即墨區:對標先進展攻勢 聚力創新再衝刺

近日,青島市公佈2018年度擴大高質量招商引資招才引智考核與經濟社會發展綜合考核結果,即墨區位列擴大高質量招商引資招才引智考核青島各區市第一,獲經濟社會發展綜合考核“優秀等次”。

這一成績,是對即墨過往努力發展的肯定,更加堅定了全區上下攻堅克難、決戰決勝的信心決心。置身於青島市昂起山東發展龍頭,建設“開放、現代、活力、時尚”國際大都市的目標中,即墨立志要以不攻下山頭不罷休、不炸掉碉堡不歇息的衝鋒姿態,與高的比、與強的賽,學趕深圳南山區這一高標杆,打好頭陣、當好排頭。

“調集精兵強將攻山頭,典型引路穩陣地”。新形勢、新目標下,即墨時不我待,將緊緊圍繞“建設特色鮮明宜居幸福的現代化新區、爭當全省區域發展排頭兵、打造支撐青島未來發展重要一極”的奮鬥目標,主攻“雙招雙引”,勇打攻堅戰役,加快建設八大重點區域,實施“雙招雙引”、新興產業園區、鄉村振興、品質城市、“雙改雙提”五大重點突破,攻堅“工作落實年”83項具體任務,推動全面全域高質量發展走在前列。

即墨區:對標先進展攻勢 聚力創新再衝刺

八大區域引領,高質量發展蓄勢起航

攻山頭、炸碉堡、打硬仗,需要克服改革深水區的“陣痛”、轉型期的“多難”等諸多問題,陸地面積達1780平方公里的即墨該如何各揚所長、形成攻勢的合力?

即墨的突破路徑明晰:堅持全域全面高質量思維集中發力。基於此,即墨在全區規劃佈局了8大重點區域,打造支撐全域全面高質量發展、快速提升經濟發展能級的堅實載體。

鋪展開即墨地圖,8大重點區域各有主攻方向又互相協同、補充,可以說,將成為支撐即墨區全面起勢、突破發展的“四梁八柱”。

在東部,青島藍谷旨在打造成國家經略海洋的旗幟和高地;鰲山灣未來城主要是承接藍谷城市、產業、科研輻射。

在北部,汽車城和藍谷高新區將打造成青島最重要的先進製造業基地。

在中心城區,省級經濟開發區正加快發展總部經濟、健康醫療、文化創意等產業,打造即墨城市發展新中心;古城及周邊老城區是即墨打造區域文化的承載地;國際商貿城要打造成青島新型商貿聚集區及新型居住區。

在西部,國際陸港及藍村區域要形成以軌道交通配套產業、港口經濟、跨境電商產業、智慧物流產業、新材料產業“5大板塊”齊頭並進的發展格局。

在西北部,沿大沽河流域將打造青島市現代農業的新都心和鄉村產業振興樣板。

前瞻規劃,謀事而定。在這個“四梁八柱”大框架下,即墨區聚焦產業集群化發展,瞄準以先進製造業和現代服務業為支撐、戰略性新興產業為引領、海洋產業為特色、現代農業為基礎的現代產業體系,主攻“雙招雙引”,力求打造一批百億級、千億級產業集群,支撐好全域全面高質量發展大局。

打好“雙招雙引”攻堅戰,開拓高質量發展之路

在即墨,8大重點區域每一處都要形成產業集群化發展格局,通過集群帶動效應,為即墨注入源源不斷的創新動力,支撐好全域全面高質量發展大局。

為實現這一“大格局”,即墨區按照全面發起“雙招雙引”攻勢要求,調集精兵,安排強將,瞄準新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、現代物流、現代高效農業、文化旅遊、現代金融服務、軍民融合10大現代產業,著力引進世界500強、國內500強,以及代表行業最高水平的“藍高新”和“高精尖”產業項目,圍繞“9大聚力”發起攻勢:

聚力高端裝備製造,爭創全國交通強國示範區;聚力人工智能,打造一批國家級實驗室和產業平臺;聚力工業互聯網,打造全國工業互聯網創新示範區;聚力集成電路,填補青島高性能數字芯片領域空白;聚力文化創意,打造國家音樂產業基地;聚力大健康,打造國家級康養休閒度假目的地;聚力市場商貿,做強即墨最具特色的傳統優勢產業;聚力現代金融,創建普惠金融示範區和資本驅動創新區;聚力現代農業,打造青島農業新都心……

“9大聚力”要實現既定目標,“雙招雙引”攻勢的發起是關鍵之舉。

為全面提高“雙招雙引”質量和成效,即墨區將刀刃向內,在“招引”體制機制上尋求創新突破。組建52支市場化、社會化、專業化招商突擊隊,打造全球化、快速化招商網絡。

為力克服務瓶頸,即墨區“雙招雙引”實行過程“全包辦”,各專業招商“突擊隊”作為獨立作戰單元,對各自引進的項目,從立項、審批、建設、竣工等各個環節,安排專人負責、全程跟蹤,主動幫助項目方準備各類要件資料,“保姆式”包辦代辦所有審批手續,真正做到項目方“零跑腿”。

漫江碧透,百舸爭流。據統計,今年以來,即墨區新簽約項目33個,比去年同期增加16個,涉及總投資487.8億元。其中,投資億元以上項目25個、佔項目總數的75.8%。

典型引路穩陣地,“雙改雙提”優服務

通過推出一批典型,示範引領、面上推廣,以點帶面、促進全局,是南方先進城市發展的一條重要經驗。今年,即墨區圍繞“五大重點突破”確定33項重點項目,各個鎮街和部門也確定了各自的“攻山頭”“創典型”項目,互相比學趕超、爭創一流、樹立典型。

鄉村振興,聚力打造示範樣板。即墨按照不同區位、不同產業、不同特色,在全區分步實施、自東向西佈局打造鰲山衛梅茶園、海洋溫泉小鎮、龍泉蓮花田園、靈山花鄉藥谷、大信向陽小鎮、移風店沽河七彩田園、畜牧科技產業振興示範區等一批特色鮮亮、在全省全國具有先導引領作用的樣板。先期啟動了以黨建引領的靈山鎮花鄉藥谷社區、大信鎮向陽社區兩處新型社區建設。

品質城市,聚力打造精品亮點。即墨區向青島國際大都市高標準看齊,正在全力打造東部公共服務、中部古城文化、西部商貿市場三條城市功能軸線。

基層黨建,聚力打造先鋒品牌。即墨區重點圍繞深化拓展“萊西經驗”,開展基層黨建突破提升行動,結合產業振興、黨建引領,力求創建一批鄉村、企業、商貿市場等各領域的基層黨建品牌。

民生領域,聚力培育典型示範。即墨區實施教育、衛生、民政、文化等領域三年行動計劃,在全省社會信用體系建設示範城市基礎上,爭創全國社會信用體系建設標杆城市。

紮實的工作不僅需要具體的思路、清晰的目標,更需要結結實實的措施,即墨區破舊立新狠抓“雙改雙提”,作為“攻山頭”“創典型”的有力保障。

改進考核獎懲辦法,提升幹部的精氣神。即墨區對所有區管幹部實行跟蹤調研考察、實施正負“雙面記實”和縱橫“雙線記實”,督促幹部拼命拼力拿出“真本事”、亮出“成績單”,使幹部選拔任用由“誰該用”轉向“該用誰”,形成人人奮勇爭先、創樹一流、積極向上的工作氛圍。

改進工作作風,提升服務對象的滿意度。即墨區為提升市民群眾、企業、項目方和社會各方面的滿意度,專門設立社情民意調研專員辦公室,成立了組織、紀檢監察、政法三支專門督導隊伍,把工作沉到鎮村一線,找準村莊基層組織建設方面的重點問題,摸清基層反映部門作風方面的問題,督促基層社會治理網格化建設。

同時,該區打好輿論監督“組合拳”,在區廣播電視臺、新聞中心成立輿論監督部,推進輿論監督與人大、政協、紀委監委、“兩辦”督查室等監督有機結合、直通聯辦,力求通過全方位的監督檢查,倒逼市民不滿意問題有效解決,督促幹部作風不斷提升。

人工智能+高端製造,賦能產業高質量升級

1月5日,以即墨命名的數字信號處理芯片“即墨芯”正式對外發布,“即墨芯”為抗輻射加固數字信號處理芯片,填補了青島地區在高性能數字信號處理芯片領域的空白,相比國際同類產品性能提高了20%,具備國際先進水平。

4月17日,空客H135直升機青島總裝線項目在即墨正式投產,這是空中客車直升機在歐洲以外設立的第一條H135直升機總裝線。

5月7日,即墨在人工智能領域取得又一突破性進展,攜手洪泰資本、洪泰智造聚焦人工智能、大數據、先進製造等領域,著力培育新型智能終端,集中人才、技術、平臺、產業鏈等智能製造優質資源,在即墨加快建成適應創新驅動發展要求的現代創新體系。

5月8日,影創科技即墨項目啟動,將建設光學芯片和衍射光學器件產線,致力光學技術產業化應用,推動“中國智造”升級,將即墨打造成世界混合現實之都。影創科技是中國第一個、世界第三個實現光波導元件和SLM空間光調製器量產的公司。

……

今年以來,隨著一個又一個人工智能、工業互聯網、集成電路、高端製造等領域的先進製造業項目在即墨落地,即墨的高端產業形成集群化發展態勢。

5000畝的青島“芯園”半導體產業園加快建設,矽力傑12英寸先進模擬集成電路、山東大學微納中心、歌爾EMS、惠科電子6英寸晶圓、聚能晶源半導體材料等一批龍頭項目全力推進,設計研發、生產製造、封裝測試、材料設備等全產業鏈發展格局正在加速形成,力爭3-5年打造“千億級”的集成電路產業集群。

啟動85家傳統企業互聯網工業改造,推動企業向數字化、智能化加快升級,打造全國工業互聯網創新示範區,湧現出服裝行業唯一的酷特“個性化定製”雲服務平臺、“三迪時空”全國最大的打印雲智造服務平臺等行業新貴,以及森麒麟輪胎“4.0智能工廠”等工信部製造業與互聯網融合發展試點企業、紅妮製衣等“兩化融合”管理體系貫標企業。

加強與中國電子科技集團等央企合作,引進人工智能研究院,推動聯東U谷、三迪時空、創澤智能機器人等項目建設;與山東大學、北京航空航天大學合作,建立虛擬現實技術與系統國家重點實驗室;與海信網絡科技公司合作,建設人工智能產業發展平臺,推進人工智能技術在智慧城市、軌道交通、智能交通、公共安全、交通運輸和智慧建築等領域的應用,推進城市智慧化。

聚焦“海陸空鐵”千億級大交通產業集群,爭創全國交通強國示範區,不斷髮起交通裝備產業發展和基礎設施建設等一個個項目攻勢。通用航空產業,加快推進空客直升機項目、通航機場和綜合保稅區建設,加快引進中國通航、空客維保中心、航天科工無人機等重點項目,打造國家新興通航產業基地。汽車產業,突出抓好一汽大眾、一汽解放、一汽新能源等重點項目建設,重點引進新能源電池、電機、電控等核心零部件企業,力爭年內產值突破800億元,明年突破千億元。軌道交通產業,加快推進地鐵維保中心、青島城軌配套基地建設,積極引進專用車、導軌電車、弱電設備等核心裝備和零部件製造企業,加快形成軌道交通研發、製造、檢修、服務等全產業鏈發展格局。船舶製造產業,推進青島造船廠良性發展,拓展公務船、遊艇製造和深海潛水器研發生產。

即墨正在從“即墨製造”向“即墨智造”邁進,為“高端製造業+人工智能”產業賦能,不斷加快與經濟社會各領域滲透融合,服務推動智能製造與高端裝備產業快速升級。

市場化+專業化,創新“雙招雙引”模式

今年以來,即墨區新簽約項目33個,比去年同期增加16個,涉及總投資487.8億元。其中,投資億元以上項目25個、佔項目總數的75.8%……這無疑是即墨區實行“市場化+專業化”招商機制結出的碩果。

為進一步擴大招商引資、招才引智工作成果,即墨區“刀刃向內”創新體制機制,提出全程包辦、清單管理、精準服務、掛牌督辦、聯合作戰五大運行機制,圍繞“10大產業”,成立10個現代產業招商辦公室、16個專業招商事業部、5大區屬國有公司專業化招商公司,加上5個境外委託招商機構、4個國內招商聯絡處,以及一批鎮街、功能區和企業、中介機構層面建立的市場化招商網絡和團隊,協同作戰攻山頭。

52支“突擊隊”找準靶心、有的放矢,瞄準新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、現代物流、現代高效農業、文化旅遊、現代金融服務、軍民融合10大現代產業,迅速發起招引攻勢,力求形成年度項目“投產(開業)100個、開工100個、簽約100個、儲備100個、動態100個”接連不斷、壓茬推進的發展態勢。

在今年簽約引進的33個項目中,新一代信息技術、新材料新能源、高端裝備、醫療健康、微電子等產業領域項目有22個、佔項目總數的66.7%。其中,引進了影創科技智能眼鏡、創新奇智人工智能等一批高新項目。

不僅有專業招商隊伍,即墨區還充分發動境外資源委託招商、國內駐外聯絡招商、海洋領域高新機構專業招商、國有公司招商、基金等金融定向招商、重點企業與協會招商等6路市場化縱隊,在各自擅長領域大顯身手抓招引,形成縱橫廣佈的市場化招商方陣。

為全面提高“雙招雙引”質量和成效,各專業招商“突擊隊”作為獨立作戰單元,對各自引進的項目實行過程“全包辦”,從立項、審批、建設、竣工等各個環節,安排專人負責、全程跟蹤,主動幫助項目方準備各類要件資料,“保姆式”包辦代辦所有審批手續,變項目方跑為招商人員跑,變體制外循環為體制內循環,真正做到項目方“零跑腿”。

資本+產業,激發高質量發展新動能

5月8日,由清華啟迪基金引進的青島影創科技公司光學產線在即墨正式啟動,該公司是全球擁有MR智能眼鏡硬件技術的三大公司之一(中國唯一),其光學引擎及系統的研發將成為5G時代一顆耀眼的明珠。項目在即墨順利投產,是當地“資本+產業”招商的又一出好戲,即墨區資本招商工作由此實現新跨越。

近幾年,即墨區堅持以市場化、專業化為方向,積極創新招商引資方式,大力引進培育創投風投基金,以資本扶持助推產業裂變,以基金聚合引進高新項目,實現了資本與產業的聯動推進、創新發展。

統籌財政、金融兩大工具,即墨區財政出資設立產業引導母基金,吸引社會資本組成多支產業基金。結合基金的投資領域和投資方向,為每個產業匹配一支產業基金,引導產業基金“一業一策”“精準施策”。

與中金產業基金合作,打造李開復創新工場的創新奇智北方總部,計劃三年內將引進頂尖人才100人以上、人工智能企業5家和準獨角獸企業總部2家,帶來全球性人工智能賽事3場,帶動即墨搶佔人工智能產業高地,助力全域全面高質量發展。

規模10億元的清華啟迪基金,重點投資數字經濟領域,人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈底層技術等初創期高成長的企業。正是藉助該類基金,即墨區發起“人工智能”強大攻勢,並迅速摘得碩果。

截至目前,即墨區共引進落地各類基金公司及管理公司130家,資金預期管理規模860億元,實際到位資金112億元。已有12支基金相繼投入67億元對6個產業的16家企業進行了重點扶持。

在即墨,創新靈活的基金手段成為解決實體經濟、民營經濟融資難的主力手段之一。對科技成果初期轉化項目,即墨區聯合青島城鄉社區建設融資擔保有限公司設立1億元全國首支可轉債,為符合條件的企業提供50—300萬元的資金支持;對初創期企業,組建了1億元的樂通天使基金,有力扶持了瞪羚企業和準瞪羚企業的快速發展;對成長期企業,有多個專項的產業基金給予跟進,同時一大批證券基金的落戶,也極大地豐富了即墨區的基金品類。

涉足前沿科技,發力區塊鏈應用生態圈

日前,“區塊鏈技術應用即墨實踐基地”正式揭牌,這是區塊鏈技術與數據安全工業和信息化部重點實驗室首次與地方政府合作設立的區塊鏈技術實踐基地。

據瞭解,此次區塊鏈技術應用實踐基地落戶即墨,旨在實現區塊鏈技術在該區各行業的應用落地,為企業提供明確的政策指引和尖端的技術支持。該基地將從貿易、物流、金融、製造、電子政務、民生保障、海洋經濟等方面入手,建設一個區塊鏈產業園、設立一支區塊鏈產業基金、成立一支區塊鏈產業招商隊伍、打造區塊鏈公共服務平臺,為創業者提供“空間+資本+人才+資源+服務”五位一體的創新創業全流程、專業化的服務支撐體系。

區塊鏈作為一項極具革命性的前沿科技,正在引領全球新一輪技術變革和產業變革,在許多領域得到了初步的應用,有望成為全球技術創新和模式創新的“策源地”,推動“信息互聯網”向“價值互聯網”變遷,目前區塊鏈技術已被國務院寫入《“十三五”國家信息化規劃》。

即墨區作為全國互聯網工業發展示範城市,互聯網工業發展勢頭良好,已具備先行打造區塊鏈技術應用創新基地的基礎和條件。即墨也將通過區塊鏈技術應用實踐基地,匯聚起一批區塊鏈企業,吸引社會資金,打造即墨區塊鏈應用生態圈,形成完整的區塊鏈產業鏈,邁向科技創新和模式創新高地。

搶抓汽車後市場發展機遇,創新外貿新業態

5月5日,商務部、公安部、海關總署共同召開二手車出口專題會議,正式啟動二手車出口工作。青島市被商務部、公安部、海關總署列為首批開展二手車出口業務地區之一,這為即墨髮展汽車後市場提供了難得的機遇。

當下的中國已由“新車消費大國”逐步轉向“汽車保有量大國”,隨著中國汽車保有量的逐年攀升,迎來了汽車後市場發展機遇。即墨區立足長遠,提前謀劃,依託一汽大眾華東基地、一汽解放、新能源商用車等汽車產業優勢,搶抓汽車市場發展機遇,創新外貿新模式,提前籌劃建設二手車出口試點基地。

據瞭解,去年即墨區就已將二手車出口試點基地建設項目列為新舊動能轉換重點項目,並開始編制《青島市(即墨)二手車出口試點基地實施方案》。目前,已完成安吉汽車貿易城和青島汽車產業新城二手汽車交易市場的規劃編制。即墨還註冊1億元資金,成立青島圓海汽車交易市場管理服務有限公司,作為二手車出口試點基地建設項目實施推進主體。

不僅如此,即墨在汽車後市場持續發力:去年10月份,組織舉辦了“2018中國·青島二手車出口國際論壇”;今年3月份,組織申報了國家外貿轉型升級基地,並引進汽車零部件及用品出口貿易的B2B綜合服務平臺;今年9月份,還將組織舉辦“青島國際汽車零配件及售後服務展覽會”……目前,即墨二手車出口基地建設條件中硬軟件、貨源、海運、物流、報關等已基本齊備。

下一步,即墨區將以青島市獲批開展二手車出口業務試點地區為契機,依據“企業主體、市場導向、政府監管”的基本原則,打造“兩平臺、五體系”的發展模式,加快推進二手車出口試點基地建成投入運營,爭取在青島辦理全國二手車出口首單業務。


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