《人民法院報》“執行一線”:溫縣 執行攻堅的“太極功夫”

《人民法院报》“执行一线”:温县 执行攻坚的“太极功夫”

河南省溫縣人民法院位於太極拳發源地河南溫縣,2016年以來,溫縣法院每年新收執行案件3000件以上。面對執行壓力,溫縣法院充分運用“剛柔相濟”“善借外力”等太極拳理論精髓,聚合社會各方力量,充分運用信息化手段,有效提高了執行質效。2018年,溫縣法院執結案件4291件,執行質效居全省法院第一方陣。

■溝通內外

共心協力破除執行頑症

“下了這些天的雨,今兒個終於晴了。楊法官,俺過來感謝你了!”2018年5月的一天上午,雨後初晴,坐在輪椅上的當事人牛某與其年近八旬的母親梁某,在家人的陪同下,專程從洛陽趕到溫縣法院,將一面寫有“公平正義,捍衛國法”的錦旗送到案件承辦人手中。

為了執行該案,溫縣法院執行局副局長楊得坡先後奔波了20多趟,甚至在大年三十的時候還在尋找被執行人的行蹤,窮盡各種執行措施,在公安機關的配合下,為申請人執行到位金額65萬餘元。這起由溫縣法院院長許紅督辦的執行案件,終於圓滿地畫上了句號。

在破解執行難工作中,許紅始終坐鎮指揮,全院上下齊心協力,全縣各聯動部門傾力協作,多次召開由42個部門及鄉鎮參加的執行聯動聯席會議;執行幹警晨興夜寐,加班加點,對“拒執”零容忍,先後開展了“春雷行動”“百日執行風暴”“三大攻堅戰役”等專項行動,打擊規避執行、抗拒執行、干預執行等行為。2018年,該院以拒執罪移送追究17人,作出有罪判決16人;拘留86人,罰款103萬餘元。

■優化團隊

分段集約執行規範高效

“這起案件雖然涉案標的額大,但執行起來卻非常輕鬆。”楊得坡說,此案能夠順利執行,是因為原告在起訴時就向法院申請了財產保全。

在案中,被告溫縣某實業公司因生產經營需要,向原告北京某資產管理公司貸款350萬元。但因經營不善,該公司逾期未能償還貸款。法院經審理後,依法判決被告償還原告本金及利息共計380萬餘元。後來,被告因拆遷獲得了土地補償款。由於申請人在訴訟時向法院申請了財產保全,根據當事人的申請,溫縣法院對當事人爭議的有關財物採取臨時性強制措施,後執行幹警將該土地補償款進行查封凍結,扣劃執行款,申請人的權益得到了維護。

這得益於執行指揮中心保全組發揮的巨大作用。為優化執行團隊,提高辦案效率,溫縣法院重新打造執行指揮中心,執行指揮中心下設查控組和快執組,前端由查控組集約處理執行通知書等各類文書的製作、打印、郵寄工作、網絡查控及節點錄入等工作,經查控後有財產足以結案的金錢給付案件由快執組快速執行到位,需處置財產及疑難複雜案件由四個普執團隊按區域分案執行。

■改變創新

織就信息化的“天羅地網”

懸賞執行公告發布不到一個月,在逃5年的被執行人王某就到溫縣法院主動履行了義務。他說:“如果這1萬塊錢的懸賞金讓別人拿走,最後還是要到我的賬上,還不如我自己交!”

溫縣法院在全市法院率先推行了執行懸賞保險機制,與人保財險溫縣支公司合作,幫助申請人購買保險,以較低的代價啟動申請懸賞程序,在保險期間,如果舉報人能夠提供真實有效的線索,即可得到1萬元賞金,且該筆賞金最後由被執行人支付。

此外,溫縣法院還建立“110”聯動執行機制,安排執行幹警輪流值班,“110”查控到被執行人,公安機關控制後,隨時移送,隨時交接。去年以來,公安“110”共協助拘留被執行人77人,控制車輛27部,執結案件73件。該院還全面推進和應用網絡查控,發起網絡查詢7299案,期限內查控率達到85%。藉助公安力量實行網上布控,累計布控268人。

該院還在公安機關的全力配合下,部署“執行天眼”系統,運用大數據研判分析被執行人活動規律,精準鎖定被執行人位置12人。率先安裝執行指揮調度平臺、移動執行APP,實現遠程指揮。

■執行宣傳

加速社會法治化進程

“真解氣,讓這些‘老賴’在眾人面前曬曬、露露臉,讓大家都看看他們長啥樣!”2月19日,在傳統元宵佳節到來之際,溫縣陳家溝人流攢動,在這裡觀看文藝匯演的一位申請人對執行幹警說。當天,該院執行幹警趕到這裡,擺桌設點,開展執行宣傳,通過公佈“老賴”名單,發放懸賞公告,諮詢法律問題,讓群眾瞭解執行工作,營造人人參與的執行氛圍,當天便有兩名失信被執行人當場履行了還款義務。

該院將引導群眾理性認識執行難作為宣傳重點,製作了卡通宣傳片,依託圖文和真實案例講解執行難與執行不能等法律知識。利用微信、微博、抖音APP等新形式宣傳執行工作,引領輿論導向;在中央電視臺《今日說法》、中國教育電視臺《法治天下》、河南電視臺《法治現場》等欄目宣傳典型案例,營造社會氛圍。

“近年來的執行工作打出了執行聲威,幹警們咬緊牙關,挺身而上,以激情和智慧解決執行工作遇到的問題。老百姓也更加願意用法律來解決矛盾,這對法治建設無疑是一種有效地推動。”溫縣人大常委會委員王娟在參加全縣兩會座談時說。


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