平安之花在邊界盛開 ——浮樑縣"四聯"模式促邊界地區團結發展紀實
浮樑縣地處江西省北端，是一個邊界接壤線較長、毗鄰地區較多的縣，全縣17個鄉鎮中有6個鄉鎮直接與安徽省祁門、東至、休寧3個縣的5個鄉鎮交界，搭界地區涉及76個村，約9.1萬人。因為風俗習慣差異及山林水面權屬等客觀因素，導致邊界地區治安情況較為複雜，造成邊界地區群眾關係緊張，嚴重影響邊界地區和諧穩定和經濟發展。
為加強與相鄰省、縣邊界地區的溝通協調，浮樑縣積極探索，創新工作思路，通過採取"治安聯調、組織聯建、文化聯歡、產業聯動"的"四聯"模式，減少了邊界摩擦，使邊界地區和諧穩定，百姓安居樂業。
治安聯調
安徽省祁門縣新安鎮和浮樑縣西湖鄉毗鄰，山水相連、人緣相親、來往密切，為皖贛兩省交界處。歷史上為矛盾"多發地"，糾紛激化"是非地"，犯罪分子"藏身地"。為此，兩地黨委政府在1996年成立了全國第一個跨省邊界聯合調解組織—新西聯合調解委員會。
自從成立邊防聯調委以來，邊際人民群眾、幹部，由原來的關係複雜化已變成互通聯姻、互相走訪、相互幫助，邊際居民、幹部互尊互諒，氣氛十分和諧友好。
浮樑縣現已成立邊際聯調委員會8個，各聯調委每年堅持互相往來、互通信息，聯合調處兩地糾紛。
組織聯建
近年來，浮樑縣委積極應對贛皖邊界經濟社會發展中的新形勢，拓展黨建聯建內涵，在邊界鄉鎮實施"邊界黨建紐帶工程"，著力構建全方位、多層次、無縫隙的黨建聯建網，推動贛皖邊界地區科學發展、經濟互補、群眾結親、和諧共榮。
該縣按照"搭建黨建交流平臺，打造兩地共建亮點，推動雙邊互利發展"的思路，積極拓寬黨建功能、延伸黨建觸角，把"邊界黨建紐帶工程"打造成邊界地區開展深層次交流和拓寬領域合作的強有力牽頭載體。2009年11月底在西湖鄉開展試點工作，2011年在全縣6個邊界鄉鎮推廣，2012年被列為全市推廣的黨建項目，通過幾年實踐取得了良好成效。
近幾年來，通過實施以建立邊界黨員服務隊、邊界聯合黨校、邊界食用菌種植協會為內容的"邊界黨旗紅"工程，邊界的關係有了顯著改善，村民的生活水平也有了大幅提升。根據黨員幹部特長和群眾百姓需求成立的邊界黨員服務隊，既是化解矛盾糾紛的"急先鋒"，又是為群眾服務的"好後勤"；通過成立邊界聯合黨校，兩地黨員幹部互學、互訪，雙方在學習交流中提升了本領、增進了友情。
文化聯歡
去年9月28日下午，在喜迎新中國69週年華誕之際，西湖鄉千人大禮堂里人聲鼎沸、歌聲嘹亮。西湖鄉與祁門縣新安鎮聯合在這裡舉行"新安—西湖共奮進、攜手開發大旅遊"文藝演出，這是每年雙方輪流聯合舉辦的"新安—西湖一家親"大型文藝活動，在當地百姓中產生較大反響。
江村鄉老體協從2012年開始，與祁門縣閃裡鎮每年都會舉辦一次重陽節文藝聯歡活動；勒功鄉老體協與祁門縣閃裡鎮也經常開展聯歡活動；經公橋鎮2016年與安徽省東至縣木塔鄉聯合舉辦了"皖贛邊界廣場舞聯誼賽"，並簽訂了創建邊界協議；興田鄉老體協與祁門縣盧溪鄉也一起舉辦過重陽節文藝聯歡活動。通過文藝匯演，兩地的百姓不再陌生，這為聯合調解創造了良好的群眾基礎，進一步促進了兩地文化、情感交流，讓"兩地一家親"成為主旋律，兩地的矛盾糾紛日益減少，呈現出和諧的邊界環境。
產業聯動
《皖贛邊貿共榮協議》《皖贛邊界農業技術合作聯建協議》《皖贛邊界農村經濟信息共享機制》，這是西湖鄉和新安鎮為了實現邊界地區經濟的共同發展，加強商貿往來，實現資源共享、優勢互補、合作互動、共同發展的目的而簽訂的跨省鄉鎮合作協議。由於社會穩定，治安良好，雙方民間生產生活交往也不斷增加，現在新安茶葉市場上會時常發現操著江西口音的茶農茶商，呈現"新安茶市'老表'多"的場景，而西湖茶葉市場也不乏新安人買茶賣茶。
穩定和諧的邊界環境帶來的是邊貿經濟的繁榮。徜徉在新安街上，隨時可聽到江西人的口音。汪麗霞家在浮樑縣勒功鄉的一個偏僻小山村，上世紀九十年代末就到新安街上開服裝店，後改窗簾店，她丈夫則做起食用菌種植的輔料生意。當問起她為什麼願意長期在新安街做生意時，她莞爾一笑："這裡治安好，沒有欺負外地生意人的習慣。不是當地人好，我夫妻倆也不會留下來。"
浮樑通過在全縣推行"四聯"模式，深入推進平安浮樑和法治浮樑建設，已連續蟬聯三屆"全國平安建設先進縣"，並榮獲"長安杯"；連續六年獲得全省信訪工作"三無縣"；連續十二年實現"六無"；連續多年獲"全市綜治先進縣"榮譽稱號，平安和諧之花在浮樑大地處處盛開。（吳國慶）
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