執行幹警在第六屆中國（湖南）國際礦物寶石博覽會抓“老賴”。
當前，涉黨政機關、事業單位及其公職人員、人大代表、政協委員等特殊主體案件能否成功執結，是決勝“基本解決執行難”戰役中的重點、難點，亟待我們去攻克。
今年6月以來，湖南省郴州市開展了涉特殊主體專項執行活動，目前，已摸底涉特殊主體案件332件，涉案標的額9055萬元。截至8月2日，全市法院已執結90件，執結標的額1162萬元。
他們是怎麼做到的？
問題
從整體上看，近年來，涉黨政機關、事業單位及其公職人員、人大代表、政協委員等特殊主體，履行人民法院生效裁判做得很不錯，起到了積極示範作用，但是也有相當一部分涉特殊主體的執行案件，因各種原因長期得不到執結。
案件本身“多刺”。當前，極小一部分黨政機關、事業單位及其公職人員、人大代表、政協委員，自覺守法意識不強，特權思想嚴重，視法律為兒戲，拒不配合執行，拒不履行法定義務，或消極對待執行，能拖則拖，能躲就躲，抵制執行的情緒特別嚴重，造成一部分裁判文書變成了“法律白條”，群眾意見非常大，給群眾留下了“官官相護”的壞印象。
地方“干涉”性大。一些黨政機關、事業單位及其公職人員、人大代表、政協委員與地方黨委、人大、政府、政協有千絲萬縷的關係，只要人民法院對其財產採取強制措施，他們便向上級黨委、政府彙報，由上級領導出面干擾執行，為人民法院執行工作設置了人為的障礙。
法院自身“不硬”。大多數涉特殊主體的執行案件，屬於有財產可供執行的案件，屬於第三方評估指標體系“一票否決”的指標，理應加大執行力度，迅速地執行完畢。然而，在執行涉特殊主體案件時，一些人民法院擔心當地黨委、政府、人大、政協等機關不支持、不關心人民法院工作，害怕“引火燒身”，而且執行人員也有畏難情緒，不願意依法大膽採取強制措施，妨礙了有效公正執行。
對策
面對難題，人民法院要多措並舉破解干涉。一方面，人民法院在執行涉特殊主體案件過程中遇到的困難與問題，應當積極主動向當地黨委政法委彙報，請求當地黨委政法委出面溝通協調，通過召開約談會、案件交辦會等方式，尋求他們的幫助、支持。尤其是人民法院要對執行過程中遇到的黨政機關、領導幹部干預、插手涉特殊主體執行案件的情況，主動彙報，形成按照中央文件進行追責的壓力。
另一方面，人民法院要積極運用提級、交叉、指定、協同執行等工作措施，破除這些涉特殊主體的執行案件的地方干擾。
人民法院可以請求由當地黨委政法委牽頭，由人民法院與公職人員單位負責人溝通聯繫，把涉特殊主體的“老賴”的履行情況，納入單位相關考核範圍，將相關案件情況通報紀檢機關。人民法院可以主動請示當地黨委政法委，將黨政機關、事業單位、社會團體存在有失信被執行人情形，或者單位有公職人員存在失信被執行人情形的，取消平安單位創建資格，並在年終綜治考核中予以扣分。對不履行生效裁判確定義務的單位，對年度綜合考核進行扣分，實行“一票否決”。
通過上述措施，力爭對涉特殊主體的單位和個人形成履行生效裁判的壓力。
為了形成強大的法律威懾力，人民法院要根據涉特殊主體執行案件的個案情況，依法採取罰款、拘留、限制出境、限制高消費、納入失信名單等強制措施。涉嫌構成妨害公務和拒不執行人民法院生效判決、裁定犯罪行為的涉特殊主體被執行人，要大膽依法移送公安機關立案偵查，依法追究涉特殊主體被執行人的刑事責任。
此外，對敢於、善於用強制措施的人民法院與執行幹警，要給予表彰、經驗推介，甚至為其立功授獎。對怠於用強制措施的人民法院與執行幹警，要給予通報批評，甚至追責。
劉某系郴州市桂陽縣某供電站的一名公職人員。劉某的案件進入執行程序後，執行法官向其先後送達了執行通知書、報告財產令等執行文書，劉某卻視而不見。執行法官多次向其釋明相關法律問題，並一而再、再而三地告知拒不履行法律生效裁判的不良後果，劉某仍置若罔聞。直至被傳喚到桂陽縣人民法院的當日，執行法官作最後的說服教育時，劉某仍表示拒絕履行，態度非常強橫。
該院決定對其司法拘留15日。在進拘留所的第2日，劉某表示，經過反思，認識到了自身的錯誤行為，願意履行。隨後讓其親戚轉來執行款，案件成功執結。
經過努力，目前，郴州市市委政法委準備約談涉特殊主體執行案件的單位及個人，市綜治辦將對每個涉特殊主體執行案件交辦到被執行人所在單位，並將執行情況納入平安創建和績效考核。
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