本報訊(記者 凌晴 製圖 王斌)日前，長沙市委辦公廳發佈三張負面清單，劍指“文山會海”、督查檢查考核過多等突出問題。
為認真貫徹中央辦公廳和省委有關文件精神，落實市委辦公廳《關於著力整治形式主義強化真抓實幹作風的實施方案》，按照“切口小、見效快、能落實、獲得感強”的原則，市委辦公廳圍繞著力整治“文山會海”、督查檢查考核過多等突出問題，制定了收發文、會議、督查檢查考核三張負面清單，確保全市各類文件、簡報減少30%以上，全市性會議同比減少30%以上，對基層的督查檢查考核事項減少50%以上。
負面清單明確，收發文方面，以下12種情況的文件不以市委或市委辦公廳名義下發：未納入年度計劃，或未履行“一事一報”審批手續的;照搬照抄上級文件，沒有提出務實管用舉措的;上級文件已發至縣團級，沒有提出制定貫徹落實意見和實施細則要求的;上級文件已發至鄉鎮街道或公開發布的;屬於政府職權範圍內工作，且不涉及黨委部門工作職能，由市政府或市政府辦公廳單獨行文能夠解決的;屬於部門職責範圍，由市直部門行文能解決問題的;部門工作規劃、工作要點、單項工作分工方案;議事協調機構更名、成員調整;除年度績效考核、綜治考評、計生考核或全市中心工作外，其他的考核通報;一般事務性工作，如編纂書稿、組織參觀、活動組織方案等;已形成工作慣例，由部門牽頭能解決的;除中長期規劃外，其他綜合性文件超過4000字的。
以下9種情況的文件不予辦理：請示事項無政策、法律、文件依據，或不符合相關規定的;屬於自身職權範圍內的日常工作或其他主體職權範圍，將責任上交、轉移的;越級行文、多頭報送的;格式不規範、內容有問題的;程序不到位、附件不齊全的;請示直接報送領導同志個人的;“一文多請”“一事多請”或報告件中夾帶請示事項的;工作無計劃、不負責，重大緊急事項報送沒有按照規定要求，明顯滯後的;具體事務性工作、沒有實質性內容的表態式報告。
負面清單明確，會議方面，以下7種情況的會議不予召開：未納入年度計劃，或未履行“一事一報”審批手續的;中央、省委未明確要求層層開會傳達貫徹的;中央、省級會議已開到區(縣)和部門的;可以通過電話或書面交辦的;沒有實質內容、不解決具體問題的;市委常委會會議、市政府常務會會議議定的事項，原則上不再召開領導小組會議;部門會議未經批准不得隨意拔高規格召開。清單還明確了4種不能納入會議議程的情況和2種不安排陪會的會議形式。
負面清單明確，督查檢查考核方面，以下7種情況的督查檢查考核不得開展：未納入年度計劃，或未履行“一事一報”審批手續的;開展依據不充分，以及存在形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦等問題的;在部門文件中自行規定全市性業務督查檢查考核事項的;部門開展的督查檢查考核以區縣(市)黨委和政府為對象的;未經市委、市政府主要領導批准，在相關文件和會議要求中安排市委督查室、市政府督查室參與各類督查檢查考核活動的;列入年度計劃的督查檢查考核事項，未按要求在通知下發前5個工作日進行事前方案審查的;能通過平時工作情況報送、日常管理情況分析及現代化信息技術手段等方式進行評價的。同時，市直部門系統內部的業務指導、日常調研，不能隨意冠以督查檢查考核名義。
麓山快評
少些“紙上談”多些“現場幹”
文峰
日前，市委辦公廳發佈三張負面清單，劍指“文山會海”、督查檢查考核過多等突出問題。這對於廣大基層幹部來說，無疑是非常走心的舉措。
“文山會海”並非新話題。習近平總書記對此就曾引用過一副對聯：上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”。這是對“文山會海”的辛辣諷刺。顯然，開會不等於形式主義，但是“文山會海”一定存在形式主義，而形式主義必然影響落實效果。同理，督查檢查考核也是一樣。
從目的看，此次市委辦公廳發佈三張負面清單，並且制定量化指標，就是要解決一些地方重留痕、輕實際，表態快、落實差的問題;就是要根治“開會才算重視，發文就是落實”的壞毛病。現實中，我們有些幹部看上去“有作為”“忙作為”，可實際是“秀作為”“裝作為”，把心思都花在了不求實效的文件和會議上了。我們要倡導幹部沉下心、俯下身，幹實事、求實效的工作態度和工作作風。
因此，文山該搬就要搬，會海該填就要填，督查檢查考核該減就要減。只有少些“紙上談”，才能多些“現場幹”;只有把“文山會海”減下來，才能把責任擔當加上去。越是發展了，我們越要堅持“實”字打底;越是發展了，我們越要堅持實幹本色。
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