黃隧道開工，2018年齊河黃河大橋、長清黃河大橋相繼通車，濟南地鐵遠期規劃中R5線的齊河躍然紙上，隨著“十二橋一隧”與地鐵的加速推進，齊河也將成為濟南打造國家中心城市的重要臂力。
由此可見，或許在省級戰略層面，德州、濟南、齊河三方如何互補短板，協調好遠期發展規劃，僅僅需要再往前進一步推敲，將完成齊河縣向“齊河市”更名的僅有一步。
（鄒平市第一中學）
而對於齊河來說，繼續提升縣城和中心鎮產業與人口承載力、實現農民就近城鎮化，加速治理汙染、擁堵等城市病，繼續推進基建、醫療、教育等設施與公共服務同城化，讓出行更方便，讓環境更宜居，將是齊河城鎮化進程中的重要一環。
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