直銷邦訊 昨日（4月16日），國務院辦公廳印發《關於推進養老服務發展的意見》（以下簡稱《意見》），從深化放管服改革、拓寬養老服務投融資渠道、擴大養老服務就業創業、擴大養老服務消費、促進養老服務高質量發展以及促進養老服務基礎設施建設六個方面，推動養老服務供給結構不斷優化、持續改善養老服務質量、充分釋放養老服務消費潛力，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
中國成為世界上老年人口最多的國家
根據中國老齡協會發布的《需求側視角下老年人消費及需求意願研究報告》顯示，從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間，中國老年人口淨增1.18億，成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。
數據顯示，目前，中國已經成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展速度最快的國家之一。
促進老年人消費增長
《意見》提出，要促進老年人消費增長。其中，還要“開展系統的營養均衡配餐研究，開發適合老年人群營養健康需求的飲食產品，逐步改善老年人群飲食結構”。在健康中國已經上升為國家戰略層面的今天，老齡人的健康問題也不可忽視的。此前的4月9日，國家統計局發佈了《健康產業統計分類（2019）》，首次對健康產業的概念進行了明確的定義，將健康產業劃分為13個大類、58箇中類、92個小類，其中就涵蓋了健康養老的內容。老年人是保健品面對的一大群體。在聯合整治“保健”市場亂象百日行動工作深入開展、整頓規範保健行業的基礎上，《意見》提出“促進老年人消費增長”，可以相信，保健品行業或將迎來更加規範的發展和廣闊的前景。
加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治
提出“促進老年人消費增長”後，《意見》進一步強調了“加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作”。
“加大聯合執法力度，組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵禦欺詐銷售的意識和能力。鼓勵群眾提供養老服務領域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發佈風險提示並依法穩妥處置。”
老年人作為社會的弱勢群體，在生理機能退化、健康狀況不佳的情況下，精神狀態也容易變差。在如今中國小型化的家庭結構下，老年人易產生悲觀、抑鬱、孤獨等負面情緒。這時老年人就極易成為犯罪分子的下手對象，所以在促進老年人消費的同時，還要加強對這一群體的消費權益保護。
老年人還是非法集資的重災區。當前，養老產業已經成為非法集資的高發領域，集中在以提供養老服務等名義吸收資金。民政部相關負責人表示，養老服務領域存在較大的非法集資風險隱患，主要表現為提供“養老服務”、銷售“相關產品”、投資“養老公寓”三種類型，具體表現是：一是打著養老的幌子向老年人兜售會員費、保證金；二是以銷售產品為名、以消費返利形式吸納資金；三是以投資養老公寓、養老地產為幌子返本銷售、售後包租、約定回購等承諾給予高額回報，非法吸收資金。
今年2月，天津市第二中級人民法院發佈了《非法集資刑事案件審判白皮書》，近三年，非法集資刑事案件共涉及集資參與者近20萬人，其中60歲以上的離退休人員佔85%以上，涉案總金額高達458億餘元。可見，老年人不僅容易成為受騙對象，還容易受不法分子蠱惑成為犯罪對象。
處置非法集資部際聯席會議日前正式啟動了為期三個月(2019年4月1日至6月30日)的全國非法集資風險排查整治活動。以“養老扶貧”“消費返利”“金融互助”“虛擬貨幣”等為幌子的公司或組織也在這次的重點排查對象範圍內。所以，養老服務領域非法集資整治也是十分重要的內容。
《關於推進養老服務發展的意見》的發佈，在促進養老服務產業發展的同時，也從側面釋放出健康行業的利好信號。
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