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檢察日報社評
檢察長要帶頭做到求真務實
《檢察日報》社評
（2019.4.22）
近期，最高人民檢察院調研組一行深入江西、北京等地基層檢察院進行“堵門式”調研，實地翻閱案卷，當場指出問題。調研組求真務實的作風給當地檢察人員帶來深深的震撼，也為全國檢察機關的領導幹部打了個樣兒。必須深刻認識到，轉變工作作風，關鍵在領導幹部，特別是“一把手”。檢察長能否做到求真務實，直接關係到檢察院的風氣面貌和整體工作質量。各級檢察機關領導幹部特別是檢察長要以最高檢調研組為榜樣，帶頭做到求真務實，杜絕虛浮，帶領全院人員實幹苦幹巧幹，推動“四大檢察”全面協調充分發展。
檢察長帶頭求真務實，首先要帶頭抓落實。當前，新時代檢察工作的使命任務、歷史方位、總體思路已經明確，能否讓習近平新時代中國特色社會主義思想在檢察領域落地生根、開花結果，能否推動“四大檢察”全面協調充分發展，能否實現新時代檢察工作新的飛躍，關鍵要靠各級檢察院檢察長帶領全院人員抓落實。比如，對黨中央和最高檢作出的決策部署，檢察長要結合實際帶頭堅決貫徹，有針對性地作出工作安排，有力度地抓好落實。同時，要對部署的工作，跟蹤總結，一絲不苟抓到底。對落實不力的，檢察長要以追責的方式督促落實。
當前，檢察長要特別重視抓好內設機構改革，切實把“四大檢察”落地落實。
➤ 在做優刑事檢察方面，檢察長要帶領全院人員在專業化辦案上下功夫，充分發揮好捕訴一體的優勢，全面落實認罪認罰從寬制度，切實發揮檢察機關的主導作用，推動刑事檢察工作由“好”向“更好”邁進。
➤ 在做強民事檢察方面，檢察長要帶頭扭轉“重刑輕民”觀念，帶頭辦理疑難、複雜的民事案件，在精準監督上下功夫，加大對民事訴訟中深層次違法問題監督力度，著力辦出具有示範指導意義的典型案件。同時，要做實對自身辦案的監督，針對民事檢察監督案件特點細化案件承辦、集體討論、審批權限等規定，將檢察官辦案責任制落實到位。
➤ 在做實行政檢察方面，檢察長要以內設機構改革為契機，統籌安排部署，加強行政檢察辦案力量，著力提升行政檢察工作水平。在行政檢察工作中，檢察長還要多與審判機關、行政機關溝通，爭取雙贏多贏共贏的效果。
➤ 在做好公益訴訟方面，檢察長要對全院公益訴訟案件的整體情況做到心中有數，對訴前檢察建議落實情況要組織“回頭看”，瞭解整改情況，看問題是否有反彈，是否有弄虛作假。對落實不到位的，積極與主管部門溝通，以起訴的方式促進問題整改。
檢察長帶頭求真務實，必須真抓實幹。習近平總書記強調，偉大夢想是拼出來、幹出來的。檢察工作要順應新時代人民群眾司法需求，必須靠各級檢察長帶頭一步一個腳印踏踏實實地去幹。檢察長要以實際行動破除形式主義和官僚主義，該親自抓的要親自抓，該上手做的要親自做，絕不能任務交下去，自己做甩手掌櫃。
➤ 一是要真調研、真辦案、真閱卷，著力提升全院辦案質量。
一方面，檢察長要經常調研、經常閱卷。通過調研瞭解實情、發現問題解決問題。通過閱卷瞭解掌握本院以及下級院的辦案情況，對案件總體質量進行把控。不僅要進行形式審查，更要有針對性地進行實質審查，發現、總結共性問題。閱卷時要全過程全環節閱卷，批捕時怎麼樣，起訴時怎麼樣，檢察機關在案件中所起的作用怎樣，都要心中有數。特別是，發現問題時要及時指出，並督促辦案部門舉一反三，糾正問題和瑕疵。比如，補充偵查提綱中，補充偵查的目的、要求是否說清楚？不批捕不起訴案件，說理是否充分等等。
另一方面，檢察長要帶頭辦案，真辦案、辦好案，絕不能“逢場作秀”“蜻蜓點水”。必須實打實地辦案，全程辦案，辦對全院有督導引領作用的典型、疑難、複雜案件。特別是，要用新時代司法理念指引辦案，把辦案應當實現什麼效果、怎樣去實現這些效果講清楚說明白，帶領檢察人員在辦案中更好做到“三個效果”有機統一。
➤ 二是要找問題解難題。檢察長要敏於發現本院存在的突出問題，切實解決難題。
比如，解決某些領域法律監督效果不明顯的問題，檢察長要放下身段，積極妥善進行解決，既要統一認識、給出方法指引，又要積極溝通協調，注意方式方法，促進雙贏多贏共贏。
又比如，檢察改革推進過程中，會面臨很多問題和矛盾，檢察長要注意擺事實講道理，讓不同認識甚至爭論最終統一到實際工作中來。
再比如，行政檢察工作是短板，檢察長要帶領辦案人員結合辦案情況認真分析行政檢察工作中存在的問題，有針對性地提出解決方案，真正做到補短板強弱項。
當前，檢察工作時間緊、任務重，能不能保質保量地完成新時期的檢察工作任務，與各級檢察院領導班子特別是檢察長的精神狀態和工作作風密切相關。各級檢察院檢察長既要增強做好工作的信心和勇氣，迎難而上，始終保持奮發有為、積極進取的精神狀態，也要始終帶頭做到求真務實，把心思用在幹事業上，把精力投入抓工作中。只有這樣，才能團結帶領廣大檢察人員腳踏實地，埋頭苦幹，真正把以人民為中心的發展思想落到實處，推動新時代檢察工作由“好”向“更好”邁進。
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