三秦都市报—三秦网讯 （记者 李佳） 2018年11月13日，西安市国际港务区境内发生一起10人死亡、2人受伤的重大道路交通事故。今年4月30日，陕西省应急管理厅公布了西安“11·13”重大道路交通事故调查报告，认定这是一起生产安全责任事故。
面包车撞上水泥罐车致10死2伤
2018年11月13日20时32分，张某安驾驶陕A76FA5号面包车（核载7人，实载12人）沿纺渭路由南向北行驶至“新农村400V05 南04”号电线杆（基准点）以南18.1米处，遇坑槽向左避让，驶入对向车道，与相对方向裴某君驾驶的陕AN7200水泥罐车正面相撞，造成面包车上9人当场死亡，1人经抢救无效死亡，2人受伤，两车受损。
直接原因：面包车驾驶员操作不当
经调查认定，事故直接原因是：张某安驾驶面包车行经事故地点坑槽障碍处前，驶入对向车道，遇对向裴某君驾驶的混凝土搅拌运输车时处置不当，导致面包车正面与混凝土搅拌运输车左前部相撞。张某安驾驶面包车行驶至坑槽障碍处，处置不当，驶入对向车道，是导致事故发生的主要原因，其违法超员行为（超员70%）加重了事故损害后果。
混凝土搅拌运输车驾驶人裴某君非法加装LED 前照灯，夜间行驶会车时开启远光灯，影响对向车辆行车安全；货车制动不符合规定（经鉴定，该车制动系统第三轴右轮铆钉凸出），致遇危险情况制动距离延长。另经技术鉴定，排除了驾驶人身体疾病、酒驾、毒驾以及驾驶过程中接打电话、上网等因素导致事故发生的嫌疑。
间接原因：隐患排查治理不及时
隐患排查治理不及时。事故点坑槽出现于2018年11月3日夜间，经车辆不断碾压逐渐扩大，道路养护部门发现道路安全隐患后，未按规定设置警示防护标志，未在现场监视直至应急处置人员到场，履行职责不到位。事发地点道路中心车道分隔黄虚线及两侧机非分隔白实线，因磨损显示不清，地面标线缺失。
有关企业安全生产主体责任不落实。泰成公司未按规定设置安全管理机构，无专职安全管理人员，安全管理缺失。市政配套公司安全管理制度不健全，道路安全隐患排查、维护制度缺失，道路隐患排查、治理、验收、销号等环节把关不严、监管不力。
地方公安交管、市政建设、交通运输等部门安全监管不到位。西安市交警支队灞桥大队路面管控不严，对车辆超员、非法改装等严重违法行为查处不力；港务区建设局对市政配套公司安全管理制度不健全，道路安全隐患排查治理监管不到位等问题，监督检查不力；未央区交通运输局未严格加强道路运输企业安全监督检查，对道路货运经营许可把关不严。
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