区营商办联合区行政审批局推行“1+3”模式，重抓审批效能提升，助推营商环境优化。
“‘1+3’模式是以项目代办中心为龙头，开办企业、施工许可、不动产3个综合窗口为主体，为开设企业提供“一条龙”全方位式的服务。”区投资项目代办中心副主任王正介绍。据了解，项目建设由代办中心全程领办、代办，企业只要按照项目代办中心出具的“一次性告知单”，将材料提供给专职代办员即可，三个综合窗口实行材料共享、内部流转，并联审批。对需要现场踏勘的，也一律由项目代办中心牵头组织，一车到达，“多方会审”，同步出具踏勘意见，避免多部门多头踏勘、多头验收的现象。
区营商办将政务服务大厅的市监、税务和印章备案等窗口业务进行整合，设立“开办企业综合窗口”；将不动产、住建、契税、水电气等窗口业务合并，设立“不动产综合窗口”；把发改、住建、规划、国土、环保、人防、消防等窗口业务集成，设立“施工许可综合窗口”，向“只进一个门、只找一个人，办成若干事”的目标又迈进了一大步。
“1+3”模式的提速效应非常明显。王正说：“省里面给我们下达的任务目标是‘3550’，也就是企业注册3个工作日完成，不动产登记5个工作日完成，施工许可证50个工作日完成。采取‘1+3’模式后，我们全面提速至‘1330’，甚至产生了企业注册最快4个小时，不动产登记最快半天，施工许可证最快12.5天的淮安记录。”
“1+3”模式不仅让企业感到满意，给普通群众带来的便利同样效果显著。近期，在外地工作的周先生就体验了一把不动产交易登记的“加速度”。“过去办理不动产交易登记差不多要1个星期，老家有一套房子想卖掉一直办不了，因为请一个星期的假太难了。后来我了解到房产过户提速后，向公司请了2天假，回家跑了一趟政务服务大厅，就办好了”。向记者谈及这次卖房经历，周先生直言“太快了”。和周先生有同样感受的还有公司法人谢总，他从“开办企业”综合窗口工作人员手中接过了淮安科健环境工程有限公司的营业执照时，离他首次咨询仅过去4个半小时。
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