包头市——内蒙古自治区下辖市、拥有地方立法权的较大的市

包头是内蒙古自治区下辖市、拥有地方立法权的较大的市，是内蒙古的制造业、工业中心及最大城市

包头地处环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，位于蒙古高原的南端，华北地区北部、内蒙古中部，南濒黄河，阴山山脉横贯该市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。

包头是连接华北和西北的重要枢纽，是中国、内蒙古对外开放的重点发展地区，中国大陆铁路交通枢纽城市之一。

包头是沟通北方草原游牧文化与中原农耕文化之间的交通要冲，公元前307年，赵武灵王在包头地区设九原郡。包头是蒙古语“包克图”的谐音，意为“有鹿的地方”，所以又有鹿城之称，居住着蒙古族、汉族、回族、满族、达斡尔、鄂伦春等31个民族。

2018年12月21日，包头被国家发改委、交通运输部列入 “生产服务型国家物流枢纽承载城市”。

包头是一座典型的移民城市，从古至今经历了数次大规模人口迁徙。除了世居的蒙古族以外，其他民族主要来自华北和东北及周边盟市。全市常住人口276.6万人，包头市区人口226.8万人。

包头市人口数量预测模型

截至2010年，全市常住人口为2650364人，同第五次人口普查2000年11月1日零时的2297404人相比，十年共增加352960人，增长15.36%，年平均增长率为1.44%。^[17]全市常住人口中，男性人口为1368696人，占51.64%；女性人口为1281668人，占48.36%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次人口普查的107.9下降为106.79。^[17]

全市常住人口中，汉族人口为2499508人，占94.31%；蒙古族人口为85121人，占3.21%；其他少数民族人口为65735人，占2.48%。同2000年第五次人口普查相比，汉族人口增加333151人，增长15.38%，蒙古族人口增加17243人，增长25.40%；其他少数民族人口增加2566人，增长4.06%。^[17]

2016年末全市常住总人口285.8万人，比上年末增加2.9万人，其中城镇人口237.1万人，乡村人口48.7万人。常住人口城镇化率达到83.0%，较上年末提高0.3个百分点。

2016年，全市实现生产总值3867.6亿元，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值95.0亿元，增长3.6%；第二产业增加值1822.2亿元，增长8.1%；第三产业增加值1950.4亿元，增长7.5%。三次产业增加值占全市生产总值的比重分别为2.5%、47.1%和50.4%，第三产业比重较上年提高1.5个百分点。全市人均生产总值达136021元，比上年增长6.5%，按年平均汇率折算为20478美元。

2017年全市生产总值按可比价格计算比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值增长3.6%,第二产业增加值增长4.5%,第三产业增加值增长6.5%。三次产业增加值占全市生产总值的比重分别为3.2%、41.1%和55.7%。全市人均生产总值比上年增长4.6%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨0.7%。八大类商品及服务价格呈“五升三降”的态势。其中，食品烟酒类价格上涨1.6%，仍是拉动居民消费价格总水平上涨的最主要因素；医疗保健价格上涨3%，涨幅最高。

全市城镇新增就业4.2万人，其中城镇失业人员再就业0.7万人。年末城镇登记失业率为3.89%。

全年一般公共预算收入271.2亿元，比上年增长7.5%。其中，税收收入173.1亿元，下降0.1%；非税收入98.1亿元，增长24.3%。全年一般公共预算支出415.2亿元，比上年增长5.6%，其中民生支出达341.4亿元，增长3.4%，占到一般公共预算支出的82.2%。民生支出中，教育支出53.4亿元，增长6.7%；医疗卫生与计划生育支出23.7亿元，增长16.2%；交通运输支出13.2亿元，增长44.2%；住房保障支出18.5亿元，增长32.2%。

全年地方财政总收入为326.8亿元，比上年增长10.6%。其中，公共财政预算收入185.8亿元，增长14.8%。[6]

2017年中国地级市全面小康指数排名第40。[19]

第一产业

2016年，全年农作物播种面积33.1万公顷，比上年增加1.0万公顷，增长3.1%。其中，粮食作物播种面积21.2万公顷，下降5.0%。全年粮食总产量106.4万吨，比上年增长0.7%。其中，小麦产量10.1万吨，增长58.3%；玉米产量80.8万吨，下降9.1%；马铃薯产量10.1万吨，增长9.0%。全年油料产量10.7万吨，增长78.4%；蔬菜产量100.2万吨，下降0.2%。

年末全市牛存栏19.9万头，下降22.1%；羊存栏205.4万只，下降3.2%；猪存栏23.8万头，下降5.3%。年末牛出栏25.0万头，增长2.9%；羊出栏433.2万只，增长3.4%；猪出栏56.1万头，增长1.0%。全年肉类总产量16.9万吨，比上年增长4.0%。其中，猪肉产量4.7万吨，增长0.8%；牛肉产量4.2万吨，增长5.1%；羊肉产量7.2万吨，增长3.7%；禽肉产量6389吨，下降0.1%。禽蛋产量2.7万吨，下降1.5%；牛奶产量90.3万吨，下降8.2%；水产品产量9102吨，增长2.3%。

年末全市拥有各类农民专业合作社1765家；拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业166家，其中国家级5家、自治区级33家、市级128家。全市农畜产品行业拥有中国驰名商标11个。[6]

第二产业

包头工业

包头工业(7)

2016年全年全部工业增加值1586.8亿元，比上年增长8.3%，其中规模以上工业增加值增长8.9%。在规模以上工业中，轻工业增加值增长9.5%，重工业增长8.8%；钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力五大产业增加值比上年增长8.6%，拉动规模以上工业增长4.7个百分点；高技术产业增加值增长8.0%；工业战略性新兴产业增加值增长11.5%，高于规模以上工业增速2.6个百分点；非公有制经济增加值增长14.2%，拉动全市规模以上工业增长10.8个百分点。[6]

全年规模以上工业企业主营业务收入3248.9亿元，比上年增长12.5%；实现利润108.5亿元，增长2.6倍，其中盈利企业利润总额增长9.6%，亏损企业亏损额下降51.8%。年末工业企业产成品库存139.5亿元，比上年末下降13.8%。

全年建筑业增加值236.0亿元，比上年增长7.1%。在本市注册的具有资质等级的建筑企业共114户；完成总产值201.5亿元，比上年增长9.0%。

全年500万元以上项目完成固定资产投资2955.8亿元，比上年增长14.4%。其中，民间投资1743.3亿元，增长2.3%，占全市投资的比重达59.0%；高技术产业完成投资53.3亿元，增长26.8%；基础设施建设投资853.4亿元，增长35.4%，占全市投资的比重为28.9%，对全市投资增长的贡献率达59.8%，拉动全市投资增长8.6个百分点。

分产业来看，第一产业投资81.9亿元，较上年增长33.4%；第二产业投资1293.4亿元，增长4.8%；第三产业投资1580.5亿元，增长22.7%。

分行业来看，采矿业投资114.4亿元，下降17.5%；制造业投资955.3亿元，增长12.8%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资190.4亿元，增长2.6%；交通运输、仓储和邮政业投资163.2亿元，增长107.2%；水利、环境和公共设施管理业投资533.1亿元，增长42.8%。

全年房地产开发投资184.6亿元，比上年下降6.5%。其中，住宅投资123.5亿元，下降11.6%；办公楼开发投资3.7亿元，下降39.7%；商业营业用房投资40.3亿元，增长24.4%。[6]

包头市各类开发区

级别列表

国家级包头稀土高新技术产业开发区

自治区级包头铝业产业园区包头九原工业园区包头石拐工业园区

包头兴胜经济开发区

地市级包头装备制造产业园区包头特钢产业园区土右新型工业园区

达茂巴润工业园区

第三产业

2016年社会消费品零售总额1400.2亿元，比上年增长9.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额1364.7亿元，增长9.6%；乡村消费品零售额35.6亿元，增长12.0%。

全年限额以上批发零售及住宿餐饮企业实现消费品零售额403.1亿元，比上年增长6.0%。其中，餐饮收入26.8亿元，增长12.0%；商品零售376.4亿元，增长5.6%。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类商品零售额增长6.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长11.3%，化妆品类增长26.1%，日用品类增长12.4%，家具类增长13.6%，金银珠宝类增长19.3%，汽车类增长14.3%，石油及制品类增长2.5%。

全年外贸进出口总额17.2亿美元，比上年增长10.9%。其中，出口总额12.3亿美元，增长38.7%；进口总额4.9亿美元，下降26.1%。全年利用外资额10.1亿美元，比上年增长22.6%。[6]

年末全市金融机构人民币各项存款余额3236.0亿元，比上年末增长19.4%。其中，住户存款1371.3亿元，增长4.8%；非金融企业存款915.0亿元，增长7.1%。年末金融机构人民币各项贷款余额2403.1亿元，增长9.6%。其中，住户贷款776.7亿元，增长19.3%；非金融企业及机关团体贷款1624.4亿元，增长6.0%。

截至2016年底，全市共有保险公司37家，其中人身险公司16家，财产险公司21家。全年保险业务收入65.1亿元，比上年增长28.7%。其中，财产险收入19.1亿元，增长6.5%；人寿险收入46.0亿元，增长40.9%。保险赔款及给付支出14.1亿元，比上年下降2.5%。其中，财产险赔款及给付8.4亿元，下降2.0%；人寿险赔款及给付5.6亿元，下降3.1%。

公路

京藏高速、京新高速、包茂高速公路、110国道、210国道等重要线路在包头市交汇。^[41]截至2012年底，全市公路里程6852.5公里，其中高速公路里程135.2公里，全市公路网密度为23.1公里/百平方公里。^[42]通过内蒙古省际大通道向东可达通辽、满洲里、赤峰、锡林浩特等城市，向西可达乌海等市。

包头市已开通客运班线237条，其中省际班线55条、盟市际68条、旗县际19条、旗县内77条。

汽车客运站有30个，其中拟定一级站2个（包头长途汽车站、昆都仑区客运枢纽站），二级站3个（青山区客运站、萨拉齐客运站、达茂客运站），三级站1个（固阳客运站），四级站1个（白云客运站）；农村客运站23个。

货运站场10处。分别为：巴彦塔拉货运市场、国际集装箱中转站、西捷物流公用保税仓库、帮达兴货运信息市场、包头新征源货运站、内蒙古鹿畅达物流仓储园区、北方重工储运分公司北方装备物流园区、内蒙古呱呱叫食品有限公司配送中心、包头市兴一物流建材贸易有限公司、鑫海洋物流有限公司。

铁路

包头站

包头为中国重要的交通枢纽，京包铁路，包兰铁路，包西铁路，包环铁路、包满铁路、包神铁路、甘泉铁路等在此交汇。^[44]计划修建经满都拉口岸到蒙古国赛音山达的跨境铁路。

包头市有多个火车站，最主要的是包头站和包头东站，包头西站为内蒙古最大编组站。京包线、包兰线、包西线、包神线、包环线、包满线交汇，是内蒙古最大铁路枢纽。从包头可以直达北京、上海、天津、西安、沈阳、哈尔滨、大连、太原、成都、兰州、银川、济南、青岛、南京、石家庄、杭州、郑州、长沙、厦门、深圳、广州等城市。

2015年初开通动车组列车，发往呼和浩特、乌兰察布，计划开通到鄂尔多斯的动车。^[45]

航空

包头机场距市区23公里，为4D级机场，从北京、上海、杭州、广州、成都、西安、沈阳、深圳、厦门等大城市都有到包头的往返航班。

航运

全市现有水域旅游区3处、航道1条（黄河包头段全长220公里）、浮桥5座、渡口1道、船舶147艘（只）。^[46]

公共交通

主词条：包头轨道交通、包头公交

计划2015年底实现轨道交通一号线完工运营，2010年10月包头市已与中国城市规划设计研究院签订了轨道交通建设规划等四项技术服务合同，中规院已派驻工作人员开始投入工作。市区公交车线路60条左右，覆盖市五区、高新区及周边乡镇。

目前市公交运输集团公司已经订购比亚迪纯电动公交车200台、订购银隆纯电动公交车60台。这些车今年将陆续投入到1路、2路、5路、35路、43路中运营，相关附属设施还在建设完善中。^[47]

根据《包头市城市总体规划（2011-2020）》和《包头市城市综合交通体系规划（2012-2020）》，结合包头市“一市两城多片区”、“带状组团”的城市空间结构，包头市确定轨道交通线网由6条线路构成，三横三纵，总规模182.5km，共设车站125座，其中换乘站18座，停车场5处，车辆段4处，综合维修基地2处。6条线路基本将城区主干道全部覆盖，建成后将有效改善包头市的公共交通环境。其中1号线、2号线一期、3号线和4号线是远期规划线路，2号线二期、5号线、6号线及支线为远景规划线路。^[48]

伴随着呼和浩特市地铁1、2号线开工建设，我市的轨道交通项目也在老百姓期盼的目光中渐渐走近。我市于2010年正式启动轨道交通建设项目。按照国家建设轨道交通的政策要求，2010年9月我市委托中规院编制了《包头市城市轨道交通建设规划》、《包头市城市轨道交通线网规划》、《包头市城市综合交通体系规划》、《包头市轨道交通建设规划客流预测》等4项规划性文件；2012年6月我市委托中铁第一勘查设计院、广州中咨城轨工程咨询有限公司、中国国际工程咨询公司等3家单位分别编制了环评、投融资方案、预可研报告、沿线土地利用规划、社会稳定风险分析评估报告等5个支撑性文件。其中,《包头市城市轨道交通线网规划》已获市政府正式批复；《包头市城市综合交通体系规划》已通过自治区住建厅评审；社会稳定风险分析评估报告、沿线土地利用规划等文件已获得地方政府的批复；环境影响评价公众参与调查、意见征询会、第二次环评公示等工作已经完成。从邀请专家对我市轨道交通项目开展评审，到规划环评公示，包头轨道交通迈出的每一步，都牵动着各方的关注。2015年11月26日，《包头市城市轨道交通建设规划客流预测》通过了来自北京、上海、广州等五名全国轨道交通行业专家的评审。2016年1月8日，国家环保部在包头市召开会议，审查包头市城市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告，并出具环评审查意见。如今，在市委、市政府的支持下，加快了该项目的建设。2016年3月17日，位于富强路与黄河大街十字路口附近，建委东侧，一栋深灰色的大楼正式挂牌：包头市地铁投资（集团）有限公司，同时，包头地铁标识也正式公布，这一切说明，包头将迈入轨道交通时代。

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