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粤北大市清远与国家中心城市广州正加速融合，携手全面融入粤港澳大湾区建设。图为位于英德市英红镇的广清特别合作区。南方日报记者 曾亮超 摄
今年4月以来，广清一体化不断升级加温，粤北大市清远与国家中心城市广州正加速融合，携手全面融入粤港澳大湾区建设。
4月4日下午，清远召开市委常委会（扩大）会议，提出以广清一体化为抓手，加快“入珠融湾”步伐；10日召开的广州市委常委会提出，要紧紧围绕推进广清一体化，携手清远全面融入粤港澳大湾区建设；15日，广州市领导到清远考察对口帮扶工作，研究推进广清一体化建设。
16日上午，清远市委书记郭锋主持召开市委书记专题会议，研究推进广清一体化高质量发展相关工作，按照把清远作为广州北的区域定位，携手广州全面融入粤港澳大湾区建设。
广清一体化是清远推进高质量发展的重要战略支撑。当前，清远正积极把握广清一体化持续升级加温的有利态势，主动承接广州的辐射带动，通过优先推进交通设施一体化、强化产业一体化建设、打造一体化优质营商环境，以广清一体化为主抓手，全面加快“入珠融湾”步伐。
●南方日报记者 魏金锋
1 交通一体化
广清城轨计划年底通车 打造广清一小时生活圈
龙塘站内的天花板、地板砖已基本铺设完毕，清远站正在安装中央空调等设备……日前，记者来到广清城轨建设现场采访，据施工方介绍，铁轨铺设计划在今年8月启动，预计10月完工。项目预计年内建成投用。
广清城轨是广清一体化的重要标志，始发站为广州火车北站，终点站为清远站，全长38.36公里，共设6座车站。为对接好广清城轨，日前，广清城轨清远站公交配套规划通过清远市规委会审议。根据规划，城轨沿线除了建设清远、龙塘、长隆三大公交枢纽站点外，清远市区还规划了11条公交线路直达城轨清远站。
推进交通一体化是广清一体化的重要抓手。记者从清远市交通运输局获悉，清远下一步将重点打造“三铁一通一航”（“三铁”是指南部地区通地铁、北部地区通高铁、中心城区通城铁，“一通”是指通用机场，“一航”是指北江航道）交通网，推动交通枢纽、城际轨道、高速公路、快速道路、港口联运等有机衔接，打造以高铁和城轨为主导的快速轨道交通客运体系，实现广清中心城区40分钟互达。
该局相关负责人介绍，清远正在推进“五纵四横”高速公路网建设，实现清远与粤港澳大湾区城市群的快速通达，“届时，两市市民可通过路、铁、水、空等综合交通方式出行，实现‘中心区域1小时内生活圈’，将为广清两地市民生活创业、经济往来带来更多交通便利。”
2 产业一体化
打造全产业链集群 共建现代物流产业新城
4月3日，由广州市政府、清远市政府主办的“融入大湾区，推进一体化，广清空港产业协同发展合作论坛”在广州举行。记者获悉，广清两市将合力共建空港现代物流产业新城，将其打造成广州、珠三角城市乃至粤港澳大湾区产业协同发展基地。
清远南部的源潭地区处于广州空港经济区辐射范围。共建广清区域协调发展示范区，支持广百集团建设中国南部物流枢纽项目，在现有源潭地区物流园基础上，进一步提升规划，扩大规模，合作共建广清空港现代物流产业新城，将其打造成广州、珠三角城市乃至粤港澳大湾区产业协同发展基地。目前，广百中国南部物流枢纽项目正加快建设。
广清空港现代物流产业新城将立足广清、服务湾区、辐射全国，叠加清远土地资源优势与广州政策支持，重点发展物流仓储、专业市场、展示贸易、公共服务配套四大功能。
该产业新城只是广清产业共建的缩影。广清不断强化产业一体化建设，探索共建产业园区发展新模式，携手推动部分产业功能疏解，在两地形成全产业链的梯度发展格局。
郭锋接受南方日报记者专访时表示，充分利用广州总部经济发达、企业资源丰富、对外联系广泛的优势，高水平建设广清产业园等平台载体，推广“广州总部、清远基地”“广州总装、清远配套”“广州前端、清远后台”“广州研发、清远制造”“广州孵化、清远产业化”等模式。清远优质的农产品通过广州消费，通过广州的平台走出去。通过这些合作模式，共同打造具有强大竞争力的全产业链。
日前，计划投资100亿元的腾讯清远清新云计算数据中心已举行动工仪式，将于年内完工。根据计划，腾讯华南云计算基地项目在清远将有3个子项目。腾讯公司相关负责人表示，腾讯曾在多个城市考察，而清远独特的区位条件、完善的产业配套以及务实高效的政务服务吸引了考察团队，促成项目最终落户清远。
随着“广清一体化”的推进，为清远融入大湾区赢得了先机。一些大型骨干企业、特色优势企业的加工制造环节、增资扩产及转型升级项目，也有意到清远扩产。清远正逐渐成为承接珠三角乃至大湾区产业转移的重要阵地。
3 营商环境一体化
对标大湾区中心城市 广清跨城通办业务不断增加
今年，美宝清远国际生命科学城项目奠基动工仪式在清远广清产业园举行。该项目是广清产业园引进并重点培育的生物医药产业链企业，建成后将成为美宝国际集团在华南地区最大的生产基地。
该项目的快速落户，与清远不断打造优质的营商环境息息相关。在《2018年广东省地方服务型政府建设系列调研报告》中，清远进入了粤东粤西粤北满意度较高的前五个地市之一。目前，省驻清、市直具有行政审批职能的36个部门科室已全部进驻行政服务中心集中办公，703项服务事项实行标准化办理。
随着广清一体化的不断推进，广清跨城通办也在不断完善，清远部分业务已经实现在广州进行收、出件，广州部分业务也可以在清远进行受理。
“通过一门式政务服务改革，群众不再需要走多个窗口，不再需要详细了解审批部门各类审批流程，而是按照审批事项标准化要求，向综合服务窗口递交材料，就可以完成自己需要办理的事项。”清远市行政服务中心相关负责人表示。
为进一步优化提升清远营商环境，找准堵点痛点，4月9日至10日，清远市发改局组织召开了四场营商环境堵点痛点“大讨论”座谈会，并发放网络问卷调查广泛征集意见建议。该局局长蔡旭东表示，要进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境，有效为企业减少办事时间和成本，加速清远“入珠融湾”。
当前，围绕打造广清一体化优质营商环境，清远正不断深化广清配套服务合作，加快推行“广清通办”业务，落实社会保险关系转移政策，进一步优化社保服务，鼓励市场主体逐步取消金融服务等跨市收费项目。
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