創新是自貿試驗區的靈魂，
南沙正打造制度創新高地。
昨日，在掛牌4週年紀念日前夕，南沙舉行發佈會交出亮眼成績單，一口氣對外發布“一個創新辦法，十大創新成果，30個創新案例”。
4年來，廣東自貿試驗區南沙片區累計形成439項改革創新成果，其中36項在全國複製推廣，90項在全省複製推廣，171項在全市推廣實施，當中湧現了全球首個“香港+保稅港區”飛機跨境轉租賃項目、跨境電商創新發展的“南沙模式”等多個領先全國的創新成果。同時，南沙正式發佈《廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）制度創新促進試行辦法》（下稱《創新辦法》），這是全國首個《制度創新促進試行辦法》。
對制度創新給予保障
當天，南沙開發區創新工作局相關負責人發佈了自貿區南沙片區十大制度創新成果和30個最佳制度創新案例。據介紹，近一年來，南沙在全面總結改革實踐經驗的基礎上，聚焦重點領域和關鍵環節，加快推進更深層次改革和更高水平開放，形成了新一批十項具有引領示範意義的改革創新成果。
南沙開發區管委會有關負責人表示，南沙發布《廣州南沙開發區（自貿區南沙片區）制度創新促進試行辦法》，首次從政府層面提出了制度創新的定義、主體和涵蓋領域，明確了制度創新工作的職責分工、基本程序、激勵保障和監督措施。
如何將創新程序規範化？據介紹，《創新辦法》規範了制度創新基本程序，包括創新登記、組織實施、評定評估、總結推廣等。提出對制度創新貢獻突出的單位和個人予以獎勵，探索建立創新成果知識產權保護激勵機制等獎勵激勵機制。同時也明確了制度創新容錯糾錯機制，制度創新工作未能實現預期目標，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關單位和個人不作負面評價，免於追究相關責任。
畢馬威企業諮詢（中國）有限公司合夥人，南沙自貿區營商環境第三方評估項目負責人楊彬表示，南沙在全國率先就制度創新制定了規範性文件，這本身就是一項創新，充分體現南沙大膽試、大膽闖的精神。
上海財經大學自貿區研究院研究員，南沙制度創新評估項目組副組長牛志勇表示，《創新辦法》特別提出了激勵機制和容錯機制，更加科學地對制度創新給予了保障。
創新疊加打造跨境電商樞紐城市
3月31日，一架波音787-9夢想客機落地後，通過南沙保稅港區成功交付給中國南方航空股份有限公司使用。這是國際飛機租賃商全球首次以“香港+保稅港區”雙SPV模式參與內地航空市場。
飛機租賃產業的高速發展是南沙打造融資租賃“第三極”的一個縮影。據統計，截至2019年3月底，南沙融資租賃企業數量累計達到2171家，註冊資金總額4936億元；其中，金融租賃公司兩家，內資租賃公司556家（獲試點資格13家），外資租賃公司1546家，單機SPV公司67家，累計完成107架租賃飛機和38艘船舶交付。
好貨走南沙！這已經成了全國拿得出手的南沙名片，南沙自2014年試點啟動特殊監管區域跨境電商網購保稅（BBC）進口業務試點。從2014年起步的2.8萬票、0.3億元，到2018年全年的3660萬票，98.7億元，實現了跨越式發展。
南沙海關張鼎煒副調研員在發佈會上表示，2015年自貿試驗區掛牌以來，短短4年時間，通過不斷地疊加制度創新，不僅吸引更多跨境電商商品從南沙進入國內，還支持跨境電商商品從南沙銷往全球。
2500萬元的出口退稅，只用了3個工作日到賬，這個出口退稅速度目前只能在南沙享受。這正是南沙力行創新的初衷，通過不斷改革，讓南沙企業能拿到真金白銀的紅利。
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編輯丨敖慧敏來源丨廣州日報、廣州南沙發布
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