激活舊法,美國授權公民就古巴“沒收財產”起訴第三國企業

【僑報記者徐一凡4月17日華盛頓報道】4月17日,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在國務院正式宣佈,激活已經擱置23年的《赫爾姆斯-伯頓法案》(Helms-Burton Act)第3條規定,授權美國公民就古巴革命政府沒收的財產向美國法院起訴第三國企業。美國這項強力舉措不僅可能對古巴吸引外資有極大的負面影響,而且由於受波及企業多屬於歐盟國家,美國還可能大大得罪盟友。但蓬佩奧及相關官員在國務院吹風會上表示,為了國家安全,美國必須這麼做。

4月17日正逢“豬灣事件”58週年。美國政府在這個特殊時間點宣佈將允許美國公民依據《赫爾姆斯-伯頓法案》第3條內容,向美國法院連帶起訴在古巴投資的第三國企業。1961年的豬灣事件,美國糾集僱傭軍和流亡人員以推翻古巴革命政權為目的進入古巴吉隆灘(“豬灣”),最終失敗。1996年3月,美國國會通過《赫爾姆斯-伯頓法案》,內容主要是強化美國對古巴的經濟和金融封鎖。法案第3條主要內容是,1959年古巴革命後古巴政府“沒收”了一些美國企業和公民的,而美國公民有權向美國法院起訴使用這些財產的古巴實體及相關第三國企業。歷屆美國總統一直髮布行政令“延緩”這一條款的完全生效以防止美國與其他國家關係受損,特朗普也曾在去年(2018年)6月這樣做過,但如今美國政府決定不再“延緩”。

激活旧法,美国授权公民就古巴“没收财产”起诉第三国企业

美國國務卿蓬佩奧正式宣佈授權美國公民就古巴“沒收財產”起訴第三國企業。(僑報記者徐一凡攝)

激活旧法,美国授权公民就古巴“没收财产”起诉第三国企业

國務院吹風會現場。(僑報記者徐一凡攝)

激活旧法,美国授权公民就古巴“没收财产”起诉第三国企业

美國最高美洲外交官布雷爾解釋新舉措。(僑報記者徐一凡攝)

蓬佩奧今天宣佈,相關法案條款將於今年5月2日正式生效,而且他已經將這一決定告知國會。他譴責古巴“獨裁者”對人民的鎮壓以及“出口暴政”,稱這一行動是為了維護美國國家安全。美國所有的企業和個人都應當注意該宣佈。

美國最高美洲外交官金伯利·布雷爾(Kimberly Breier)也出現在國務院的吹風會上。她表示,司法部已經證實的起訴/索賠有大約6,000個。這些索賠估計價值80億美元,其中房產20億美元,利息60億美元。此外,還有大約20萬件未經證實的索賠,可能涉及數百億美元金額。至於加拿大、歐盟國家等美國盟友的強烈反對,布雷爾說,在古巴開展業務的第三國公司,只要所做生意與被沒收的美國人的資產無關,就不用擔心。

前總統奧巴馬曾經努力實現美國與古巴關係正常化,而特朗普上臺後多次通過限制美國公民赴古巴旅遊、對古巴進行制裁等收緊對古巴政策。如今,特朗普政府進一步收緊對古巴政策,也是為了在委內瑞拉危機期間向古巴施壓,企圖實現對委內瑞拉的進一步隔離。


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