安徽省公安廳掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會
開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略舉措，是落實以人民為中心的發展思想的重大法治實踐，是解決政治生態突出問題、推動反腐敗鬥爭不斷深入的重大政治行動。安徽省公安廳堅決貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，按照中央、省委省政府和公安部的部署要求，始終站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的政治高度，精心組織、周密謀劃、強力推進，持續發起合力圍剿黑惡犯罪的凌厲攻勢。截至2019年3月底，全省共打掉涉黑涉惡犯罪團伙1182個，其中涉黑犯罪組織92個，涉惡犯罪集團337個，惡勢力犯罪團伙753個，破獲刑事案件6765起。專項鬥爭有力帶動了全省社會治安形勢持續平穩、穩中向好，2018年全省刑事案件總數、八類暴力犯罪案件、命案發案數同比分別下降7.3%、14.1%、10.6%，人民群眾安全感實現黨的十八大以來“六連升”，達到96.91%、再創新高。繼公安部掃黑辦通報表揚我省公安機關掃黑除惡工作後，2019年2月，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組對安徽省公安廳通報表揚。
4月15日上午
省公安廳召開掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會
安徽省公安廳掃黑除惡領導小組辦公室主任、
刑警總隊總隊長 劉平
向記者介紹近期全省公安機關
掃黑除惡專項鬥爭主要工作情況
一
堅持專群結合，全力打好掃黑除惡的人民戰爭
全省公安機關緊緊抓住線索排查這一打擊工作的先導環節，堅持“過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享”，廣泛發動群眾、深入核查線索，為專項鬥爭的縱深開展打下堅實基礎。
一是廣闢渠道，認真傾聽群眾訴求。多平臺、高頻次公佈省廳及16個市公安局的舉報方式，充分利用12389、公安信訪等投訴渠道，及時接收群眾舉報。持續深入開展“六進六必”專題宣傳，以企業、學校、農村、社區、行業、場所為主要宣傳陣地，充分展示公安機關掃黑除惡的決心，全力調動群眾檢舉揭發黑惡犯罪的積極性。會同省高院、省檢察院、省司法廳聯合發佈《關於進一步敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告》，再次闡明法律政策，敦促涉黑涉惡在逃人員儘快投案，進一步提振鬥爭聲勢，增強群眾同黑惡犯罪做鬥爭的信心。截至3月底，全省公安機關共收到群眾舉報信件
4187件。二是民心導向，深查細核確保滿意。嚴格落實省、市、縣公安機關主要領導、分管領導、刑偵部門負責人核查責任，確保每條線索的核查結果定性準確、依據充分，經得起法律和歷史的檢驗。對於實名舉報的線索，及時回訪、反饋核查結果，認真聽取群眾意見，全面整改短板不足。截至目前，全省公安機關共階段性核查反饋涉黑涉惡線索283條，提請辦結涉黑涉惡線索121條。
三是兌現獎勵，切實做到取信於民。組織全省公安機關對已查實的群眾舉報線索情況進行梳理，對符合條件的舉報人，按照公民舉報獎勵辦法規定，綜合採取送獎上門、秘密領獎等方式兌現獎勵。截至3月底，全省公安機關已對提供黑惡勢力犯罪線索的97名舉報人兌現獎勵56.23萬元，單筆獎金最高達5萬元。
四是上下聯動，全力以赴回應期待。 中央掃黑除惡第14督導組已於4月8日進駐我省，開展為期一個月的專項督導。督導期間，督導組將持續受理群眾舉報，並將具有涉黑涉惡嫌疑的線索交公安機關組織核查。為切實做好核查工作，省公安廳研究制定《關於中央督導組交辦涉黑涉惡線索核查辦法》，明確核查原則、核查時限、核查責任、核查標準，並抽調36名民警，成立由處級幹部任組長的9個核查小組，隨時領命赴各市直接組織開展核查。同時，要求各市公安局指派兩名民警進駐省廳，專司本市線索處置流轉工作，確保線索下發不過夜、線索核查快精準。
二
堅持龍頭牽引，全警聯動出擊圍剿黑惡犯罪
全省公安機關聚焦打擊首要任務，立足公安職能職責，充分發揮主力軍作用，不斷向黑惡犯罪發起凌厲攻勢，持續保持對黑惡犯罪的高壓嚴打態勢。
一是“領導領辦”龍頭牽引。嚴格落實領導領辦工作機制，緊緊扭住各級公安機關領導這個“關鍵少數”，全面夯實定方向、定思路、定舉措、破難題的“三定一破”領辦責任，以最強力的組織領導、最有效的手段資源，為重大專案的快速有序推進提供堅實保障。截至2019年3月，全省公安機關各級領導共領辦案件
599件。副省長、省公安廳廳長李建中直接領辦2起重大涉黑專案，多次聽取專案偵辦彙報，研究解決辦案困難，並從紮實固定證據、深挖徹查“保護傘”、剷除經濟基礎、嚴格依法懲處等方面提出具體要求，確保專案偵辦紮實有力推進。二是“一主多分”全警出擊。堅持警種部門“有主攻、有策應，有分工、無配角”的整體作戰思想，全面構建 “一主多分”工作格局。“一主”，就是刑偵部門充分發揮攻堅主力軍和專項鬥爭牽頭作用，組織開展好掃黑除惡主戰場的鬥爭。“多分”，就是治安、經偵、網安、禁毒、交警等警種部門在摸排發現黑惡犯罪線索的同時，充分發揮職能優勢，全力查處、偵辦本警種分管領域黑惡勢力犯罪，開闢掃黑除惡分戰場。專項鬥爭以來，分戰場已摸排發現黑惡犯罪線索144條，查處、偵辦黑惡勢力犯罪案件73件。
三是手段全上強力攻堅。建立異地用警工作機制，明確省、市兩級公安機關可以直接或依申請跨區域調動警力開展專案偵辦或線索核查。加大掛牌督辦力度，省公安廳先後掛牌督辦黑惡勢力犯罪案件
38件，提請公安部掃黑辦、省掃黑辦分別掛牌督辦2件、32件。持續派出工作組，創新採取“聽案情、看案卷、教方法、盯進程、抓落實、克難關”的六步工作法，對全省重大涉黑涉惡專案開展全覆蓋式督導指導，確保專案偵辦質效。截至2019年3月，全省公安機關共移送起訴涉黑和惡勢力犯罪集團案件344件。三
堅持綜合施策，全力擠壓黑惡勢力生存空間
全省公安機關始終堅持掃黑、除惡、治亂統籌謀劃、一體推進，不斷集聚打擊鋒芒，全力整治社會治安亂點亂象，取得明顯成效。
一是開展集中清剿，依法嚴懲“套路貸”犯罪。針對“套路貸”涉黑涉惡案件多發、嚴重侵害群眾人身財產安全的突出問題，強勢發起打擊“套路貸”違法犯罪集群戰役，先後打掉“套路貸”涉黑組織
21個，有效遏制了“套路貸”違法犯罪活動的滋生蔓延。二是聚焦群眾關切，強力剷除黃賭毒瘤。黃賭問題影響社會穩定，人民群眾深惡痛絕，全省公安機關以打擊非法操縱、經營黃賭行業的黑惡勢力為切入點，重拳出擊，強力整治黃賭違法犯罪活動，全力營造良好的社會治安環境。專項鬥爭以來，共打掉涉黃涉賭的黑社會性質組織28個，2018全年黃賭警情88162起，同比下降22.3%。
三是保持敏感敏銳，嚴厲整治礦砂領域黑惡亂象。針對礦產資源開發、非法採砂領域易滋生黑惡犯罪、影響社會穩定的現實情況，部署開展打擊長江、淮河流域黑惡勢力非法採砂專項行動和打擊礦產開發領域黑惡勢力專項行動，並積極協調配合相關行業監管部門，全面擠壓黑惡勢力生存空間。截至3月底，共打掉涉及該領域的涉黑組織12個。
四是及時預警通報，配合強化行業監管。對已偵查終結的黑惡勢力犯罪案件，逐案深入剖析黑惡犯罪團伙滋生壯大的原因，對存在的監管漏洞，及時向行業主管部門發出預警通報，提出意見建議，協助堵塞行業監管漏洞。截至3月底，省公安廳共向12個省直單位發出預警通報。
四
堅持“兩個結合”，持續鞏固擴大專項鬥爭成果
全省公安機關主動強化與紀檢監察、組織、民政等部門的協作配合，切實做到把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，與加強基層組織建設結合起來。
一方面，緊盯深挖幕後不放鬆。全面加強與紀檢監察機關的協作配合，嚴格落實“兩個一律”、“一案三查”和深挖徹查“保護傘”簽字背書備查制度，建立“一立案兩通報”制度，推動出臺紀檢監察機關與政法機關的線索移送處置機制，及時移交公職人員涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”線索，配合開展深挖徹查。對重大、複雜的涉黑涉惡案件，聯合紀檢監察機構同步上案、聯合查處。截至3月底，全省公安機關共查處或移交涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”公職人員
655人。一方面，緊盯固本強基不放鬆。將威脅政治安全特別是制度安全、政權安全的黑惡勢力作為鬥爭靶心，將打擊矛頭始終對準侵蝕基層政權的農村黑惡勢力，以零容忍的態度，出重拳，下重手，全力維護基層政權安全。積極配合組織、民政部門對“兩委”換屆人選進行嚴格審查，對軟弱渙散的基層黨組織開展整治。專項鬥爭以來，全省共打掉把持基層組織的涉黑組織12個，查處移交涉黑涉惡及充當“保護傘”的村（居）兩委幹部113人。2018年全省村（社區）“兩委”換屆選舉中，配合審查候選人18.5萬餘名，排除不合格候選人3772名。
4起涉黑涉惡典型案例
<table><tbody>滁州謝某某等組織、領導、參加黑社會性質組織案
滁州警方歷時9個月的偵查，一舉摧毀了以定遠縣爐橋鎮濱湖村原書記謝某某為首的黑社會性質犯罪組織，抓獲犯罪嫌疑人17人，逮捕12人，破獲刑事案件22起，現此案已進入法院審理階段。
亳州警方偵破武某飛等涉嫌黑社會性質犯罪組織案
亳州警方成功打掉了以武某飛、武某澤為首的涉嫌黑社會性質犯罪組織，共抓獲犯罪嫌疑人24名，破獲刑事案件78起，查封、扣押、凍結涉案財物價值3000餘萬元。查明該犯罪組織涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織、尋釁滋事、虛假訴訟、非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易、組織賣淫、非法吸收公眾存款等8項罪名，形成卷宗140餘冊，光盤400餘張，同時深挖出武某飛等人向國家工作人員行賄並充當保護傘的案件線索，採取強制措施4人。
合肥警方偵破方某勝黑社會性質組織案
2018年12月3日，合肥市瑤海區人民法院對方某勝等人公開宣判，以組織、領導、參加黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪等6項罪名判處方某勝等12名被告20年至1年6個月不等有期徒刑，並首次適用禁業限制。該組織覆滅，打響了合肥市主城區掃黑除惡專項鬥爭的第一槍，也是目前為止全國範圍內首次打掉盤踞在殯葬行業的黑社會性質組織。
銅陵市樅陽縣公安局偵破章某求等涉黑案件
銅陵警方查明犯罪嫌疑人章某求自1998年以來，糾集其家族人員，形成穩定的犯罪組織架構，以合法註冊的企業為掩護，採取暴力、威脅手段打壓競爭對手、殘害群眾，對老洲鎮及周邊的地區的房地產、建材銷售、生豬屠宰市場等多個行業逐漸形成控制和壟斷，以攫取非法利益，對當地群眾造成心理控制，使眾商戶、群眾蒙受巨大積極損失，嚴重破壞了當地的經濟、生活秩序。銅陵警方在堅決剷除該涉黑組織的同時，公安機關積極開展“破網打傘”工作，經深度挖掘，向紀委、監委移送公職人員涉嫌違紀違法線索41條。目前，章某求等12名涉黑犯罪嫌疑人，分別以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織，尋釁滋事、聚眾鬥毆、妨害公務、詐騙、逃稅等16項罪名移送檢察機關審查起訴。
答疑解惑
新華社記者提問
安徽公安機關推行“領導領辦”涉黑涉惡案件工作機制具體內容是什麼？
掃黑除惡專項鬥爭期間，省、市、縣三級公安機關主要領導和分管領導全程跟進、督辦指導、具體推動轄區具有重大影響的涉黑涉惡案件偵辦工作。領辦領導要切實履行“定方向、定思路、定舉措、破難題”的“三定一破”要求。
安徽廣播電視臺記者提問
安徽公安掃黑除惡中的“六個延伸”是什麼？
向偵破大案、打財斷血進步延伸，向網絡空間、新興領域進一步延伸，向深挖幕後、打傘破網進一步延伸，向依法嚴懲、快訴快判進一步延伸，向綜合整治、堵塞漏洞進一步延伸，向強基固本、剷除土壤進一步延伸。
網易安徽記者提問： 安徽公安機關增加哪三個打擊重點，為什麼增加這三個打擊重點？
省委、省政府根據我省涉黑涉惡類警情數、發案數、社會治安狀況及黑惡犯罪表現形式等實際情況，在中央確定的十個打擊重點的基礎上，增加了了人民群眾反映強烈、深惡痛絕的三類黑惡犯罪勢力，分別為：組織策劃群體性事件的黑惡勢力；組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；危及醫護人員人身安全，影響人民群眾就醫秩序的“職業醫鬧”的黑惡勢力。
安徽省公安廳掃黑除惡領導小組辦公室主任、刑警總隊總隊長 劉平 接受媒體集中採訪
掃黑除惡、守護平安，是公安機關的使命要求、義不容辭、責任重大。全省公安機關將堅定不移地貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，嚴格按照中央掃黑除惡第14督導組的部署要求，在省委省政府和公安部的堅強領導下，咬定三年為期目標不放鬆，突出“三個緊盯”“六個延伸”重點，在責任落實、線索排查、偵查攻堅、全警聯動、“打財斷血”、“破網打傘”、綜合治理上發力提效，為建設五大發展美好安徽創造和諧穩定的社會環境。
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