叙利亚：美国是走是留？

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叙利亚乱局，美国是走是留？

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反复无常

18年12月19日，美国总统特朗普做出了一个看似让所有人都猝不及防的举动：他下令从叙利亚全面、迅速撤出2000多名美军。就在特朗普宣布从叙利亚撤军不久，与特朗普在叙利亚撤军问题上有严重分歧的美国防长马蒂斯宣布辞职。

但之后，美国的态度又接连出现不小的变动，甚至可以说是一百八十度的大转弯。到了19年1月6日，特朗普就改口称“从未说过会很快撤军，只要ISIS不离开叙利亚，我们是不会最终撤军的”。24日，五角大楼发言人肖恩·罗伯逊表示：“在撤军过程中，在叙美军的数量会出现“波动”，“出于对此次行动安全的关注，我们不会讨论军队具体的调动或者时间表”。美国有线电视新闻网（CNN）更是爆出，根据美国国防部两位官员透露“为了确保从中东国家撤军任务的安全，美国正向叙利亚派遣额外的士兵。”而到了2月4日，与特朗普同属共和党的参议院领袖麦康奈尔在参议院发起

其实仅仅在18年，美国在叙利亚撤军又遭翻转这戏剧性的一幕，已经是第二次上演。并且第一次的戏份更大、也更为惊心动魄。在18年3月29日，美国总统特朗普在俄亥俄州发表演说时说：“我们很快就会撤出叙利亚，让其他人处理那里的事。”他当时指出，美国在中东的阿富汗与伊拉克的两场战争中花了7万亿美元，却没有花钱在俄亥俄州兴建新学校，美国有必要将重点放在保卫本国边境和加强国内基础建设方面。特朗普的突然表态，虽然让世界各国媒体大跌眼镜，其实并非没有先兆。在此之前，据沙特《阿拉比亚》电视台网站报道，特朗普3月20日在会见到访的沙特王储穆罕默德·本萨·勒曼后对记者说，他和沙特王储讨论了中东局势，“伊斯兰国”控制的土地已被收复，此前发生的事接近结束，我们将从长期要求我们撤离的一些国家撤离，以便使这些国家现在就掌握其事务的主动权。

但也就在特朗普18年上半年第一次表态要从叙利亚撤军之后没几天，叙利亚并没有迎来一线曙光。反而是在4月7日，叙利亚政府军已经取得全面优势的大背景下，在叛军掌握的东古塔地区突然发生了化学武器袭击。随即西方媒体与政要，口径一致的将矛头指向阿萨德政权的叙利亚政府军，美英法三大国的舰队也步调一致的云集地中海。更为让人紧张的是，与西方在叙利亚问题上态度截然相反的俄罗斯，其地中海舰队也在第一时间拉开了与西方针锋相对的战斗架势。这场危机最后在俄罗斯的默许下，以美英法三国在叙利亚扔了105枚导弹，炸了叙利亚所谓的化武试验大楼了事。看似西方与政治强人普京打成了一个平手，但也就是在这一番极其蹩脚的剧本运作之下，特朗普在18年第一次要从叙利亚撤军的表态，自然是一股脑儿的随风消散了。随之而来的只是西方与俄罗斯、伊朗等国在叙利亚阿萨德政权的去留问题上的立场更加对立，叙利亚局势也愈发紧张与诡谲。

其实“4.7东古塔化武袭击”这幕蹩脚的剧本在17年就在叙利亚预演过一番，两者相隔不过正好一年的时间。2017年3月30日，时任美国常驻联合国代表黑莉在纽约的新闻发布会上表示“美国寻求解决叙利亚危机时，不再优先考虑阿萨德的去留问题，不再优先考虑其是否下台，新一届美国政府优先考虑的是寻找合作对象来真正解决叙利亚问题。”不过黑莉的这番表态没有给叙利亚局势带来一丝一毫的缓和。紧接着就在4月4日，叙利亚西北部反对派控制的城镇发生了化武袭击。叙利亚人权观察组织相信，此次袭击是叙利亚政府军的战机投掷毒气弹所为，而且是2011年以来最严重的化学武器袭击事件。17年叙利亚政府军化武袭击之后，美国的60枚战斧巡航导弹紧接着光顾叙利亚希特拉空军基地。而之前黑莉关于叙利亚问题上的表态，也自然被人忘得一干二净。

相比起前两次美国在叙利亚问题上刚流露出松动的态度，局势就立马变得剑拔弩张，此次美国态度的再次翻转，其实无论速度还是力度都要缓慢、温和了许多，并且留有撤军的余地。

美国几度在叙利亚问题上自相矛盾的剧烈摇摆的原因究竟为何？难道是阿萨德政权真如西方媒体那般形容的十恶不赦，敢冒天下之大不韪几度对本国同胞痛下杀手？还是由于特朗普总统善变的性格如此？又或是美国政坛内部有着种种原因？

其实特朗普现在在叙利亚问题上的诸多表态，在当初竞选美国总统大位之时，就有十分鲜明的轨迹。

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大棋盘上的小棋局

我们站在美国世界大棋局中的高度俯视，便能一目了然，美国在全球的两大战略对手，无疑是横跨欧亚大陆，重心处于欧洲的俄罗斯与东亚大国中国。但在9.11之后，美国却将主要的军事力量投在中东。而15年后为了压制在叙利亚战场上不断取得优势的俄伊叙联军，美国不宣而战的直接派兵叙利亚，造成了事实上在没有结束阿富汗、伊拉克两场战争的同时，又开启了美国在中东直接参与的第三场战争。无论美国能在叙利亚获得多大的战略利益，这都是一大败笔。

再从中东的棋局上来看，虽然叙利亚在以色列与阿拉伯逊尼派诸国的眼中，战略地位险要。如果西方世界支持的反对派在叙利亚遭受到彻底失败，便要面临所谓的伊朗、伊拉克、叙利亚的什叶派“新月联盟”的形成。但实则叙利亚在地缘政治上的重要性远不及伊拉克、阿富汗。地处中亚内陆的阿富汗虽然贫瘠，却与中国、伊朗这两个大国都保持着领土接壤，又能直接威胁到俄罗斯在中亚的传统势力范围。

再将大棋局的镜头进一步的收缩，聚焦到叙利亚。叙利亚对于美国而言虽然在地缘政治的重要性不及伊拉克与阿富汗，但要命的却是叙利亚的局势却是这三国中对于美国最为复杂与棘手的。叙利亚国内不但如同伊拉克一般，有着逊尼派、什叶派、库尔德人三派的纷争。国内还有西方各国不敢直接触碰的俄罗斯驻军。这个小国在地缘上还被以色列、土耳其这两个中东豪强一南一北的夹持着。虽然土以两国都是美国的盟国，并且都在推翻阿萨德政权上有着共同利益。但这两个军事强国在推翻阿萨德政权以外的叙利亚的问题上却有着背道而驰的战略利益。

以色列想通过扶持在中东地区最亲以的库尔德武装来维持日后的叙利亚局势，彻底的解决与以色列有着领土争议的叙利亚在军事上对其造成的压力。但这恰恰是同样有着库尔德人问题的土耳其最不能容忍的。并且作为有着中东地区“普京”之称的埃尔多安，又是个怀着“恢复奥斯曼土耳其帝国荣光”的政治强人，也正是以色列所不能容忍的。以色列作为对自身安全利益极其敏感的国土面积小国，绝不容许在其周边崛起一个一家独大的地区性大国。

土以两国战略目的的背道而驰，也就造成了美国直接插手叙利亚问题上必是两难的局面。现在美国在叙利亚问题上，选择了与以色列利益相一致的战略，扶持叙境内库尔德人武装来对抗阿萨德政权。而美国为此付出的代价，便是直接导致了其盟友土耳其迅速的倒向了俄罗斯、伊朗。在叙利亚隐然间形成了俄土伊的三国联盟。美土两国在诸如防空导弹与F35问题上也是龌龊不断。

虽然土耳其依旧坚持阿萨德政权必须倒台的立场，使得土耳其与力挺阿萨德政权的俄罗斯、伊朗在叙利亚问题上仍然有着尖锐的矛盾。但在目前的局面下很难想象美国与库尔德人武装在叙利亚境内能有进一步的发展。因为库尔德人武装的不断壮大，也必然使得俄土伊联盟愈发的紧密。而美土之间矛盾、裂痕也将越来越大。即便撇开土耳其的因素不谈，在俄罗斯、伊朗这两个大国直接参战的前提下，美国除了能保住库尔德人武装的地盘不失外，也很难想象美国与库尔德人武装能有进一步的作为。除非就如当初特朗普攻击希拉里时所说的那般，美国准备好了为了叙利亚而与俄罗斯打第三次世界大战的准备。

退一步来讲，即使现在的美国在叙利亚境内维持原有的军事部署，代价也是十分巨大的。一方面，由于美、俄、英、法、伊朗、土耳其这几个大国，都已直接派兵驻扎在叙利亚境内，叙利亚目前的国内战火不断的局势远比阿富汗与伊拉克要复杂与瞬息万变。一旦情况有变，美国面对的对手绝不单单只是叙利亚的政府军。

另一方面叙利亚境内的库尔德人武装，虽然尚不及在伊拉克境内经营已久，又坐拥大量油田造成事实割据的库尔德人武装那么强大。但摊开中东地图便知，叙利亚境内的库尔德人武装其北部边界与大部分土叙边境重合，要远比伊库区与土耳其接壤的边界来的漫长。显然叙利亚境内的库尔德人武装对于土耳其而言要远比伊拉克的库尔德人武装威胁性更大。从目前的国际局势来看，甚至可以说叙利亚境内的库尔德人武装是土耳其头号的国家安全威胁。只要美军一天在叙利亚境内驻扎着，维护着库尔德人避免遭受叙利亚政府军与土耳其的进攻。就不免造成美土之间不可调和的矛盾。而美国与土耳其的不合，其影响力绝不仅仅在中东与叙利亚。土耳其作为横跨欧亚大陆与坐拥博斯普鲁斯、达达尼亚两大海峡要冲的国家，其在地中海与黑海也同样有着举足轻重的影响力。而现在美俄这两大国角力的主战场，正是在以乌克兰为重心的东欧诸国与俄罗斯的陆地边界地区与黑海。如果美土关系持续恶化，那土耳其对美国在地缘政治上所起的负面作用绝不会只限于中东地区。

而对于叙利亚的库尔德武装问题，我们不能将目光仅仅聚焦在土耳其与叙利亚。2017年9月25日伊拉克库尔德自治区，在包括伊拉克、伊朗、土耳其等国强烈反对的情况下，执意进行“独立公投”。在伊库区宣称有资格参与投票的选民超过500万人中，统计显示参与选举的选民高达300多万，投票率高达到76%，结果也不出意外的获得91.83%的高票赞成通过。虽然在伊拉克政府强势进军接管伊拉克库尔德武装原先掌管的基尔库克产油区的情况下，伊库区政府表示愿意“冻结”公投结果并与伊拉克中央政府开启对话，倡议公投的领导人下台。但伊库区的这场公投显然与当时受美国人支持的叙利亚库德尔人武装有着或多或少的联系。而随着叙利亚境内的库尔德人武装势力的发展，其溢出效益也必然再次波及伊库区。笔者甚至敢于预言，

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是走是留

在叙利亚如此复杂的局面下，美国现在在叙利亚的驻军与支持的库尔德人武装，无论是进还是维持现状显然都将付出巨大的代价，相关的收益却是十分的有限。而美国如果按特朗普所愿撤军成功了，阿萨德政权就能恢复在11年阿拉伯之春爆发之前的统治疆域？美国、以色列、阿拉伯逊尼派诸国最为担心的什叶派三国“新月带”联盟又是否会形成？又或者说这个联盟会对美国在中东的势力范围会形成多大的威胁？

我们首先要看到目前的中东什叶派龙头伊朗，本身情况就不容乐观。2017年末，伊朗民众为了宣泄对经济长期处于低迷、高失业率、腐败等问题的不满，在包括首都德黑兰等地，爆发大规模游行示威抗议，并且前所未有的有相当部分人打出了反对伊朗最高领袖的口号，甚至在德黑兰的伊朗最高领袖官邸被示威群众重重包围。这次近乎于动乱的抗议在伊朗强力的弹压之下刚暂时告一段落，2018年5月美国特朗普政府就宣布重新针对伊朗施加制裁，这无疑是对本就问题重重的伊朗经济形势雪上加霜。随着伊朗货币快速贬值、物价飞速上涨、经济形势快速恶化，各种对现政府与神权不满的游行、抗议活动也屡屡在伊朗多地爆发。而现在伊朗国内下至民众，上至其政权部分高层人物，对国内经济困顿的情况下还要对叙利亚、也门、真主党武装等组织大规模输血，表达出来的反对声音也是越来越大。即使伊朗政权上层不改在中东地区进行大规模扩张的野心，在这样国内经济形势危机重重的情况下，又能给伊朗提供多大的底气？据相关媒体报道，自2017年末国内爆发大规模游行后，伊朗为了稳定国内的局势，已经开始从叙利亚抽调革命卫队回国。

近些年来，以色列打着要将伊朗革命卫队驱逐出叙利亚的口号，越来越频发的对叙利亚国内所谓的伊朗目标进行打击。伊朗被以色列痛揍的几乎没有多少还手之力。其实稍微冷静下再来看这个问题，就能明白如果伊朗在叙利亚境内的军事力量真能对以色列造成严重的威胁，以色列才不敢如此肆无忌惮的轰炸所谓的叙利亚境内的伊朗军事目标呢。以色列敢公然宣称去轰炸叙利亚境内的俄罗斯军事目标吗？显然以色列现在所谓的要将伊朗驱逐出叙利亚，只是干预目前叙利亚国内局势的一种借口罢了。从另一个层面来看，至少目前所谓的伊朗在叙的军事威胁，其实在美以这样拥有高技术装备的军事力量国家面前根本没有想象中的那么巨大。

《以色列时报》网站发文称，在2018年9月17日俄伊尔-20侦察机被叙利亚防空导弹击落后，以色列和俄罗斯的关系一度陷入紧张，不过目前两国关系逐渐回暖。尽管上个月俄罗斯把S300防空导弹交给叙利亚就是要对以色列报复。但之后不久俄总统普京抛出了一个“极具诱惑力”的条件，那就是俄方愿意说服伊朗，让其撤走驻叙军队，换来美国对俄方阵营减压，与以色列停止空军对叙利亚的肆无忌惮轰炸。对于这一消息，无从辨别真假，但目前已经在叙利亚取得完全主导地位的俄罗斯，显然是不愿意看见伊朗对阿萨德政权保持着强大的影响力，再则俄罗斯与伊朗在中东地区的地缘政治上的战略目标也不尽相同。只不过这深刻的矛盾目前被叙利亚境内复杂的局势，与俄伊两国都遭受美国军事上的压力与重重经济制裁所掩盖了。这从俄罗斯轰炸机使用伊朗境内的空军基地一波三折的过程就可见一斑了。可以预见，一旦叙利亚国内局势获得了稳定，即便没有美国与以色列的因素，俄罗斯也会想尽办法排挤伊朗的影响力，尤其是伊朗革命卫队在叙利亚的驻军问题上。笔者敢断言，现在以色列敢于如此肆无忌惮的轰炸叙利亚境内的伊朗军事目标，肯定是与俄罗斯保持着一定的默契。俄罗斯一方面不想直接与以色列起军事冲突，一方面也想借以色列之手将伊朗赶出叙利亚或者说将伊朗在叙利亚的影响力压缩到最小的范围。而如果美国持续对叙利亚保持强大的军事压力，又只能使得俄罗斯与伊朗在叙利亚境内的合作越来越紧密。

叙利亚乱局到了今年已经是第八个年头，到了2015年随着美俄两大国先后派兵进驻叙利亚之后，反而使得叙利亚的阿萨德政权变成了看似可有可无的配角。不过一旦叙利亚局势获得稳定，起主导地位的无疑将是叙利亚的合法政府阿萨德政权。在大局初定的前提条件下，只要能确保自己的政权无虞，叙利亚政府的首要目标也必然将是改善国内的经济，稳定叙利亚的民生状况，修复国内因为这些年的战争而被破坏的硬件设施，这将是个历时漫长的过程。很难想象获得政权初定的叙利亚会把虚弱不堪的自己完完全全的绑定在伊朗的中东战略上。而且叙利亚如果将恢复发展本国经济为第一要务，这就会使得未来的叙利亚政府无论情愿或者不情愿，必然要想方设法的大幅改善与美欧、阿拉伯逊尼派诸国之间的关系。这在近期叙利亚开始与阿盟恢复接触，开始与阿联酋重启大使馆展开复交谈判就可见端倪。而阿萨德政权与西方、阿拉伯逊尼派诸国的关系发展越顺，那自然而然的伊朗在叙利亚的影响力将越小。

相比起并不牢固的俄伊关系，现在正处于蜜月期的俄土关系更是貌合神离。2011年阿拉伯之春在叙利亚爆发之初，西方阵营干预叙利亚局势最为卖力的，就属叙利亚的近邻土耳其了。当初如果不是土耳其开放边境，对形形色色叙利亚反对武装提供各种支持，允许这些武装从叙利亚攫取的石油从土耳其出口，叙利亚的局势也不会糜烂到如此地步。伊斯兰国也不会在如此短的时间内迅速崛起。现在盘踞在叙利亚北部的自由军，就是,2011年叙利亚内乱伊始在土耳其境内宣布成立的。可以说在叙利亚内战的最初几年，土耳其在叙利亚所起的负面作用，要远比叙利亚另一个强邻以色列大的多。到了2015年9月30日，俄罗斯强势出击叙利亚大幅度扭转叙利亚战局之时，为了挽回叙利亚反对派局势，第一个跳出来的便是土耳其。2015年11月24日，在俄罗斯宣布参战两个月不到的时间，俄军的苏—24战机就在土叙边境被土耳其击落。

跌落到谷底的俄土关系之后随着2016年7月15日土耳其武装部队总参谋部部分军官企图发动推翻埃尔多安政权的军事政变而迅速转暖。但土耳其一手扶持的叙利亚自由军至今都盘踞在伊德利普与俄伊叙联军进行作战，除了库尔德人与IS之外，叙境内其余主要反对派也都聚集在此。18年的8月，俄伊叙联军曾发兵十余万，云集伊德利普周边想一鼓作气拿下此地，在土耳其表现出极为强硬的反对立场后，俄罗斯方才作罢。而之前土耳其从叙利亚库尔德人手中夺取的阿夫林地区，在2018年5月土耳其已经单方面宣布成为土耳其领土！

一旦美国撤出叙利亚，土耳其与俄罗斯、叙利亚之间的伊德利普问题的矛盾不但会瞬间爆发出来，更为重要的是土耳其极有可能在第一时间就会大肆攻击目前控制了叙利亚约三分之一领土的库尔德人武装。而为了对抗俄罗斯、伊朗的军事实力，土耳其也必然会重新修好包括美国、以色列等国在内的西方各国关系。届时叙利亚国内的局势只会比目前更加紧张，在叙利亚周边将再次形成土耳其、以色列这两大中东军事强国一南一北的夹击之势。美国在叙利亚撤军如果成真，由美国一手搅乱的叙利亚局势绝不会就此太平，反而撤军后的美国能够更加自如的借以色列与土耳其之手，来影响叙利亚未来的变局。

另一方面，如果美国撤军，除了叙利亚库尔德人，最不愿意看见这种局面的便是以色列，这不光是伊朗在叙利亚的军事存在的问题。以色列自从在中东地区复国之后，无论是阿拉伯人还是伊朗人都视以色列为眼中钉肉中刺。即便是很早就承认以色列并且没有参与五次中东战争的土耳其，近年来与以色列在巴勒斯坦、美大使馆迁至耶路撒冷等一系列问题上冲突不断。而相比较土耳其，库尔德人由于没有与以色列有历史上的宿怨，并且都视叙利亚、伊朗、伊拉克这些国家为共同的敌人，而对以色列友好的多了。一旦库尔德人建国成功，双方必然互引为奥援。以色列这个中东地区孤儿的局面也将大大的改善。

最后，特朗普在竞选总统时与就任之后，作出的种种要从叙利亚撤军的表态，绝非一时兴起所致，显然是有着深刻的战略考量。但几次撤军最后都峰回路转，显然是美国内部出了问题。

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