美国在5月1日后,将使伊朗的石油出口量归零,这个封锁会实现吗?

幸福地带2


基本上美国这种计划这个并不会实现。

纵观20世纪70年代至今,伊朗经历过多次来自西方国家的制裁与封锁。自伊斯兰革命算起,至少经历了40年的封锁期。

◎霍尔木兹海峡。

换作一般国家已经独木难支,但伊朗至今还能够屹立不倒,想必抗压性是很强的。事实上,“经验丰富”的伊朗早已练就一身本领。伊朗一贯擅长“石油换商品”战略。

举个例子,2012至2016年石油封锁期间,印度曾多次使用卢比向伊朗购买原油,伊朗也用同样的方式从印度进口商品。

此外,就算正大光明的石油运输行不通,伊朗还可以选择走私偷运。还是举个例子,上轮制裁期间,欧佩克国家普遍禁止使用智能系统跟踪其油轮船队。我们要弄明白所谓的“智能系统”——这种系统会追踪油轮的运输轨迹,不过无法监测到油轮的全部运行路线与出口量。如果伊朗如此做,就可以完美地隐藏目的地和石油出口量。


◎伊朗石油巨轮。

其次,我们要理清此次“封锁”的主体。

过去的制裁是国际社会对伊朗的制裁,现在的制裁只是美国单方面对伊朗的制裁。这种行为违背国际法和信任准则,至少从国际公理上是站不住脚的。

不出所料,国际社会普遍对美国“清零”伊朗原油出口表示反对。俄罗斯、土耳其表示严厉谴责,印度、日本、韩国“委婉”表达不满,而沙特的表态值得玩味,措辞谨慎并且持观望态度。

当然美国已经习惯做一些有违国际法的事,想必诸君都习以为常了。不过如果我们从地缘政治上考虑,伊朗与俄罗斯相交甚笃,而且俄罗斯在中东区域也有一定的号召力。美国如果真想动伊朗,怕是没有那么容易。


结合美国国内形势来看待此次封锁。2020年将迎来新的总统大选,这次封锁恐怕更多是一种特朗普政府为了大选的造势行为。

近日又有一则新闻不得不让人浮想联翩——伊朗最高领袖任命了新的伊朗革命卫队司令侯赛因·萨拉米并且在霍尔木兹海峡布置重兵。萨拉米是有名的“鹰派”,甚至曾“口出狂言”要对美国进行军事打击。任命这种鹰派司令不难看出伊朗在此次事件上做好了与美国硬刚到底的准备。


◎全球石油运输黄金水道——霍尔木兹海峡。

经过上述分析,我们不难发现伊朗已经做好了“硬着陆”准备,而美国则显得有些“醉翁之意不在酒”。所以美国所谓的“清零”封锁未必真的能够奏效。


中评中语


限制伊朗石油出口为零,早在美国宣布重启对伊朗石油出口进行制裁的时候就提出了这个目标——切断伊朗的经济来源,限制、打压伊朗经济、军事的发展以及阻止其扩大地区影响力,迫使伊朗在伊核问题、石油出口、地区问题等方面对美国做出让步。如果可能的话,美国还可趁机推翻伊朗现政权及其宗教统治,把伊朗的石油出口纳入到美国的体系当中。


限制伊朗石油出口为零,美国不只是直接对伊朗采取各种“非战争手段”(包括军事威胁在内),而且还向那些从伊朗进口石油的国家施压,逼迫这些国家终止与伊朗的石油交易——美国实是“两头下手”。2018年11月4日是美国实施“连带制裁”给出的“最后期限”,但受各种因素制约(主要是来自于国际上的压力),美国不得不“给予”了8个国家/地区所谓的“制裁豁免权”(期限为180天),包括我国在内。

自2018年11月5日零时起,“制裁豁免权”生效,2019年5月2日零时到期。韩国是获得制裁豁免权的国家之一,眼见到期,韩国政府已组团赴美,无非就是希望能够再获得制裁豁免权。由此可见,美国实施“连带制裁”的影响力。不过,可以预见的是:美国根本不可能实现“限制伊朗石油出口为零”这一目标。美国历届政府没能实现,特朗普政府更没这个本事。这就是特朗普惯用的“极限施压”政策,迫使伊朗政府认输或者说是向美国做出让步——特朗普就是要让美国利益“最大化”。



2019年4月22日,美国宣布5月2日始将终止给予8个国家/地区的“制裁豁免权”。美国无法实现“限制伊朗石油出口为零”这一目标,主要原因如下。

第一,伊朗出口的石油占世界石油出口份额较大,根本无法彻底切断伊朗的石油出口。限制伊朗石油出口为零,必将引发油价上涨,导致全球经济倒退。美国已是世界第一大石油出口国,油价上涨对其带来的好处更大,但其它主要经济体(欧盟、中、日、印、韩等)却会深受其害,必定会坚决反对——国家利益高于一切,美国面临的压力可想而知,这也是其在这一问题上一再反复的根本原因。想要彻底切断伊朗的石油出口,方法只有一个:直接对伊朗动武,将其变成第二个伊拉克,把伊朗石油纳入美国的体系之中。



第二,除了明面上的石油贸易之外,伊朗还有其它的手段对外销售石油,比如说与俄罗斯的“石油换商品计划”以及石油走私等。若不考虑战争带来的后果以及付出的代价、承担的风险,单从军事角度出发,美国可以轻松打败伊朗,但对俄罗斯等世界大国来说,根本不会在乎美国的军事威胁,美国也没这个能力来阻止俄罗斯等大国与伊朗进行的石油合作。对伊朗走私石油,美国也没这个能力做到“了如指掌”,更不用说彻底掐断了!


第三,伊朗虽然军事实力与美国无法相比,却拥有反制美国的手段。主要表现在这么几个方面:首先,伊朗拥有1500枚弹道导弹,可覆盖美国在中东地区的军事基地等目标。其次,伊朗庞大的军事规模,可让美国在战争中付出更大的代价。再者,伊朗政治稳定、民众团结。最后,伊朗扼守霍尔木兹海峡,并拥有将其封锁的能力。美国限制伊朗石油出口为零,实际上就是对伊朗宣战,这就是不同于传统战争的“超限战”。


儒道之主


特朗普叫嚣要把伊朗石油出口量压缩到0,只是他的一个愿望而已,想要实现这一目标几乎不可能。接下来,美国和伊朗较量的核心是,伊朗石油出口量还能维持在多高的水平?如果还能够维持在目前每天100~150万桶左右,伊朗国内的经济活动虽然会比较困难,但日子还能过的下去;如果伊朗的石油出口被压缩到50万桶以下,恐怕伊朗政权就非常危险了。

现在美国无意与伊朗发生正面军事冲突,主要是想通过禁运和经济制裁,引发伊朗物资短缺、民众生活困难,进而推动伊朗实现政权更迭。现在40%财政收入来自于石油石化产业的伊朗,如果原油出口被压缩到0,国内经济肯定会面临巨大的困难,美国就是希望伊朗出现这种情况,不战而屈人之兵。

但是美国要想达到这一目标是非常困难的。首先伊朗与俄罗斯隔里海相望。而里海地区也是伊朗重要的石油产区之一,至少这一区域生产的石油和天然气产品,可以通过与俄罗斯的石油换商品计划,进入国际市场,为伊朗换取必要的生活物资和国防装备。现在问题的关键是波斯湾地区的石油如何顺利的投放到国际市场。虽然东亚主要国家仍然愿意从伊朗进口石油,但是如果美国在波斯湾出口处或阿拉伯海地区设置检查哨,对伊朗出口石油的船只进行登船检查,恐怕没有哪个商业公司愿意冒风险继续采购伊朗的石油产品。如果美国真的做的这么绝,伊朗恐怕还要在霍尔木兹海峡问题上做做功课,逼迫美国做出让步。



虽然特朗普政府对伊朗的态度非常强硬,但是特朗普毕竟是一个商人,他不愿意为解决伊朗问题而发动一场战争,摸清了美国底牌的伊朗政府还有机会与美国继续周旋,打破美国人的讹诈。


冲击时评


美国根本无法实现伊朗石油出口为“零”的目标,这只不过是美国惯用的手段而已。特朗普的高喊价码,逼迫对手做出最大的让步,以达到自己最大的效果。现在来看,这就是特朗普的商业谈判手段,特朗普将其用在了政治上。因此,世界各国看到了一个咄咄逼人的美国,更看到了一个毫不讲理的美国。



如今,美国又开始针对伊朗,并且,美国22日宣布在5月2日以后暂停为期180天的石油豁免期,不再允许或免的8个国家和地区与伊朗有石油贸易。我的目的就是逼迫这八个国家和地区放弃与伊朗之间的石油贸易往来,迫使伊朗无法让石油出口。进而逼迫伊朗国家经济崩盘,最后,伊朗陷入国家内乱已达到美国的战略目的。显然,美国想要逼迫伊朗国家石油出口降低为“零”这是根本不可能的。


其一,与伊朗石油贸易的国家都是世界主要的经济体,包括中国,印度,欧盟,土耳其,日本,韩国。那么,对于美国来说,要想限制这些国家与伊朗的石油贸易,那么美国会使用什么样的手段能逼迫对手退缩呢?对于日韩,我们自然不用多说,他们都是美国的小弟,会按照大哥的意思来办事。可是对于其他的一些成员,伊朗原油都牵涉到国家利益,这根本就不是小事儿,怎么可能轻易会妥协呢?美国不出动军事力量拦截油轮,是根本无法做到阻止他们之间石油贸易。可是这样的后果,美国是否真的考虑过呢?


其二,伊朗可以威胁霍尔木兹海峡和波斯湾周边的美国军事基地,这也是伊朗手中的底牌。那么试问美国是否做好了伊朗可能反击的准备?一旦美国强力阻止伊朗的石油出口,阻止伊朗商船通过霍尔木兹海峡。那么引发的区域冲突,和军事对抗美国是否考虑到最终的后果?一旦美国没有做相关的准备,那么就意味着波斯湾地区将会酿成一场大祸。除非美国是真的想让波斯湾陷入一场火海,那样整个世界石油的1/3将会被削减。可能这种代价将会是难以估量的,美国是否真的想这么做?


其三,美国就想最大的逼迫对手减少伊朗石油购买。从去年11月初,美国能够自己找台阶,提出为期180天的原油豁免。并不是这八个国家要求美国豁免的,而是美国自己提出豁免的。而如今美国又要再次提出限制伊朗石油出口,只不过是逼迫伊朗的贸易伙伴退出与伊朗的石油贸易。现在的日本韩国是能退出的,欧盟也已经减少了购买,印度在左右摇摆,其他的国家在坚定的购买,根本没在乎美国所谓的禁令。美国的逼迫也只不过是进一步降低伊朗的石油出口,现在的伊朗石油出口每天仅有100多万桶,仅能维持最低的经济运转,一旦跌破100万关口,伊朗国内就会爆发更大危机。


美国要的就是这个效果,如果伊朗反抗,那么波斯湾就会燃起战火。而国际油价就会大幅度上涨,而原油出口将会被严重压缩。美国玩的手段还是比较阴毒的,伊朗的退缩和反抗,美国都能有巨大的收获。而能够破局的唯一办法就是这些国家继续加大对伊朗的石油购买,可是在美国的压力下,显然会有国家撤出与伊朗的诗有交易。而这样的行动,自然会给伊朗带来巨大的压力,同时,也会帮助美国的阴谋得逞。(淡然小司原创,本文图片来源于网络!)


淡然小司


我有些不同的观点,认为美国的强力打压,会让伊朗石油出口元气大伤。虽然通过以货易货的方式,伊朗还可能出口少量原油产品,但基本会被美国封锁掉。美国的制裁封锁能力不用怀疑,只是看它下多大决心!

伊朗还是绕不开美元

虽然伊朗将本国石油与美元脱钩,采取石油欧元、石油日元乃至石油人民币计价。但是,别忘了美元依然占据全球外汇储备的60%,这种垄断地位短期内难以改变。其他货币不仅占的比重小,也难以取代美国货币的角色。例如,日本是外向型经济,提供日元国际流动性能力有限,欧元有“统一货币政策、无统一财政政策”是天生缺陷,人民币虽然在加速国际化,但金融市场开放还有待提高,难以和美元资产的吸引力相媲美。伊朗持有其他币种,不仅面临汇兑损失,而且若要购买基础工业关键产品等,依然还得使用美元。

美国的二级制裁杀伤力极大

目前,美国国内法有大量涉及二级制裁的内容,比如《以制裁反击美国敌人法》的231名单。一旦其他国家涉及和名单上伊朗企业、实体的业务往来,将要被二级制裁。这意味着,一旦伊朗想通过石油换货物的方式绕开美国监管和施压,但是美国可以“长臂管辖”,直接打击与伊朗做买卖的企业,让其他国家敬而远之。弱弱地提一句,还记得去年的中兴吧……美国完全可以达到经济孤立伊朗的目标!尤其是,目前伊朗将大量的投资转移至阿联酋,利用空壳公司等一系列手段,试图绕开美国监管,获得关键技术和商品。但却不知完全在美国的掌控之中,不要低估美国的能力……

其他支付体系面临被美国打压的厄运

目前,德国、法国和英国推出了欧盟自己的支付体系,俄罗斯也在建立独立于美元之外的支付系统。但是,这些只是初级阶段,难以匹敌现有的美元支付体系。举个例子,SWIFT支付系统的主要高管来自欧洲,美国曾要求SWIFT把伊朗剔除全球支付系统,如果不按美国的意愿行事,将把他们列入财政部SDN名单,禁止入境美国。类似的手段,美国还多的去了。其他支付系统的建立更不容易。

再有,美国的欧洲等盟友虽然看似不满,但那属于内部矛盾,达成妥协是分分钟的事儿。一旦美国决心一下,伊朗的经济命运真的是让人担忧。短期看,可能笔者过于悲观了,或涨了他人的志气……但这的确是“丛林法则”依然存在的国际秩序的真实写照!


经韬


5月1日,将是美国对8个经济体进口伊朗石油设置的为期180天豁免期的最后的一天,过了这一天,美国就将对所有购买伊朗石油的国家和企业进行制裁,而美国此举的目的就是要将伊朗的石油出口量降到零,然而美国能达到这个目的吗?我们进行具体分析:

美国为了将伊朗石油出口降到零,采取了两方面措施:

一是贸易制裁。即所有购买伊朗石油的国家和企业都将面临美国的制裁。而美国是世界第一大经济体,拥有广泛的市场,让外界二选一,大部分国家和企业会选择放弃伊朗。

二是金融制裁。为了配合贸易制裁,美国同时启动了对伊朗的金融制裁,美国对伊朗的金融制裁措施包括:1.石油结算必须采用美元;2制裁为伊朗提供金融服务的银行;3.将伊朗从世界SWIFT结算系统中断开。而这其中又以SWIFT最为关键,这个系统之所以这么厉害,就在于只要购买伊朗的石油,都要通过这个系统结算,而这个结算系统虽然设在欧洲,却被美国实际控制。

从目前情况看,美国对伊朗的制裁效果已经显现出来,伊朗石油出口量已经跌破平均100万桶/日,相比去年同期下降40%,据悉自从美重启制裁以来,伊朗的损失已经超过了100亿美元。下一步如果美国取消豁免后,相信伊朗的石油出口量将继续下滑,但最终能不能实现将伊朗石油出口归零的目标,我们从以上两个制裁措施具体来看:

从贸易制裁看,去年美国宣布重启对伊朗制裁后,就遭到了世界上大多数国家的普遍反对。连美国的盟友国家欧盟和日、韩也都站在了美国的对立面。为了避免尴尬,美国为8个经济体设置了为期6个月的豁免期。在这期间,很多国家其实都在购置伊朗的石油,具体购买量看下图。因此,在美国宣布不设豁免期后,肯定还会有敢于伸张正义的国家继续购买伊朗的石油,如某大国已经明确表态将继续保持和伊朗之间的正常合作,其他如俄罗斯、部分欧盟国家、印度、土耳其都有可能继续购买伊朗的石油,甚至连一向懦弱的韩国现在都在寻求美国的豁免,这就很大程度上保证了伊朗的石油出口量不会被降到零。

从金融制裁看,SWIFT系统虽然厉害,但也不是完全没有对策,去年8月欧盟就专门为伊朗量身打造了一个专门的金融机制(SPV),意图绕开SWIFT的支付体系,使欧盟国家和企业能够继续和伊朗进行石油交易。

另外为了打破石油的美元限制结算机制,欧盟正在为伊朗制定阻止美元限制的INSTEX系统机制,其目的在于取代伊朗现有被美元限制的国际支付体系,以帮助伊朗开展商业活动。

而伊朗本身也正在寻求其他解决方案,针对美元限制结算机制,伊朗已经将人民币列为主要外汇货币以取代美元外,除此之外,伊朗四家银行正在开发一种黄金加密的数字货币,未来将以这种数字货币同欧洲国家进行交易。

由此看来,即使美国未来不给其他国家豁免,也是无法达到让伊朗石油出口为零的目标。


大国纵横


在伊朗核协议达成前,美国和欧盟联手对伊朗实施的经济和金融制裁都没有能够将伊朗的石油出口降为零,在主要盟友都反对的情况下,如果不打仗,美国又怎么可能完全封锁伊朗的石油出口呢?

但是,美国的战略目标已经部分实现了:伊朗的石油出口大幅度下降。

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将伊朗石油的出口清零,这是不可能的任务。一是俄罗斯不会理会美国的制裁威胁。在伊朗核协议前,俄罗斯已经和伊朗达成了石油换商品的协议,去年又进一步扩大了规模。通过倒卖伊朗石油,俄罗斯已经大赚了一笔,普京现在正缺钱呢!制裁就制裁呗,反正俄罗斯已经被美国经济制裁了。二是东方大国还会继续维护正常的国际经济秩序,参看外交部的表态就知道了。三是欧洲国家无法接受美国这种损人利己的要求,欧洲的经济离不开伊朗的廉价石油!到了考验欧盟的特殊清算系统发挥作用的时候了!至于说印度、日本和韩国这些国家倒有可能减少从伊朗的石油进口,不过看到了其他国家继续从伊朗的廉价石油中获益,他们也会继续向美国申请豁免。


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伊朗的石油出口虽然无法清零,但已经对伊朗经济构成了打击。伊朗的石油出口在美国制裁前后可谓冰火两重天:2017年伊朗的石油出口近10亿桶(其中原油7.77亿桶),平均每天石油出口(原油加凝析油)262万桶,在伊朗核协议达成后的两年时间里石油出口就恢复到了制裁前的水平。而到了2018年,前四个月伊朗的石油出口为250万桶/天,而在美国宣布退出伊朗核协议后,伊朗的石油出口逐月下降,到2018年底只有150万桶/天,现在只有110万桶/天的水平,这还是在美国对八个国家和地区给予所谓”豁免“的情况下!也就是说,美国已经部分实现了自己的战略目标,伊朗的石油出口减少了一半以上!如果美国进一步收紧对伊朗石油出口的限制,伊朗的石油出口还将进一步下降。而伊朗石油的出口收入一度占到了国家财政收入的40%以上,到去年下降到了27%,石油出口的大幅下降对伊朗经济的冲击也是很大的。


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到了5月份以后伊朗的石油出口还会下降多少?伊朗的经济和财政能够扛得住吗?特朗普政府宣布在5月份取消伊朗石油出口豁免,而印度、日本和韩国这三个已经表示将停止进口,按此推算,伊朗的石油出口量可能将进一步减少25%%,下降到到80万桶/天。另一方面,虽然伊朗的石油出口下降,但国际石油的价格上升了,这也可以弥补部分损失(伊朗的2019年预算是以国际油价50美元测算的,而现在已经升到74美元,

价格比预期上涨了近50%)。伊核协议达成前,在美欧联手制裁下伊朗的石油出口最低点只有50万桶/日。相比之下,美国的制裁虽然不至于让伊朗经济崩溃,但会让伊朗的经济比去年更难捱一些。






云霄飞翼


目前谁都不敢肯定哪个国家会坚持进口伊朗石油,因为一切皆有可能。很少有国家能冒着美国“极限施压”的风险。但有一点可以肯定:美国的极限施压快到顶峰了,我连续两个问题“你认为普京的强硬姿态还能维持多久”“普京是抱着鱼死网破的心态与西方国家抗衡到底吗”都在谈俄罗斯对美国的反抗方式问题。

我觉得各大国应该考虑这样一个问题:常规俄罗斯肯定不行,逼到墙角后俄罗斯会怎么办。这很危险。

(1)七个国家点评

在目前的七个国家中的韩国、日本和某地区应该都会听从美国的命令。像意大利、希腊可能性也大,很大的做法是加大俄罗斯进口力度,但伊朗完全可以借助俄罗斯渠道卖石油给买主。如果美国目的达不到,要求全球禁止和俄罗斯打交道呢?所以,美国的狂妄必须要打压。

我们的注意力和美国人的注意力,其实都集中某国和印印度、土耳其三国的身上。土耳其如果拒不遵命的话,可以证明美土已经发生重大分歧,只差被踢出北约后两国关系转冷。以前我一直在说美土关系说不上分裂,但如果土耳其继续进口伊朗是有的话,两国关系已经快到边缘了。

(2)美国的霸道行为不可妥协,现在禁止和伊朗有石油交易和经贸往来,那未来禁止和俄罗斯呢

不要认为美国不会这么做,特朗普在美国国内正在推翻“三权分立”,他未来还会做出什么很难说。

特别是美国民粹思想在美国的霸道行为没有受到惩治情况下,它的好处可能会越来越多,就会更让人觉得他是对的。 从而让不是民粹主义者的人为了眼前利益而去支持他。

目前陷入两难境地,各强国如果不联合起来单独应对,最终只有俄罗斯会采取激进措施,从而寻求公平。最终结果很难说,如果各强国让俄罗斯承担的话,只能面临全部失败的风险。

(3)各强国只有联合利用经济应对,才是对自己有利的,也是最佳路径

目前,土耳其发声反对,且美法航母动作具体是什么?土耳其是否能坚持住,这些都无法判定。

但美国目前以极限施压态势对付伊朗,伊朗和俄罗斯很可能采取强烈应对方式,那么,世界将陷入危险之中。

只能联合起来,在经济上让美国遭受挫折。只有这样才能让美国发烧的头脑退烧,世界恢复平静。


炮口之外


美国给伊朗布下了一副大局,三管齐下。

第一招:不准各国购买伊朗原油

美国宣布从5月2日对伊朗原油进口豁免权到期后,将全面取消配额,之后任何从伊朗进口原油的国家都将受到美国制裁。

第二招:封锁海峡

法国戴高乐号航母和美国斯坦尼斯号航母、林肯号航母、萨起山号准航母,从印度洋西部、红海到阿拉伯海形成严密的封锁线,此外还有4个航母战斗群所属的宙斯盾级驱逐舰在封锁线游弋,美军两栖攻击群上更是装载着4500名海军陆战队,随时可以占领波斯湾几座关键岛礁,形成对伊朗海空军的钳制。

第三招:打击伊朗ZQUAN的核心:革命卫队

伊斯兰革命卫队约12万人,是伊朗维护统治的核心力量,其集导弹部队、特种部队于一身,是伊朗的精锐部队,其下属数百个公司,美国将革命卫队列为恐怖组织后,将会极大的削弱其获得资源的能力。

对伊朗的影响

在没有考虑美国从5月2日开始的制裁的情况下,世界银行预计伊朗在2019年经济增长为-3.8%,而2018年伊朗GDP为-1.6%。可见金融制裁已经对伊朗经济打击很大,如果石油出口被停滞,整个经济的生态环境会急剧恶化,到时候不但原油的外资会抓紧时机逃跑,内资也会蠢蠢欲动。

去年4月伊朗原油出口为250万桶/日,但是到今年3月份,降幅达60%。出口量仅有100万桶/日,据国外机构估计,伊朗的原油出口占伊朗经济的GDP直接比重达18%,而这还没有包括石油出口后获取的外汇对其他经济的补充和支援。

美国从金融管制伊朗出口原油

所有企业要进口伊朗原油,主要的麻烦是金融方面,无法规避美国金融监管制裁。没有银行敢担保和收取油款。

因为金融银行不可能不和美国交往,为和伊朗交易而接受制裁太不划算,作为现代经济的血管-金融,美国只要管住金融就可实现一剑封喉。

伊朗虽然在去美元化,但是不是不使用美元就可以规避制裁,今后伊朗收支付资金及国际借贷成本都会很高,甚至可能难以收到资金。

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天下会会天下


美国不再豁免进口伊朗石油,想让伊朗石油出口归零。美国伊朗问题特别代表布莱恩·胡克威胁道,“可以和我们做生意,当然你也可以进口伊朗原油,但是想要两者兼得这不可能。”很显然美国这是要国际社会在对伊问题上做出选择,强行站队。

(布莱恩·胡克)


美国要让伊朗出口石油归零,这恐怕很难办到。不用说美国情报部门、决策层就是宣布这一消息的蓬佩奥自己都不信美国可能会完全禁止伊朗出口石油。这个难度相当大,并不容易办到。

  • 首先,比如土耳其和印度等国本身与伊朗之间建立有本币结算机制,可以完全规避美国的金融监管。
  • 其次,俄罗斯与伊朗还有易货贸易合同,根本就不涉及金融结算。

  • 最后,伊朗石油走私频繁,而且还是带有官方、班官方背景,根本就没法监管。


蓬佩奥宣布决定)

除此之外,还有很多因素美国必须充分考虑以便决定是否严格执行2012年“国防授权法案”,其指导美国制裁其他政府的中央银行,如果它们与伊朗的石油交易。

  • 第一个因素是国际油价波动可能会美国乃至全球经济的影响。北海布伦特和纽交所原油在美国宣布决定后应声上涨达到了五个月以来的新高。伊朗更是暗示可能会对霍尔木兹海峡的海上航运继续封锁和管控。这将推动油价继续上扬,油价上涨将推高企业生产和居民生活成本。这都是寻求连任的特朗普不想见到的。
  • 第二个因素依然是来自盟国的压力,韩国、日本、土耳其都是伊朗原油的主要进口国。在面对美国的压力下,上述三国可能会就范,但是绝对不能没有条件。所以在讨价还价的过程中,会增加美国的外交成本,使其不得不在经贸和安全方面作出妥协。目前韩国政府正在与美国展开谈判。

(蓬勃社伊朗石油输出今年三月)


其实美国真正的目的不是让伊朗石油出口为零,而是让伊朗无法获得更多外汇。这样可以达到不战而屈人之兵的目的。因为伊朗一旦无法保证外汇收支平衡,就不得不削减伊朗用于“核活动”、“弹道导弹开发”资金,也就无法从国际黑市获得必要的技术和零件。而官方渠道又已经被美国严密监控,一旦掌握证据就可以接此大做文章,联合国际社会向伊朗施压。从这一角度来看,美国想达到其战略目标还是比较容易的。
(特朗普制裁将至)

然而“力的作用都是相互的”,美国这种乱用金融霸权地位的策略,可能会迫使其他国家建立新的结算机制从而避免受到影响。印度、土耳其、俄罗斯、欧盟在美国宣布重启制裁之后已经采取了相应措施,试图维护与伊朗时间的经贸往来。如果美国依然任性,长此以往这可能会危及美国的金融霸权地位。
(伊朗石油设施)

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