创新是自贸试验区的灵魂，
南沙正打造制度创新高地。
昨日，在挂牌4周年纪念日前夕，南沙举行发布会交出亮眼成绩单，一口气对外发布“一个创新办法，十大创新成果，30个创新案例”。
4年来，广东自贸试验区南沙片区累计形成439项改革创新成果，其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施，当中涌现了全球首个“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目、跨境电商创新发展的“南沙模式”等多个领先全国的创新成果。同时，南沙正式发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进试行办法》（下称《创新办法》），这是全国首个《制度创新促进试行办法》。
对制度创新给予保障
当天，南沙开发区创新工作局相关负责人发布了自贸区南沙片区十大制度创新成果和30个最佳制度创新案例。据介绍，近一年来，南沙在全面总结改革实践经验的基础上，聚焦重点领域和关键环节，加快推进更深层次改革和更高水平开放，形成了新一批十项具有引领示范意义的改革创新成果。
南沙开发区管委会有关负责人表示，南沙发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进试行办法》，首次从政府层面提出了制度创新的定义、主体和涵盖领域，明确了制度创新工作的职责分工、基本程序、激励保障和监督措施。
如何将创新程序规范化？据介绍，《创新办法》规范了制度创新基本程序，包括创新登记、组织实施、评定评估、总结推广等。提出对制度创新贡献突出的单位和个人予以奖励，探索建立创新成果知识产权保护激励机制等奖励激励机制。同时也明确了制度创新容错纠错机制，制度创新工作未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。
毕马威企业咨询（中国）有限公司合伙人，南沙自贸区营商环境第三方评估项目负责人杨彬表示，南沙在全国率先就制度创新制定了规范性文件，这本身就是一项创新，充分体现南沙大胆试、大胆闯的精神。
上海财经大学自贸区研究院研究员，南沙制度创新评估项目组副组长牛志勇表示，《创新办法》特别提出了激励机制和容错机制，更加科学地对制度创新给予了保障。
创新叠加打造跨境电商枢纽城市
3月31日，一架波音787-9梦想客机落地后，通过南沙保税港区成功交付给中国南方航空股份有限公司使用。这是国际飞机租赁商全球首次以“香港+保税港区”双SPV模式参与内地航空市场。
飞机租赁产业的高速发展是南沙打造融资租赁“第三极”的一个缩影。据统计，截至2019年3月底，南沙融资租赁企业数量累计达到2171家，注册资金总额4936亿元；其中，金融租赁公司两家，内资租赁公司556家（获试点资格13家），外资租赁公司1546家，单机SPV公司67家，累计完成107架租赁飞机和38艘船舶交付。
好货走南沙！这已经成了全国拿得出手的南沙名片，南沙自2014年试点启动特殊监管区域跨境电商网购保税（BBC）进口业务试点。从2014年起步的2.8万票、0.3亿元，到2018年全年的3660万票，98.7亿元，实现了跨越式发展。
南沙海关张鼎炜副调研员在发布会上表示，2015年自贸试验区挂牌以来，短短4年时间，通过不断地叠加制度创新，不仅吸引更多跨境电商商品从南沙进入国内，还支持跨境电商商品从南沙销往全球。
2500万元的出口退税，只用了3个工作日到账，这个出口退税速度目前只能在南沙享受。这正是南沙力行创新的初衷，通过不断改革，让南沙企业能拿到真金白银的红利。
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编辑丨敖慧敏来源丨广州日报、广州南沙发布
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