汉和帝刘肇[zhào]（79年―105年），东汉第四位皇帝，建初四年（79年）出生，他是汉章帝刘炟的第四子，生母为梁贵人，过继给皇后窦氏为继子。
刘肇，是汉章帝刘炟第四子。其母梁贵人是褒亲愍侯梁竦之女 ，公元76年入宫。
公元78年，生下刘肇。后被窦皇后诬陷，忧郁而死，窦皇后亲自抚养刘肇，视如己子。
公元82年，由于窦皇后从中作祟，汉章帝废掉太子刘庆，逼死刘庆生母宋贵人，改立刘肇为太子。当时，刘庆5岁，刘肇才4岁。变故与危难可以让人迅速成熟，刘肇似乎也明白政治地位变化所具有的意义，懂得要扶危济困，于是对刘庆格外亲近和爱护，入则同室，出则同车。这也许是出自刘肇善良的天性。
公元88年，年仅31岁的汉章帝刘炟突然病逝，而太子刘肇这时只有10岁。即为汉和帝，尊嫡母窦皇后为皇太后，因刘肇年幼，由窦太后临朝称制。
窦太后将政权统于自己一人之手，独断专横，强予决策。对于伐北匈奴，尚书、侍御史、骑都尉、议郎等等都极力上谏，甚至指责窦太后“奈何以一人之计，弃万人之命”，也没有挡住太后为袒护窦宪而出兵。重创北匈奴后，是否继续设立北单于，朝臣坚决反对，但由于窦宪奏请设立，窦太后不顾大多数人反对，同意奏请。
窦太后刚愎放纵，早已引起了一些正直朝臣的不满。他们不断上书进谏，有时甚至以死抗争，仅据《资治通鉴》统计，短短的近五年时间，大臣就针对各种问题上书十五六次。
公元92年，刘肇临幸北宫，下诏命令执金吾和北军五校尉领兵备战，驻守南宫和北宫；关闭城门，逮捕郭璜、郭举、邓叠、邓磊，将他们全部送往监狱处死。并派谒者仆射收回窦宪的大将军印信绶带，将他改封为冠军侯，同窦笃、窦景、窦瑰一并前往各自的封国。刘肇因窦太后的缘故，不愿正式处决窦宪，而为他选派严苛干练的封国宰相进行监督。窦宪、窦笃、窦景到达封国以后，全都强迫命令自杀。刘肇成功夺回政权，再现了汉宣帝刘询诛霍禹的故事。
在一举扫平了外戚窦氏的势力后，刘肇开始亲理政事，每日临朝听政，深夜批阅奏章，从不荒怠政事，故有“劳谦有终”之称。 刘肇当政时期，曾多次下诏赈济灾民 、减免赋税、安置流民 、勿违农时 ，并多次下诏纳贤 ，在法制上也主张宽刑 ，并在西域复置西域都护 。
与此同时汉和帝还十分体恤百姓疾苦，多次下诏理冤狱、恤鳏寡、矜孤弱、薄赋敛，告诫上下官吏反省造成天灾人祸的自身原因。 公元105年，垦田面积达732万多顷，为东汉之最，户籍人口达5325万多人。 刘肇亲政后使东汉国力达到极盛，时人称为“永元之隆”。
公元105年十二月二十二日，汉和帝病死于京都洛阳的章德前殿，时年二十七岁。谥号孝和皇帝。
汉和帝刘肇完成了“千古名帝”成就的一切前置剧情，倘若假以天年，并肩汉武帝、唐太宗等一众“千古一帝”也未可知；奈何天不予寿，亲政仅仅13年，只留下出生百余日的太子和一大堆烂摊子。
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