趙芳
“2019年，山西國資國企改革的主要經濟目標，利潤總額同比增長10%以上，資產負債率同比下降1.5個百分點，經濟增加值力爭增長12.5%以上。”4月25日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發佈會。省國資委副主任張宏永就《2019年國資國企改革行動方案》（以下簡稱《方案》）進行解讀，《方案》分為兩部分，共8方面42項條具體改革舉措。
“目前，全國國資國企改革呈現你追我趕的競爭局面，山西更是處在難得的窗口期和攻堅期，如果在這次改革浪潮中落下了，那麼給後來人留下的必定是一份難補的功課。”張宏永介紹說，基於這樣的責任緊迫感和歷史使命感，山西省委、省政府提出了要推動山西國資國企改革整體進入全國第一方陣。
2019年，山西要全力實現“135”戰略目標，“1”是保持國有企業持續穩健發展態勢，“3”是在優化資本佈局、加速混改、推行市場化契約化管理三個方面實現重大突破，“5”是在優化公司治理結構、防範化解重大風險、解決遺留問題、完善國資管理體制、加強國企黨建五個方面加強支撐。
據悉，山西在全國率先構建了全省國有資本佈局結構統計監測體系，精準把握國有資本進退流轉方向，也是全國第二家制訂《國有企業高質量轉型發展行動計劃》，對省屬國企的“培育類”產業，進行動態管理，為新興產業發展留出空間。《方案》明確要求七家煤炭企業要選擇1-2個非煤高新技術產業作為轉型主攻方向。
目前，與央企和先進兄弟省市相比，山西省混改率並無明顯差距，但缺乏有影響力、震撼力的重大混改項目，特別是集團層面混改、煤炭國企混改相對滯後。2019年，山西將拿出好企業、好資產、好項目進行混改，建立混改項目儲備庫，面向全球公開推介；太鋼等8家競爭性企業要在集團層面開展股權多元化和混合所有制改革；推出一批煤礦類子企業混改項目，允許民營企業控股；還要在創新性企業試點員工持股，同步構建末位淘汰、股權退出等約束機制。
在推行市場化契約化管理方面，山西將採用市場化選人用人方式，在大地控股等新設公司集團層面，推進董事會市場化選聘經理層試點、職業經理人制度試點；在省屬國企各個層面，全面實行契約化管理。針對上市公司，推動股票期權、限制性股票為主的股權激勵；針對非上市公司，優先支持職業經理人制度試點企業，開展靈活多樣的激勵；針對科技型企業，推行股權和分紅激勵。同時，推進企業工資總額決定機制改革。“一企一策”考核，進一步增強考核的科學性、公正性、導向性，建立考核指標聽證制度，指標既要“爭一流”，又要“補短板”，還要“強弱項”，實行“進二退一”。
此外，山西還將在優化治理結構，防範化解重大風險，繼續解決國企歷史遺留問題，完善國資管理體制，加強黨建支撐等方面推進國資國企改革。
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