南溪區“六化”抓好公共資源交易工作

宜賓市南溪區公共資源交易服務中心堅持交易項目“網上受理登記”、交易文件“網上獲取”、進場環節“零收費”,交易過程“全程留痕”、圍標串標“零容忍”五項準則,以“六化”為切入點構建公平、公開、公正的交易環境。

一是資源交易電子化。自2015年起,南溪區全面推進公共資源交易全流程電子化,並與市公共資源電子化交易平臺實現聯網對接。開通電子化交易平臺,推進“線下無交易、網上全公開”,迎來了公共資源交易模式的歷史性變革。傳統紙質交易,市場主體需要支付數百元至上千元的文件費用。據測算,僅此一項去年可為南溪區參與公共資源交易的市場主體減負200餘萬元。交易項目從文件備案,到發佈公告、報名投標、開標評標等交易全過程,均在電子交易平臺上完成,就像“網購”一樣便捷,省去了現場排隊、提交紙質材料等各項環節。交易項目實行“網上受理登記”,市場主體網上下載獲取交易文件、網上提交電子響應文件,交易中心在網上核對、查驗,供應商只需交易當天到現場完成交易即可。

二是文件編制精細化。採購文件編制過程中嚴把資格條件關,對採購文件所要求的供應商的條件進行嚴格把控,避免出現地域限制、產品生產廠家授權等限制性、指向性條件出現;嚴把技術參數關,對採購人提出的參數要求進行嚴格審核,對有傾向性的參數指標堅決予以糾正,避免招標文件引起供應商的質疑和投訴;嚴把評標方式關,結合採購人採購需求,採用適當的評標方式,確保採購到最滿意的商品、最優質的服務。採購項目進行需求論證時對資格條件、技術參數、評標方式等進行嚴格把關,形成需求論證初審、招標文件編制終審的雙審核模式。2019年以來南溪區分中心共組織政府採購16次。其中競爭性談判採購6次,競爭性磋商採購1次,公開招標採購4次,詢價採購2次,單一來源採購3次。所有項目均一次性成功,成功率100%。

三是信息發佈統一化。自2018年起,南溪區將工程建設招投標比選抽取、政府採購、PPP項目等12類項目的項目公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息全部納入全國公共資源交易平臺(四川省)進行發佈。交易活動,全部進入市公共資源交易中心或區公共資源交易服務中心,辦理進場交易。2019年南溪區探索信息發佈新模式,通過開發信息發佈新接口的形式,讓採購信息發佈共享走上數據大平臺。解決了採購信息須同時在四川政府採購網、宜賓市公共資源交易信息網發佈,信息錄入人員需對採購信息錄入、公告發布等環節工作需反覆進行的問題,提高中心工作效率,確保採購工作的嚴肅性。

四是評標異地遠程化。按照宜賓市公共資源交易中心要求,南溪區於2018年將開評標室監控設備進行了升級更換,電子評標室安裝了異地遠程評標交流系統客戶端,實現了異地遠程評標,異地專家無需趕赴交易項目所在地,只需到就近的電子評標室評標即可。不僅可以更大範圍抽取相關評標專家,還可以就有關專業技術問題諮詢異地專家,解答有關問題,工作效率將得到有效提升。開評標室實行全程音頻、視頻同步錄像,對於開標評標現場情況,監督部門可通過網絡適時異地調取現場情況,對其組織形式和開展過程實施全過程電子化監察,確保交易在陽光下進行,有效促進開評標的公開、公平、公正。

五是服務時間延長化。在區財政局、區發展改革局、區人力資源社會保障局、區住建城管局等公共資源交易管理委員會成員單位的大力支持下,根據宜賓市統一部署,南溪區公共資源交易服務中心研究制定工作方案,落實人員配置,自2019年3月起,根據項目推進需要,依法依規、科學統籌,在週末和法定節假日正常組織開展公共資源交易服務工作。建設項目招投標、政府採購、國有產權交易、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、農村產權交易等公共資源交易項目均可開展。公共資源交易“全天候”服務,有利於加快公共資源交易工作進度,有利於加快建設一流營商環境。

六是助力發展多樣化。自2018年11月起,全省共吸納20家金融機構開展“政採貸”工作。經宜賓市南溪區行政審批和非公經濟發展局(宜賓市南溪區公共資源交易服務中心)多方協調,樂山市商業銀行成為首家入駐南溪區開展“政採貸”工作的金融機構。“政採貸”政策能夠幫助政府採購供應商信用融資、促進經濟社會發展,助力解決中小微企業“融資難、融資貴、資金不足的困難”。2019年4月10日,樂山市商業銀行為宜賓市南溪區中佳商貿有限責任公司發放宜賓市首筆貸款,金額為90萬元。下一步,南溪區將繼續以為民營企業服好務、辦好事為工作目標,加強“政採貸”政策的宣傳,為企業和金融機構牽線搭橋。為營造一流營商環境,促進中小微企業健康發展,加快南溪民營經濟建設做出新的更大貢獻。


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