【他山之石】浙江安吉魯家村“公司+村+家庭農場”模式分析

【他山之石】浙江安吉鲁家村“公司+村+家庭农场”模式分析

6年前,浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個出了名的窮村,如今已蛻變為“開門就是花園、全村都是景區”的中國美麗鄉村新樣板。魯家村以“公司+村+家庭農場”模式,啟動了全國首個家庭農場集聚區和示範區建設,將美麗鄉村田園綜合體“有農有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的獨特魅力呈現給世人。

魯家村能有今天的成績,得益於其開創性的家庭農場集群模式,即利用本村的4000多畝低丘緩坡,建設18個各具特色的家庭農場,通過社會招商吸引外部資本和專業機構投資運營,帶來鄉村旅遊的繁榮,帶動村民增收致富。

一、基本概況

魯家村位於浙江省湖州市安吉縣遞鋪街道安吉經濟開發區東部,佔地16.7平方公里。從髒亂差的墊底村到美麗鄉村示範村,村集體資產從2011年不足30萬元增至近1.4億元,村集體經濟年收入從1.8萬元增至335萬元,農民人均純收入由1.95萬元增至3.29萬元,實現了村集體經濟的迅速壯大和農民收入的顯著增加。

魯家村距安吉縣縣城中心僅20分鐘車程,村中有4000多畝低丘緩坡,佔村莊面積的九成,魯家村通過農旅扶貧的方式,以土地流轉、開闢家庭農場,把周邊村落納入規劃範圍整體聯動、引入外部資本等措施逐步實現從外部輸血到自身造血,從貧困到富裕的目標。

2017年7月,以魯家村為核心,輻射帶動周邊南北莊村、義士塔村、赤芝村三村,四村總面積55.9平方公里,組團成為首批國家田園綜合體試點項目之一——“田園魯家”田園綜合體。

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二、案例解析

1、頂層設計

為建設美麗鄉村,發展家庭農場,魯家村出資300萬元,聘請高端專業團隊,按照4A級景區標準對全村進行規劃設計。先期設置的18個家庭農場,根據區域功能劃分,量身定製各自的面積、風格、位置、功能等。其中包括一個核心農場,位於中心村,其餘17家農場錯落有致分佈在四周。18家農場分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產業為主,沒有一家重複,這是魯家村家庭農場的特色。此外還設計了一條4.5公里的環村觀光線,將分散的農場串點成線,使之成為一個整體。

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2、組織架構

魯家村採用“公司+村+家庭農場”的組織運營模式,與安吉浙北靈峰旅遊有限公司共同投資成立安吉鄉土農業發展有限公司、安吉浙北靈峰旅遊有限公司魯家分公司,前者負責串聯遊客接待場所、交通系統、風情街、18個家庭農場等主要場所,後者利用多年經驗和客源做好營銷宣傳。後來又成立了安吉鄉土職業技能培訓有限公司,為魯家村民、村幹部、創業者、就業者提供鄉村旅遊方面的培訓。三家公司均由魯家村集體佔股49%,旅遊公司佔股51%。

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在農場的投資運營層面,魯家村引入外部資本對農場進行項目投資和運營管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農場。

3、分配機制

魯家村建立了一套完整的利益分配機制,使得村集體、旅遊公司、家庭農場主和村民都能從中獲得相應的收益,調動了各方的積極性。

魯家村建立了合作分紅機制,由村集體、旅遊公司、家庭農場主按照約定比例進行利益分配,村民再從村集體中享受分紅。

三、項目規劃

1、總體思路

以遞鋪街道魯家村為中心,聯動南北莊村、義士塔村、赤芝村,打造“田園魯家”美麗鄉村項目,總體佈局思路為“一核、兩溪、三區、四村”——

一核:魯家村家庭農場集聚核心區

二溪:魯家溪、梅園溪

三區:家庭農場集聚區、創意農業休閒度假區、生態農林鄉居體驗區

四村:魯家村、南北莊村、義士塔村、赤芝村

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村內重點進行農場的建設,達到農村生產生活生態“三生同步”、農村一、二、三產業“三產融合”、農業文化旅遊“三位一體”;以整合農村特有鄉土資源,通過建立新主體、新機制、新模式,充分利用和保護山林田園和鄉村民居的資源優勢,以村內家庭農場集聚區為核心,打通魯家、南北莊和赤芝生態走廊,以線串點、以點帶面輻射帶動魯家周邊南北莊、義士塔和赤芝村,建設集“生產、研學、親子、觀光、養生、休閒”為一體的鄉村旅遊示範區,全面構建集循環農業、創意農業和農事體驗於一體,產業佈局合理、服務體系完善、農村環境生態的田園綜合體。

2、功能佈局

魯家村田園綜合體功能佈局為“一院一環三區”——

一院:“兩山學院”

綠色發展理念研學傳播平臺,為“綠水青山就是金山銀山”重要思想的研學基地和綠水青山轉化為金山銀山最新實踐成果的傳播基地。

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一環:田園魯家·兩山綠道

通過建設連接魯家(二莊)-南北莊(宜茂村)-赤芝(赤山),總長20km的綠色環線廊道,連三區跨四村,具備自駕、騎行、健步等功能。與近期規劃的303、304及206省道形成交通圈,串聯兩區與一湖。實現各村聯動互助,功能互補。

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三區

(1)“溪上田園”——綠色生態農業示範區

作為核心先導區,包括長思嶺—魯家村—彭家邊帶狀區域。根據安吉魯家“七山一水兩分田”的生態格局,從項目自身亮點、區域完善、戰略發展及創新示範各個角度綜合考慮,確定以原生態山水景觀為環境保障,以亮點山水遊樂產品與高端服務產品為綜合配套,提升田園魯家農業產業結構體系。將現有項目整合提升並打造核心亮點,與“兩山”學院組合,形成整個田園魯家的核心啟動區,帶動周邊業態發展,從而實現以魯家村為中心,輻射帶動南北莊村、義士塔村、赤芝村共同發展。

(2) “嶺上家園”——創意農業休閒度假區

是先導區的產業延伸區域,包括:南北莊村—宜茂村水庫—大塢角—赤山村帶狀區域,這一區圍繞核心產業的示範帶動作用,加強特色創意農業產品開發,融合二三產業,引入特色農業加工業、手工業以及休閒服務業態,促進多產業融合,進一步推動休閒農業向下延伸。

(3)“溪谷林園”——生態農林鄉居體驗區

是綠色生態休閒農業為核心的拓展開發區域,主要以梅園溪為紐帶,包括:南北莊村—義士塔村—赤芝村帶狀區域,通過加強區域交通串聯,產業互通,打造新型發展模式,增加產業種類,以生態農林資源優勢打造特色鄉村旅居體驗,最終實現三區聯動發展相互促進,共同發展。

以梅園溪為紐帶,項目區內水資源豐富,可以充分利用坡地資源,重點打造中高端民宿的集聚區,以彌補魯家鄉村旅遊建設土地指標空間不足,遊客棲居場所不足的短板,形成與魯家鄉村旅遊互補模式。

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四、項目總結

1、創新思路

魯家村的主題農場集群是對休閒農業和鄉村旅遊在模式上的一次大膽創新,特別對於大型農業園區或村集體主導下的休閒農業和鄉村旅遊的發展,具有重要的借鑑意義。它採取類眾籌的方式,藉助社會化的力量,突破了資金、人才的瓶頸,實現了資源資產資金的聚合。它解決了規劃的統一性和定位的差異化的問題,美麗鄉村、規劃先行。面對資源較為分散的狀態,在不改變農業種植業為重點的產業基礎上,制定“家庭農場”規劃戰略。

2、共贏理念

生態圈的打造和多方共贏的合作機制發揮了關鍵作用。魯家村注重生態圈的建設,18家農場不是孤立的存在,在它的周圍,分佈著村民自主經營的農家樂、民宿、農副產品,為農場提供配套服務,形成了一個循環機制,整個產業鏈健康且完善。

3、生態為本

魯家村堅持以農為本的自然生態理念,立足安吉縣、遞鋪街道、魯家村及周邊村落實際,有效突出遞鋪街道魯家村等4個村落資源特色,以花卉中藥材、特色水果兩大農業主導產業為引領,發展現代生態循環農業;同時發掘花卉文化、中藥文化、養生文化、農耕文化、木藝文化、民俗婚慶文化等,發展休閒農業;通過提高農業綜合效益和現代化水平,增強園區村民群眾的獲得感和幸福感,確保帶動農民積極參與與受益,確保村級集體經濟發展壯大,確保鄉村治理能力有效提升。

前瞻產業研究院觀點:魯家村的家庭農場集群模式有其特定的生存環境和土壤,比如自然資源稟賦較好,低丘緩坡地形適宜發展鄉村旅遊,土地較為集中,基礎設施較好,顏值較高(早在2011年就耗資1700多萬元成功創建美麗鄉村精品村),這些資源條件為家庭農場集群的打造奠定了良好的基礎。但是,僅僅有資源、有“顏值”是遠遠不夠的,因為這樣的地方不難找,難的是找到一個好的帶頭人,設計一套好的商業模式和利益機制,這才是最為關鍵的。

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