《人民法院报》“执行一线”:温县 执行攻坚的“太极功夫”

《人民法院报》“执行一线”:温县 执行攻坚的“太极功夫”

河南省温县人民法院位于太极拳发源地河南温县,2016年以来,温县法院每年新收执行案件3000件以上。面对执行压力,温县法院充分运用“刚柔相济”“善借外力”等太极拳理论精髓,聚合社会各方力量,充分运用信息化手段,有效提高了执行质效。2018年,温县法院执结案件4291件,执行质效居全省法院第一方阵。

■沟通内外

共心协力破除执行顽症

“下了这些天的雨,今儿个终于晴了。杨法官,俺过来感谢你了!”2018年5月的一天上午,雨后初晴,坐在轮椅上的当事人牛某与其年近八旬的母亲梁某,在家人的陪同下,专程从洛阳赶到温县法院,将一面写有“公平正义,捍卫国法”的锦旗送到案件承办人手中。

为了执行该案,温县法院执行局副局长杨得坡先后奔波了20多趟,甚至在大年三十的时候还在寻找被执行人的行踪,穷尽各种执行措施,在公安机关的配合下,为申请人执行到位金额65万余元。这起由温县法院院长许红督办的执行案件,终于圆满地画上了句号。

在破解执行难工作中,许红始终坐镇指挥,全院上下齐心协力,全县各联动部门倾力协作,多次召开由42个部门及乡镇参加的执行联动联席会议;执行干警晨兴夜寐,加班加点,对“拒执”零容忍,先后开展了“春雷行动”“百日执行风暴”“三大攻坚战役”等专项行动,打击规避执行、抗拒执行、干预执行等行为。2018年,该院以拒执罪移送追究17人,作出有罪判决16人;拘留86人,罚款103万余元。

■优化团队

分段集约执行规范高效

“这起案件虽然涉案标的额大,但执行起来却非常轻松。”杨得坡说,此案能够顺利执行,是因为原告在起诉时就向法院申请了财产保全。

在案中,被告温县某实业公司因生产经营需要,向原告北京某资产管理公司贷款350万元。但因经营不善,该公司逾期未能偿还贷款。法院经审理后,依法判决被告偿还原告本金及利息共计380万余元。后来,被告因拆迁获得了土地补偿款。由于申请人在诉讼时向法院申请了财产保全,根据当事人的申请,温县法院对当事人争议的有关财物采取临时性强制措施,后执行干警将该土地补偿款进行查封冻结,扣划执行款,申请人的权益得到了维护。

这得益于执行指挥中心保全组发挥的巨大作用。为优化执行团队,提高办案效率,温县法院重新打造执行指挥中心,执行指挥中心下设查控组和快执组,前端由查控组集约处理执行通知书等各类文书的制作、打印、邮寄工作、网络查控及节点录入等工作,经查控后有财产足以结案的金钱给付案件由快执组快速执行到位,需处置财产及疑难复杂案件由四个普执团队按区域分案执行。

■改变创新

织就信息化的“天罗地网”

悬赏执行公告发布不到一个月,在逃5年的被执行人王某就到温县法院主动履行了义务。他说:“如果这1万块钱的悬赏金让别人拿走,最后还是要到我的账上,还不如我自己交!”

温县法院在全市法院率先推行了执行悬赏保险机制,与人保财险温县支公司合作,帮助申请人购买保险,以较低的代价启动申请悬赏程序,在保险期间,如果举报人能够提供真实有效的线索,即可得到1万元赏金,且该笔赏金最后由被执行人支付。

此外,温县法院还建立“110”联动执行机制,安排执行干警轮流值班,“110”查控到被执行人,公安机关控制后,随时移送,随时交接。去年以来,公安“110”共协助拘留被执行人77人,控制车辆27部,执结案件73件。该院还全面推进和应用网络查控,发起网络查询7299案,期限内查控率达到85%。借助公安力量实行网上布控,累计布控268人。

该院还在公安机关的全力配合下,部署“执行天眼”系统,运用大数据研判分析被执行人活动规律,精准锁定被执行人位置12人。率先安装执行指挥调度平台、移动执行APP,实现远程指挥。

■执行宣传

加速社会法治化进程

“真解气,让这些‘老赖’在众人面前晒晒、露露脸,让大家都看看他们长啥样!”2月19日,在传统元宵佳节到来之际,温县陈家沟人流攒动,在这里观看文艺汇演的一位申请人对执行干警说。当天,该院执行干警赶到这里,摆桌设点,开展执行宣传,通过公布“老赖”名单,发放悬赏公告,咨询法律问题,让群众了解执行工作,营造人人参与的执行氛围,当天便有两名失信被执行人当场履行了还款义务。

该院将引导群众理性认识执行难作为宣传重点,制作了卡通宣传片,依托图文和真实案例讲解执行难与执行不能等法律知识。利用微信、微博、抖音APP等新形式宣传执行工作,引领舆论导向;在中央电视台《今日说法》、中国教育电视台《法治天下》、河南电视台《法治现场》等栏目宣传典型案例,营造社会氛围。

“近年来的执行工作打出了执行声威,干警们咬紧牙关,挺身而上,以激情和智慧解决执行工作遇到的问题。老百姓也更加愿意用法律来解决矛盾,这对法治建设无疑是一种有效地推动。”温县人大常委会委员王娟在参加全县两会座谈时说。


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