遠征軍武雜談

首先，我們要說美國總統和各州州長給國民警衛隊的命令相左的情況極難出現，在目前的記載裡面，這種情況還沒有出現過，美國總統派出國民警衛隊到全球參戰，還沒有見到過哪個州長跳出來反對。州和不反對總統，這與南希-佩洛西反對總統，形成了鮮明的對比。

州長不與總統的命令相左，可能是由於美國的很多總統都是出身於州長，比如希拉里的丈夫克林頓總統是阿肯色州的州長，被外國人稱為小石城的總統。小布什總統1994年11月8日當選為得克薩斯州州長，1998年11月再次當選得克薩斯州州長。你在當州長的時候總與總統的命令相左，你就不怕你當了總統你手下的州長也都與你的意見相左，沒有相右的？如果是這樣，美國現在就不是全球第一軍事強國了，他們可能在200多年前就解體了。之所以不相左，也是美國人敢用聯邦制，乃至其他很多國家敢用聯邦制的一個原因。人都是要面子的，州長也不例外，總統都下令了，州長沒有必要在國民警衛隊身上再做文章，那樣的州長都是傻子州長，不會得到選民的認可，這樣的傻子也當不上州長，像南希-佩洛西這樣的反華急先鋒跳著腳反對總統的情況，在美國也不經常出現。

廣義上認為，戰爭爆發以後美國總統有權利徵召國民警衛隊，1903年，美國通過了民兵法案，國民警衛隊的很多事務開始由聯邦政府負責，如聯邦政府統一提供軍械等；1916年，美國又通過了國防法案，規定國民警衛隊需要與正規軍一樣受到法律約束。但是現在的情況是，美軍常年海外軍事部署，國民警衛隊也常年參加部署，這些國民警衛隊到海外必定不是州長派出去的。因此，美國總統現在在任何情況下都有權徵召國民警衛隊，州長的權利在不斷縮小，這也是為什麼州長不甘於當州長，都要競選總統的原因。

在國內武裝力量運用方面，州長一般會調動國民警衛隊參與救災等行動，這些非戰爭行動，總統的命令與州長的命令相左之後，國民警衛隊救災與不救災，都無關美國的國家安全，州長派出國民警衛隊救災，也沒見過哪一個美國總統出面干涉制止，下達完全相反的命令。俄克拉荷馬州威爾－羅傑斯國民警衛隊基地

美國空中國民警衛隊第135中隊的C-130J“大力神”運輸機

2013年8月14日，美國陸軍國民警衛隊第50步兵旅114團1營狙擊小組在皮克特堡參加野戰演習。這幾張照片可見看出，美國的國民警衛隊治理得井井有條，完全不會出現成某軍區出現的那種情況。

吾評武願

國民警衛隊在1903年之前就是打響美國獨立戰爭第一槍的美國民兵；1903年後才成為預備役部隊的國民警衛隊

1957年黑人入學高中案：阿肯色州州長調動國民警衛隊阻止黑人學生進入高中；當時美國總統艾森豪威爾下令聯邦政府接管阿肯色州全部國民警衛隊，派遣國民警衛隊護送黑人學生上學——這是總統和州長命令相左時，國民警衛隊聽誰的歷史答案。

1987年法案規定州長不得以任何理由拒絕派遣國民警衛隊到海外；2007年法案規定可全權指揮國民警衛隊，無須州長統一；2008年法案修改2007年法案為：總統有權在戰爭期間或國會認可的緊急狀態下指揮國民警衛隊。

簡單說，所謂國民警衛隊，就是民兵。

1、美國最早的民兵是馬薩諸塞灣殖民地軍團，距今370年，比美國曆史還長；

2、1648年，馬薩諸塞灣殖民地兵團重組為東、南、北三個軍團，並規定16-60歲的白人男性都有義務攜帶武器、在入夜後在社區站崗、巡視社區、每週進行一次演習。

2、1824年到1825年法國將軍拉法葉侯爵訪問美國時，歡迎拉法葉將軍的紐約第11炮兵團第2營自封國民警衛隊，以紀念法國大革命中拉法葉侯爵手下著名的國民警衛隊；拉法葉侯爵在得知該營使用自己部下旗號時，特下下馬車和該營士兵逐一擁抱。

3、美墨戰爭、美國內戰、美西戰爭的軍隊主力是美國民兵，正規軍存在感不高。

911事件時在廢墟中救援的國民警衛隊

4、1903年民兵法案，將美國民兵納入聯邦政府指揮系統，更名為國民警衛隊。一戰時有40%美軍是國民警衛隊；二戰時有19個師是國民警衛隊；朝鮮戰爭有14萬國民警衛隊；海灣戰爭時有6.3萬國民警衛隊。

5、一般來說，國民警衛隊只有陸軍和空軍兩個兵種，只有阿拉斯加州﹑加州﹑新澤西州﹑紐約州﹑南卡羅萊州﹑得州及俄亥俄州等擁有海軍民兵——美國海岸警衛隊。

6、冷戰後，美國進行裁決，在裁減國民警衛隊的同時，將一些正規軍降為國民警衛隊編制。

7、2005年時國民警衛隊承擔了近半的前線任務，超過了美國戰爭史的記錄：伊拉克戰事佔43%，阿富汗戰事佔55%。大概有18.3萬國民警衛隊在全球執行，家屬30萬。

密西西比州國民警衛隊是美國駐伊拉克的部隊之一

8、今年國民警衛隊實行轉型方案，從師單位轉型為旅單位，國民警衛隊規劃為：28個戰鬥旅、78個支援旅，每個旅3000-4000人。

9、美國總統素來有在國民警衛隊服役的傳統。44個總統裡有18位總統是民兵，2位是1903年始創的國民自衛隊士兵。華盛頓、傑佛遜、麥迪遜都是殖民地民兵出身；杜魯門、小布什是國民警衛隊服役出身。

1905年杜魯門參軍，加入密蘇里州國民警衛隊，該照片攝於一戰期間

國民警衛隊在國內的執法記錄

1、1957年9月25日，在總統艾森豪威爾命令下護送黑人學生上學；

2、1964年7月，在紐約州長命令下，平定羅徹斯特市的種族騷亂；

3、1965年8月，在加州州長命令，平定洛杉磯“Watts Riots”動亂；

4、1970年5月，在俄亥俄州州長命令下，進入肯特州立大學鎮壓反越戰示威；

5、1992年平定洛杉磯暴亂，國民警衛隊前後5次開槍；

6、1993年，協助美國菸酒槍炮及爆炸物管理局平定維科鎮山莊事件，由於懷疑大衛教派配有重武器，國民警衛隊出動坦克和直升機，對付藏身在建築物中的大衛派教徒。

風災中的衛隊卡車

7、2005年9月，颶風卡特里娜襲擊新奧爾良，在新奧爾良進行救災；

8、2007年1、2月雪災時，8個州國民警衛隊前往雪災區進行救災。

歷史哨聲

分兩種情況：第一種情況，國民警衛隊是美國州政府領導的武裝力量，受命於美國各州州長，在正常情況下，總統與州長命令相左，當然聽州長指揮；第二種情況，在發生戰爭的時候，美國聯邦政府有權利將國民警衛隊歸入現役部隊，這時候，當然聽總統指揮。

正常情況下，國民警衛隊聽從州長指揮

美國是聯邦制國家，各州擁有部分立法權、軍權及大部分行政權。國民警衛隊屬於民兵性質，歸美國各州政府管理。在正常情況下，美國州長會指派一名副州長專門管理國民警衛隊。在維持社會秩序、救災等方面，國民警衛隊起到了極大的作用。國民警衛隊屬於明白性質，每一名成員都有正式職業，有任務的時候才會召集到一起。不過，為了保證國民警衛隊的作戰能力，每年有48個週末日的訓練任務。

由於美國聯邦制的體制，美國國防部對國民警衛隊只有指導權，而沒有領導權。因此，作為美國軍隊最高長官的美國總統，根本也沒有權利指揮國民警衛隊。和平時期，美國總統只能向州長髮出請求，州長同意的情況下， 才能調動國民警衛隊。

戰爭爆發以後，總統有權利徵召國民警衛隊

1903年，美國通過了民兵法案，國民警衛隊的很多事務開始由聯邦政府負責，如聯邦政府統一提供軍械等；1916年，美國又通過了國防法案，規定國民警衛隊需要與正規軍一樣受到法律約束。由於美國正規軍數量並不多，後備役力量常常不足，而美國又經常對外發動戰爭。因此，在戰爭時期，美國聯邦政府有權利根據法律規定徵召國民警衛隊進入正規軍序列，參與美國對外戰爭。例如，在阿富汗戰爭，美國國民警衛隊就有不俗的表現。

美國總統既是美國的國家元首，又是政府首腦，還是三軍總司令。因此，在國民警衛隊徵召進入正規軍序列以後，要服從美國總統的指揮！

歡迎大家討論，美國憑藉國民警衛隊能夠戰勝俄羅斯嗎？

美國觀察室

看看南北戰爭不就知道了，一旦州議會通過決議，各州國民警備隊和民兵肯定是聽州長指揮，哪怕是與聯邦開戰。甚至在聯邦軍隊服役的本州官兵都會回到本州參軍，南軍的將領和軍官士官基本上都是原來在聯邦軍隊服役的。

當年十三個國家建立聯邦的時候就有很多國家擔心聯邦權力太大會損害各州的主權，因此在制憲會議設計聯邦架構和制定憲法的時候對聯邦做了很多限制。所以美國的聯邦體制實際是建立在五十個州像防賊一樣防範聯邦的基礎上的。為防範聯邦權力太大建立獨裁，所有基礎權力都掌握在州手中，只有五十個州統一授權的權力才能由聯邦行使。

在這種體制下，雖然聯邦政府有權在國會授權下有條件的指揮美國軍隊、國民警備隊和民兵，但並沒有要求軍人效忠聯邦的天然權力。人民和軍人首先效忠的是本州，然後才是聯邦。遵守本州的命令與聯邦開戰並不構成叛國，所以南北戰爭結束後南方雖然戰敗，但南方的軍人並沒有被清算。事實上聯邦政府也是想搞清算來著，但遭到了北方各州一致反對，因為北方州怕這口子一開，以後萬一聯邦像進攻南方一樣攻擊北方州，北方州就沒法反抗了。

即便是美國聯邦軍隊本身，如果沒有國會授權，美國總統也指揮不了陸海空三軍。美國總統唯一能不經國會授權而下達命令的只有海軍陸戰隊，這也就是美國總統僅有的幾項獨裁權之一。

一切都是為了防範有人假手聯邦政府建立集權的獨裁統治。

三隻腳的大大烏鴉

表面看國民警衛隊直接歸州長管，不歸總統管，但是實際上總統要是想用國民警衛隊還是比州長順手的。

州長在什麼時候能夠調動國民警衛隊呢？那當然是出現了大規模的緊急狀態時候，比如嚴重的暴亂，再比如大規模自然災害。但是根據美國的法律，究竟什麼情況下歸聯邦還是州誰管，是很有說法的。

所以正常情況下，總統實際上是犯不著操這個閒心的，那是州長的權利和責任，只有有需要聯邦介入的時候，他才需要操心。

如果是自然災害，州當然會傾向於要求聯邦介入，這不僅有利於控制事態，同樣還有利於節省自己的人力物力。在這個時候國民警衛隊去服從總統，通常是沒有什麼異議的。

至於說到暴亂，這個事情就比較複雜。美國有兩個法律，一個叫做叛亂法，另一個叫做強制執行法。叛亂法是建國後不久搞的，這個法律嚴格規定，美國總統只有在州政府無力阻止社會秩序混亂的時候才可能調動軍隊，換句話說，美國總統直接接管州維護穩定治安的權利是隻能在這種特殊情況下。在此時，國民警衛隊的指揮權，毋庸置疑的應當移交到總統之下。

那個強制執行法可就複雜了，美國內戰之後格蘭特總統預見到南方失敗的種族主義者會繼續阻止黑人享有公民權，於是專門規定美國總統擁有一項大權，如果某個州拒絕執行或者無力去保護美國公民民權利的時候，總統有權動用軍事力量去幹涉。

也就是在這個時候國民警衛隊可能會遇見來自總統和州長兩個截然不同的命令。

這裡就不得不再提一次小石城事件，當年阿肯色州的州長拒絕執行美國最高法院宣佈取消各州學校種族隔離制度，他甚至拍出了國民警衛隊包圍學校阻止黑人學生上課。

艾森豪威爾總統通過國會的許可接管了阿肯色州國民警衛隊的指揮權，然後下令國民警衛隊從學校中撤走。阿肯色州州長立即藉口國民警衛隊的指揮權已經不在自己手裡，對於種族主義者，暴徒在街上攻擊黑人的行為不管不顧。

只是考慮到阿肯色州的國民警衛隊內部恐怕也存在很強烈的種族主義情緒，艾森豪威爾最後沒有使用國民警衛隊來恢復阿肯色州的秩序，而是根據強制執行法動用了101空降師。如果沒有這個因素，相信這件事情已經足夠清晰的表明，美國總統是由足夠政治資源去越過州長隊，國民警衛隊的控制進行接管。

千里巖

如果美國總統和州長髮出的命令相左，國民警衛隊聽誰的？

搞清這個問題就要知道美國國民警衛隊的性質，更要了解一下美國的國家制度。美國國民警衛隊，簡稱聯邦國民兵，是美國武裝力量的重要後備力量。也就是說，美國國民警衛隊是美國軍隊的預備部隊之一，美國另外一支後備部隊是聯邦後備役部隊。

而美國國民警衛隊最早創建在1636年12月3日，當時是為了保衛殖民地而建立在波士頓的一支民兵武裝部隊。對，美國國民警衛隊最早就是一幫子民兵組織，為了保衛地方安全而設立的，而且成立之時，還沒有美國，屬於英國在北美殖民地。美國最早獨立十三州的主要反抗英國武裝力量，主要也是這些民兵，最後演變成後來美國國民警衛隊。也就在1824年8月25日，美國民兵組織正式改名國民警衛隊。

而國民警衛隊雖然也屬於美國武裝力量的一部分，但是它隸屬於美國各州政府的地方武裝力量，而美國又是一個聯邦制的國家，屬於各州搭夥過日子，各州都有相當的獨立性，也就是說，美國是先有的州後有的國家，而作為保衛各州的國民警衛隊當然是聽州長的命令，而不是聽從美國聯邦政府總統的命令。美國總統能夠指揮的動的部隊是聯邦政府軍隊。

一旦美國進入戰爭狀態，美國聯邦政府有權收編各州的國民警衛隊，變成美國聯邦政府軍隊的一部分，這時國民警衛隊自然要聽從美國總統的指揮，當然這時的美國武裝力量也不分什麼國民警衛隊和聯邦部隊了。

正如電視劇《亮劍》中李雲龍團長所說“槍炮聲一響，全團都得聽我的。”用來形容美國軍隊再合適不過了，美國的戰爭一來，美國全部武裝力量都要聽從美國總統的。

以上就是“大正”多於該問題的看法。

大正看世界

如果美國總統跟州長同時給國民警衛隊下命令，那麼國民警衛隊要聽州長的；如果國會跟州長同時給國民警衛隊給國民警衛隊下命令，那麼國民警衛隊要聽國會的。這是因為州長是國民警衛隊的直屬上司，而美國權力最大的則是美國國會。

美國的三權分立直接制約著總統的直接權力，總統不能直接命令手下的軍隊，總統想要調動國內的部隊要取得國會的授權。一般美軍調動的流程是由總統指令美國軍方制定作戰方案，然後總統簽字後送交美國國會審核，美國國會審核通過之後下將授權下發給美國總統，美國總統再直接命令軍隊。也就是說，美國軍方受總統跟國會直接制約，美國軍方收到的文件必須要有總統簽字跟國會蓋章，否則便是無效文件。

其次，美國軍方在任命區域官員的時候往往有設正副兩人，其中由正職官員擔任平時的指揮官，副職官員必須服從於正值指揮官。只有在作戰時期，副職官員則上升到督導員的角色，則負責審核命令的真實性。比如，美軍核潛艇收到指令的時候必須正副兩位艇長都在場，同時拆封命令，讀取命令指示，一旦其中一人發現有不妥的地方則命令作廢。美國的州長就是美國的區域官員，平常時候美國的州長可以指令州所有人員，本週的人都得聽州長的，只有收到總統跟國會命令的時候，州長才必須服從命令。

優己

如果美國總統和州長命令向左，國民警衛隊當然是聽總統的。

總統平時並沒有權力直接給國民警衛下命令，要先宣佈國家進入緊急狀態，下令聯邦政府接管該州的國民警衛隊，才能給國民警衛隊下命令。

這時候總統和州長的命令相左，國民警衛隊也只能聽總統的。

1903年，美國通過《民兵法案》從政策、訓練、撥款、裝備等方面介入民兵事務，直接把部分民兵納入聯邦政府的指揮之下，更名國民警衛隊，作為美國軍隊的後備軍。

國民警衛隊是由美國民兵組成，是制衡美國軍隊的重要力量，在軍隊中佔的比例很大。

根據美國憲法第一章第八節第十四條，美國國會能立法“號召民兵執行美國法律，平亂禦敵。”這裡的關鍵詞是“國會能立法”。就是說國會有權利在涉及民兵的事務上制定各種規矩。

美國總統要接管各州民兵很容易的，只要他入伍，馬上就是可以擔任該州民兵的最高統帥，州長靠邊站。（在美國要當總統，先當民兵，美國所有總統中，一半左右在民兵服役過。）

美國國民警衛隊屬於美國民兵的一部分，介於軍隊和民兵中間，是民兵隨時轉為軍隊的過渡性武裝力量。

國民警衛隊任務比較重，負責鎮壓國內的一切暴亂以及防洪、救災等任務。美國憲法規定軍隊是不能在國內執行任務的，即使救災都不行，總統想派軍隊進去某個州進行救災，必須要得到該州州長同意，但是讓其他州的國民警衛隊進去，則相對想容易。

國民警衛隊平時由每個州的州長統帥，州長擁有人事任命權和指揮權，聯邦政府只有指導權，但是聯邦政府徵召時由總統統帥。

美國警衛隊在1916《國防法》通過後，接受州政府和聯邦政府雙重指揮。

一號風手

當總統和州長的命令相左時，總會有一個是違背憲法的。國民警衛隊的職責是保護國民，撼衛憲法，而不是保護州長和總統，哪個命令對國民有益，不違背憲法，國民警衛隊就聽誰的。美國憲法規定，當上級的命令違背憲法，軍人有權拒不執行，如果軍人認為上級的命令涉及殘殺平民，可以拒不執行，但如果明知會造成平民傷亡而未避免的，會被認為是有罪。

春韭秋松

美國軍隊在國內沒有執法權。

總統下令動武，也沒有法律效力。

美墨邊境，難民湧動。

川普擔心邊境執勤的警方與國民警衛隊實力不濟。

腦洞一開，派遣美軍趕往現場。

並揚言，授權軍方，必要的時候，可以動武。

軍方表示，由於沒有國內執法權，軍方只能幹跑龍套的活。

不會動用武力。

將川普狠狠地懟了回去。

川普被頂得灰頭土臉，只好收回成命。

對外開戰，川普令出，美軍只得執行，不得鬆懈。

國民警衛隊。

對外作戰時，👂聽命於總統。

對內維持治安時，👂聽命於州長。

故，執行任務的性質不同，聽從命令的人不同。

＃凌遠長著＃

關鍵字: 軍事 州長 美國