中國蘭州網5月6日消息 犬是人類忠實的朋友，給市民的生活帶來很多好處。但是，如果不對它們進行約束和管理，就會帶來噪音、汙染、傷人等問題。養犬行為是個人素質和社會責任的綜合體現，文明養犬、營造和諧健康的人居環境，也是助力“精緻蘭州”建設的內容之一。5月，蘭州市將開展不文明養犬整治月主題活動，規範市民養犬行為，進一步推進全市依法規範養犬、文明科學養犬工作。
集中整治不文明養犬行為
為了引導和動員全市各單位和廣大市民積極參與不文明養犬整治月活動，市文明辦於日前出臺了相關《方案》。《方案》指出，要大力宣傳犬隻登記、監督、管理工作，犬隻的防疫措施，流浪犬管理，以及強化處罰力度，解決攜犬外出不使用牽引繩、犬隻隨地大小便、犬隻亂吠擾民等現象。圍繞物業服務企業和犬業協會等組織規範養犬和文明養犬管理的主體責任，宣傳社會組織協助有關行政管理部門做好養犬管理工作，開展科學養犬、依法養犬、文明養犬活動。
另外，通過多種平臺和方式曝光遛狗不拴繩、隨地大小便且不清理、半夜犬吠擾民、放任犬隻在孩子身邊轉、帶犬隻去公共場所、飼養禁養犬種、隨意棄養寵物犬等不文明養犬行為。同時，對養犬不文明行為進行集中整治，包括督促辦證點規範辦理犬隻登記、建立養犬管理和服務電子信息系統，對未登記和未植入電子標識的犬隻、禁養犬，攜帶犬隻進入黃河風情線、公共綠地、城市公園、廣場、步行街等區域的依法進行處理，查處犬隻擾民、傷人等治安案件；查處違法佔道售犬行為，加大流浪犬收容捕捉；監管犬隻交易市場，打擊違法經營行為；加大人患狂犬病等疫情監測，做好人用狂犬病等疫苗的供應、運輸、保存、使用和患者診治；調處因養犬引起的鄰里糾紛和治安隱患。
解決流浪犬影響市容問題
記者在採訪中瞭解到，市城管委按照管理需要設置了“一室四科”，即：辦公室、獸醫科、飼養科、後勤科和保衛科，配備獸醫師和犬隻護理員等30餘名工作人員。犬隻留檢所劃分八個功能區：接待區、接收區、隔離區、犬舍區、活動區、領養區、宣教區、辦公區，具備犬隻留置、檢疫、免疫、醫治、絕育、宣教和領養等多種功能。同時，市城管委督導犬隻留檢所還制定了管理人員工作職責、獸醫崗位職責、犬隻護理員崗位職責、門衛崗位職責和轉運人員崗位職責，完善了犬隻移交、接收登記和死亡登記等工作記錄。
另外，按照“捕捉(各區執法部門)——移交(指定地點辦理移交手續，交甘肅山水園林工程有限公司)——運輸(甘肅山水園林工程有限公司運輸至紅古花莊犬隻留檢所)——登記(建立電子檔案和紙質檔案，一犬一檔案)——檢查(留檢所獸醫)——免疫(留檢所獸醫)——隔離(隔離區)——飼養(飼養區)”的工作流程，進行運營管理。還制訂了考核標準，嚴格按照標準進行考核，做到文明捕捉、文明轉運、文明飼養。
蘭州市城管委出臺了整治方案，成立流浪犬專項整治工作領導小組。此次專項整治區域主要集中在黃河風情線、城市主次幹道、公園、廣場和車站等區域。為了做好此次整治工作，在現有捕捉和留檢的基礎上，明確了任務。一是成立隊伍，各單位成立流浪犬捕捉專業隊伍，專職承擔流浪犬隻捕捉、運輸和移交工作。二是配備設施，為了安全捕捉，各單位必須配備專用捕捉流浪犬專用工具，運輸車輛和專用籠子。三是及時捕捉，各單位對轄區內的所有流浪犬隻進行捕捉，對棄養犬隻進行收容。四是移交建檔，各單位將捕捉的流浪犬隻送到指定地點辦理移交手續，交由留檢所接收統一管理。留檢所對犬隻建立電子檔案和紙質檔案，一犬一檔案。五是從嚴查處，各單位全面捕捉轄區內的流浪犬隻，同時，查處違法佔道售犬行為和影響市容環境衛生的養犬行為。六是整治經費。根據《蘭州市養犬管理條例》養犬監督管理工作所需經費由各級財政予以保障。七是建立長效。通過專項整治，各單位要形成長效管理、捕捉、收容和查處的機制，從根本上解決流浪犬影響市容環境衛生的行為。也鼓勵民間犬隻救助機構和愛犬人士依法從事犬隻救助活動，並將流浪犬送至犬隻留檢所。最終實現城市主次幹道、景區、公園、廣場和車站等區域視野內無流浪犬隻。
市城管委提醒廣大犬隻飼養者，希望養犬人規範養犬行為，做到依法養犬、文明養犬，自覺將犬隻實行拴養，依法辦理犬證，植入電子標識。市民如果有流浪犬方面的問題也可以撥城管投訴電話12319反映，市城管委會及時進行處理。
嚴格管理區內禁養大型烈犬
2017年起實施的《蘭州市養犬管理條例》，將蘭州市劃分為“嚴格管理區”和“一般管理區”，嚴格管理區不能飼養大型烈犬，禁養的犬隻共有三十餘種。
《蘭州市養犬管理條例》規定，將蘭州市劃分為“嚴格管理區”，包括城關區、七里河區、安寧區、西固區；“一般管理區”包括紅古區、皋蘭縣、榆中縣、永登縣。嚴格管理區實行犬隻登記、年審、免疫制度；一般管理區實行免疫制度。
在嚴格管理區不能飼養大型烈犬，目前禁養的共有三十餘種，包括巴西菲勒犬、比特犬、阿根廷杜高犬、比利時牧羊犬、波音達獵犬、伯恩山犬、藏獒、大白熊犬、川東獵犬、大丹犬、杜賓犬、德國牧羊犬、俄羅斯黑梗、弗蘭德牧牛犬、高加索、卡斯羅、昆明犬、加納利犬、狼青、獵鹿犬、牛頭梗、馬犬、拳師犬、紐芬蘭犬、聖伯納犬、斯塔福、蘇俄牧羊犬、土佐犬、威瑪獵犬、意大利紐波利頓、英國尋獵犬、英國馬士提夫、中亞牧羊犬。
需要強調的是，若養犬人的行為影響或傷害到了他人，相關部門將對其做出處罰。嚴管區禁止個人飼養、繁殖、經營禁養犬，如果在嚴格管理區個人飼養禁養犬，或者在嚴格管理區繁殖經營禁養犬，公安機關責令限期自行處置，逾期不處置的，將處以每隻5000元罰款，並沒收犬隻。嚴管區內犬隻必須辦理登記，在嚴格管理區，養犬人不辦理養犬登記手續的，責令整改後逾期仍不登記的，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；對個人處以200元以上1000元以下罰款，並沒收犬隻。養犬登記必須年審，養犬人如果不按時辦理年審，信息變更後不及時辦理變更手續的，處以200元以上1000元以下罰款。如果犬隻傷害他人，養犬人應當立即將受害人送到醫療衛生機構進行診治，並先行墊付醫療費用。另構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
文明養犬保護美麗生活環境
記者在採訪中瞭解到，目前蘭州市公安網登記在冊的各類犬隻有3.3萬多隻，還有大量流浪犬、無主犬無法統計。自2017年《蘭州市養犬管理條例》實施以來，各職能部門雖不斷加大執法力度，但不文明養犬行為仍然屢見不鮮，如遛狗不牽繩，寵物排便後不進行清理，公園綠地隨處隨意遛狗，被明令禁養的大型犬、烈性犬依舊出沒於公共場所等，而流浪狗數量逐步增加，依然對居民構成安全隱患，咬傷行人等事件時有發生。
對此，2018年3月，蘭州市城管委開展了全市流浪犬集中捕捉整治月活動，同年5月城關區又對全區的流浪犬進行全面捕捉。據市城管委相關負責人介紹，截至目前，犬隻留檢所的犬隻已超過5000只，目前已領養300多隻，並對領養犬進行辦證登記。同時，記者在採訪中瞭解到，蘭州市公安局作為蘭州市養犬管理工作的牽頭單位，通過製作養犬登記證辦理事項、依法查處沒收禁養犬和無主犬、指定辦證點、組織派出所民警聯繫小區進行宣傳等方式，在加強犬隻管理方面，取得了較好的成績。蘭州市公安局將逐步加大執法力度，做好蘭州市養犬管理工作。
“文明養犬是個人素質和社會責任感的集中體現，也是每個養犬者應盡的責任和義務。”黃河風情線執法大隊楊珺茹呼籲廣大養犬居民，出門遛狗時為愛犬佩帶牽引繩，防止其追人或驚嚇到路人；出門時自覺帶上紙和塑料袋，及時清理狗狗留下的排洩物；爭做文明養犬人，保護我們美麗的生活環境，為文明城市建設盡一份力量。
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