南溪区“六化”抓好公共资源交易工作

宜宾市南溪区公共资源交易服务中心坚持交易项目“网上受理登记”、交易文件“网上获取”、进场环节“零收费”,交易过程“全程留痕”、围标串标“零容忍”五项准则,以“六化”为切入点构建公平、公开、公正的交易环境。

一是资源交易电子化。自2015年起,南溪区全面推进公共资源交易全流程电子化,并与市公共资源电子化交易平台实现联网对接。开通电子化交易平台,推进“线下无交易、网上全公开”,迎来了公共资源交易模式的历史性变革。传统纸质交易,市场主体需要支付数百元至上千元的文件费用。据测算,仅此一项去年可为南溪区参与公共资源交易的市场主体减负200余万元。交易项目从文件备案,到发布公告、报名投标、开标评标等交易全过程,均在电子交易平台上完成,就像“网购”一样便捷,省去了现场排队、提交纸质材料等各项环节。交易项目实行“网上受理登记”,市场主体网上下载获取交易文件、网上提交电子响应文件,交易中心在网上核对、查验,供应商只需交易当天到现场完成交易即可。

二是文件编制精细化。采购文件编制过程中严把资格条件关,对采购文件所要求的供应商的条件进行严格把控,避免出现地域限制、产品生产厂家授权等限制性、指向性条件出现;严把技术参数关,对采购人提出的参数要求进行严格审核,对有倾向性的参数指标坚决予以纠正,避免招标文件引起供应商的质疑和投诉;严把评标方式关,结合采购人采购需求,采用适当的评标方式,确保采购到最满意的商品、最优质的服务。采购项目进行需求论证时对资格条件、技术参数、评标方式等进行严格把关,形成需求论证初审、招标文件编制终审的双审核模式。2019年以来南溪区分中心共组织政府采购16次。其中竞争性谈判采购6次,竞争性磋商采购1次,公开招标采购4次,询价采购2次,单一来源采购3次。所有项目均一次性成功,成功率100%。

三是信息发布统一化。自2018年起,南溪区将工程建设招投标比选抽取、政府采购、PPP项目等12类项目的项目公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息全部纳入全国公共资源交易平台(四川省)进行发布。交易活动,全部进入市公共资源交易中心或区公共资源交易服务中心,办理进场交易。2019年南溪区探索信息发布新模式,通过开发信息发布新接口的形式,让采购信息发布共享走上数据大平台。解决了采购信息须同时在四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网发布,信息录入人员需对采购信息录入、公告发布等环节工作需反复进行的问题,提高中心工作效率,确保采购工作的严肃性。

四是评标异地远程化。按照宜宾市公共资源交易中心要求,南溪区于2018年将开评标室监控设备进行了升级更换,电子评标室安装了异地远程评标交流系统客户端,实现了异地远程评标,异地专家无需赶赴交易项目所在地,只需到就近的电子评标室评标即可。不仅可以更大范围抽取相关评标专家,还可以就有关专业技术问题咨询异地专家,解答有关问题,工作效率将得到有效提升。开评标室实行全程音频、视频同步录像,对于开标评标现场情况,监督部门可通过网络适时异地调取现场情况,对其组织形式和开展过程实施全过程电子化监察,确保交易在阳光下进行,有效促进开评标的公开、公平、公正。

五是服务时间延长化。在区财政局、区发展改革局、区人力资源社会保障局、区住建城管局等公共资源交易管理委员会成员单位的大力支持下,根据宜宾市统一部署,南溪区公共资源交易服务中心研究制定工作方案,落实人员配置,自2019年3月起,根据项目推进需要,依法依规、科学统筹,在周末和法定节假日正常组织开展公共资源交易服务工作。建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权出让、矿业权出让、农村产权交易等公共资源交易项目均可开展。公共资源交易“全天候”服务,有利于加快公共资源交易工作进度,有利于加快建设一流营商环境。

六是助力发展多样化。自2018年11月起,全省共吸纳20家金融机构开展“政采贷”工作。经宜宾市南溪区行政审批和非公经济发展局(宜宾市南溪区公共资源交易服务中心)多方协调,乐山市商业银行成为首家入驻南溪区开展“政采贷”工作的金融机构。“政采贷”政策能够帮助政府采购供应商信用融资、促进经济社会发展,助力解决中小微企业“融资难、融资贵、资金不足的困难”。2019年4月10日,乐山市商业银行为宜宾市南溪区中佳商贸有限责任公司发放宜宾市首笔贷款,金额为90万元。下一步,南溪区将继续以为民营企业服好务、办好事为工作目标,加强“政采贷”政策的宣传,为企业和金融机构牵线搭桥。为营造一流营商环境,促进中小微企业健康发展,加快南溪民营经济建设做出新的更大贡献。


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