西北大地
回答这个问题之前，我们需要先了解一下美国参议院和众议院这两个机构各自是干啥的。
首先这两个地方都是立法机构，他们共同组成了美国国会，也就是美国的权力中心。
虽然同属于国会，且都是立法机构，但参众两院不能同等视之，两者的区别很大。
首先在议员人数上以及构成上，参议院的议员名额有一百个，也就是每个州两个，这是定了的，选拔条件只与地区有关，与各州大小人口多少无关，其任期是六年，每两年改选三分之一，需要是九年以上的美国公民，且年满三十岁才可以担任。
而众议院则的议员名额则是要多上越多，足有435个，这是按照各个选区的人口比例来分配的，任期为两年，每两年全部改选。需要是七年以上，且年满二十七岁才可以担任！
其实从这里我们就可以发现，参议院要比众议院更加特殊。除了人员构成上，在职能上参议院也要比众议院更加上档次。
首先美国所有的国家大事，例如外交条约的缔结，高级官员的任命或者总统法案的通过，那都是需要参议院审议才能通过的！
而众议院侧重点则是要更偏向于民生一点，带有更多的党派色彩，因为其议员都是选民直选，其意见也多是代表本选区选民的声音，所以其多是在讨论如何改善各自选区人民的生活。
现在咱们再来说说两院的领导，参议长和众议长谁的权力更大！
从明面上看，那绝对是参议长的权力更大了，因为他掌管参议院，而且参议长一般是有美国副总统担任，其地位仅次于美国总统，乃是美国的二号人物。
众议长则是美国的三号人物，一般由多数党首脑担任。
不过，从实际权力上来讲，似乎众议长要更加吃香。因为参议长在参议院作用不大，甚至连议员投票资格都不具备，只有在双方票数一样的时候，投出决定性的一票。至于副总统这个身份，其职能的大小一切由总统先生说了算。
当然了，这只是一个片面的解读！因为在美国的三权分立制度制度下，并不能单纯的去划分权力大小。
只能说分工不同，职责不同，平时一般是没有权力大小之分了。只有在特殊时候，其身份地位才会不同才会体现出来。
比如美国总统挂了的时候，这时候就该副总统也就是参议长上了，而众议长如果要想上位，那就只能等参议长也挂了！
白话历史君
当前美国副总统兼国会参议院议长迈克·彭斯
首先，根据美国1787年宪法，美国国会参议院议长，是由副总统兼任，也就是说，副总统是天然的国会参议院议长。而我们知道，美国副总统，作为备胎，只是名义上的联邦政府的第二号人物，但实际上根本没有实权和影响，最多只是相当于总统的顾问而已，而且还不是什么重要的顾问。正是由于副总统这一位置不重要，所以在美国历史上副总统除非继任总统，否则基本上都没有谁记得住。
约翰·亚当斯：美国第一任副总统和第二任总统，他曾吐槽说，美国副总统是“人们创设或想象出来的一个最无关紧要的职位”。
至于说副总统兼任美国国会参议院议长，虽然是美国1787年宪法所规定的。但同样1787年宪法又限制了副总统的权力。美国副总统虽然主持参议院会议，但只有在参议院表决时出现赞同票和反对票相等的情况下才可以投票，他这一票被称为决定票。而且他还必须遵守参议院的传统和惯例。因此，作为参议院议长的副总统，实际上并没有什么实权。当然，这里所说的副总统兼任的参议院议长没有实权，不仅是指没有那些法律意义上的正式权力，还是指没有那些依据传统和惯例所拥有的非正式权力。
美国现任国会众议院议长南希·佩洛西：她之所以能和特朗普对着干，就在于她是国会中最显赫的那一位。
而美国国会众议院议长，则是与副总统兼任的参议院议长，是不同的角色，某种意义上，美国国会众议院议长可以说是美国国会中最显赫的人物。事实上，只要一位众议员当选为议长后，只要他（她）所在的党，还保持着众议院中的多数席位，那么他（她）就会在之后的每届国会开幕时都会被选为议长。众议院议长与副总统不同，他（她）是众议院的当然领袖，众议院多数党的首脑，可以以议长的身份推进本党的立法计划，而这些，都是副总统渴望而不可得的。从这个角度来说，众议院议长可不是什么象征性的职务，也不是可有可无的，而在美国宪政体制中，尤其是在美国国会中，起着无可替代的作用。
美国第一位国会众议院议长弗雷德里克·穆伦伯格
众议院议长有很多正式和非正式的权力。在历史上，众议院议长还兼任众议院规则委员会主席，可以说是集众议院权力于一身。而今天虽然众议院议长不再能兼任众议院规则委员会主席，其正式权力也有所削弱，但众议院议长仍然具有很多正式权力。而众议院议长拥有的这种正式权力可以使他（她）控制立法程序。这种正式的权力包括：允许（忽视）全院大会上议员的发言请求；任命特别委员会和两院协商委员会成员，将议案提交给委员会审议，对程序性问题和是否审议某项议案的动议进行裁决。除此之外，众议院议长还有不少非正式的权力。如果众议院议长所在的党是执政党，那么他（她）将于总统保持密切联系，帮助总统推进其立法计划和意图。众议院议长也可以用促进议员利益的方式扩大自己的影响，以换取议员们的支持。
美国历任国会众议院议长一览
因此，美国国会众议院议长和参议院议长（副总统）相比较，除了在总统继任顺序上副总统占优外，众议院议长拥有远超参议院议长，即副总统的权力，也更为显赫。
美国历任副总统一览
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美国的国会里面有参议院和众议院之分，任何议案都得经过这两院的通过之后才能生效。那么这两院有什么区别呢？两院中间哪个地位更高？哪个权利更大呢？
在美国有一句俗语：众议院的议员都想成为参议员，而参议员们都想成为总统。美国的政界还有一个现象，州长们很多都是众议院出身，而总统很多都是从参议院出来的。
众议院负责民生，需要代表全美的民众提出符合他们利益的议案。
而参议院就厉害了，军事、外交等等大权他们都能管。
从上面几点其实就能看出这两院的地位了，参议员的地位和权利要远远的高于众议院。这两院分别都是干什么的呢？
通俗点讲，众议院的人数很多，一共有435个，按照各州的人口比例来选。众议员的选举只需要选区中选举，一个州里面有多个选区，所以只要你能让选区里的人满意就行，他们中很多都是草根出身。
而参议员就不同了，一共只有100个名额，每个州2个，必须要全州的人都满意才行，所以选出来的基本都是社会精英。
再说提议案，在美国的国会中，众议院提的议案五花八门，什么奇葩的都有，其中大部分都是不实际的。所以有人说众议院什么都不懂，但还什么都想插一脚，这个时候就需要参议院来把他们的议案否掉。按照顺序来说，众议院的提案必须要参议院通过才能生效，
而参议院提的议案就重要多了，很多都是非常重要的大事。
再来说这两院的议长。虽然两院的权利对比非常悬殊，但是具体到议长的话，对比就不明显了。
先说众议院议长
众议院议长是从众议院的议员中选举产生的，一般来说都是多数党的领袖，也就是说哪个党的议员人数多，众议院的议长就是谁的，议长有投票权
美国现在的情况来说，众议院的议长一般都是反对党担任的，平时除了代表民众，基本就是替自己的党办事，给总统对着干。
因为议长背后的党派在众议院有着多数席位，所以众议院的议长权利可以说很大，他们提出的议案基本都能通过，在国会中有着很重要的地位。
参议院议长
参议院的议长比较特殊，他不需要选举，而是直接由副总统兼任。他没有投票权，只有当票数打平的时候才可以投出关键一票。
而美国的副总统又没什么实权，基本就是总统的副手，任何工作都是由总统安排，总统让他干什么他就干什么，如果总统不安排工作，那么副总统就可以在家放大假了，什么都不用干了。
所以参议院的议长在一定程度上来说，是没有什么权利的，无法跟众议院的议长比。
漂浮菌
在多数情况下，参议长和众议长并没有可比性。美国宪法规定，参议院议长就是副总统，众议院议长也只是一个象征性的职位。副总统兼任参议院议长，但在非特殊情况下，并没有实权，他不具备议员资格。只有当参议院出现50:50的情况时，参议院议长才可以投票。众议院议长，也不具备实权，他由众议院推选，一般是多数党的领袖。众议长具有议员资格，具备一定的影响力，但他与其他议员没有权力的区别。
有人感到疑惑，为何参议院议长由副总统兼任，为何众议院议长只是象征性职位？这里面，牵扯到一个很关键的概念，就是对于美国联邦政府的定义。很多人有一个误区，认为联邦政府特指白宫，这其实是错误的。从法律层面理解，联邦政府由三部分组成，分别是总统及其内阁，国会参众两院，最高法院。因此，国会的参议院和众议院都是联邦政府的组成部分。
（位于华盛顿特区的国会大厦，被视为美国法统的象征）
参议院的情况比较特殊，它类似于古罗马时期的元老院，带有一定的封闭性，是精英政治的典型代表。参议院属于美国的权力核心，对美国政治的影响极大，而副总统又是法律层面的二号权力人物。根据分权制衡的原则，总统是不能拥有议会席位的，如果参议院单独选举议长，就有架空总统权力的可能性。
让副总统担任参议院议长，是最合适不过的，副总统是没有实权的，这个议长通常也没有实权，也就不会架空总统。副总统最主要的作用，就是总统的备胎，而在法理上，由参议院议长接替总统，更具有代表性。如果参议院单独选举议长，那么副总统也就没有必要存在了。
（从左到右，依次是众议长保罗.瑞安，总统特朗普，副总统迈克.彭斯）
众议院议长，是一个象征性职位。他的实际权力很小，但影响力巨大。为何众议院要单独选举一个议长？这个原因，是为了体现美国的两院制，按照分权制衡的原则，不仅是联邦政府内部的制衡，在国会内部，也要相互制衡，这也是为何采取两院制的原因。假如没有一个众议长，从法理上说，就变成了参议院领导众议院。在参议院与众议院之间设立一个众议长，就起到了非常强的制衡性，虽然众议长权力不大，但就如同在两条路之间设立一个指示牌，牌子的造价很低，但它的意义很大。
刚才讲到，副总统是总统的备胎，其实众议院议长也是总统的备胎。根据美国宪法规定，总统不能履行职务时，由副总统出任，当这两者都不能履行职务时，将由众议院议长出任。在参议院，还设有一个参议院临时议长的职位，但这不是一个实权职位，只是帮着副总统主持会议。在副总统，众议院议长都不能接替总统时，参议院临时议长就成了第三继承人。
图维坦
美国国会分为参议院与众议院，分别设置参议长与众议长。参议长与众议长本身法定的权利并不多，更多的是依靠两院获得的影响力。准确的说，应该比较两个人谁的权利更大。从总统继承顺序、两院权利以及两人本身的职责来看，美国国会参议长的权利多于众议长。
首先， 美国参议长的总统继承顺序高于众议长。1947年，美国通过了《总统继任法案》，规定了当现任美国总统死亡、弹劾等极端情况发生时，继承总统的顺序。拥有第一继承顺序的是副总统，然后是众议长。在美国，副总统兼任参议长。而众议长一般由众议院多数党的领袖担任。很多时候，众议院多数党与美国总统所在政党并不一致。仅仅在第二次世界大战 以后，就有两位参议长接任了总部宝座，分别是肯尼迪时期的参议长(副总统)约翰逊、尼克松时期的参议长（副总统）福特。还有很多参议长（副总统）凭借选举成为美国总统，如第37任美国总统尼克松与第41任美国总统老布什。
美国国会大厦
其次，参议院的权利多于众议院。美国参议院一共有100名参议员，50个州各拥有两个名额，所以，参议员代表的是州权；美国众议院一共有435名众议员，按照各州人口平均分配，但是至少保证一个州有一名众议院，代表的是民权。美国是联邦制国家，代表州权的参议院权利实际上多于代表民权的众议院。在美国，任何一项方案的通过都必须两院同意。如果两院意见不一致，就需要进行协调，直到一致为止。而不像很多人解释的那样，众议院负责提案，参议院负责审核。但是，代表州权的参议院权利多于众议院。第一，参议院有人事任命权，美国总统提名内阁高官与最高法院大法官都需要参议院确认；第二，参议院批准缔结国际条约的权利；第三，参议院有决定弹劾是否成立的权利。参议院的权利多于众议院，参议长的权利自然也就多于众议长。
美国众议院全体大会
最后，参议长的职责多于众议长。前文提到过，美国参议长是由美国副总统兼任，如果能够得到美国总统的信任，能够拥有一定的行政实权。如现任美国副总统彭斯就可以替代总统特朗普出席APEC领导人峰会。更为重要的是，参议院仅有100名参议员，以美国的两党制，经常发生两党议员数量差不多的情况。一旦就某一法案进行投票时，票数不相上下的情况，参议长可以参加投票，有一票定乾坤的作用。
美国现任参议长（副总统）彭斯
了解了以上三点，您就能明白为何在美国参议长的权利多于众议长了吧！
美国观察室
这还真得看实际情况，不可一概而论。
情形会随着美国两党在美国政坛的权力结构变动而发生变动。
美国参议院议长是由美国副总统兼任的，现任为彭斯。参议院多数党领袖是共和党的麦康奈尔。彭斯以副总统之职为重，作为参议院议长更多是象征性的。因此，参议院中最有权力的人士其实是麦康奈尔，他是现任华裔交通部长赵小兰的丈夫。
由于彭斯和麦康奈尔都是属于执政的共和党，于是他们的权力光环注定不可能太耀眼，只能被总统特朗普的光芒所摄。
而众议院目前是民主党占多数，于是现任的众议院议长佩洛西，也就自然成了民主党头号领袖，二号领袖是目前的参议院少数党领袖舒默。以佩洛西、舒默为龙头，民主党展开与特朗普的PK。因此，我们可以说，目前美国权力最大的两个人物，头号是特朗普，二号是佩洛西。
我们由此也可知，美国的参议长和众议长的权力，并非固定谁更有权力。在奥巴马时代，副总统拜登权力就甚大，原因是奥巴马非常信任拜登。拜登这位副总统，比现在副总统彭斯存在感强多了，不像彭斯那样在特朗普面前有点战战兢兢的。
假如参众两院都由一党控制，与总统都是同一个政党的。比如像2017年及2018年11月中期选举之前，共和党控制了参众两院，那么众议长和参议长的权力感是差不多的。那时候，共和党众议长瑞安是共和党内权力排名靠前的人物，他与麦康奈尔的权力，不见得比副总统彭斯小。
如果美国国会由反对党控制，比如奥巴马执政后期。当时的共和党众议院议长瑞安和参议院多数党领袖麦康奈尔，联合起来扮演的就是现在民主党佩洛西和舒默的角色。但当时瑞安的权力是不是就比兼任议长的副总统拜登大了？也并非如此。因为当时的副总统拜登深受总统奥巴马信任，等于得到了很大的授权。
因此，这一问题的答案只能是视具体情形而定。
建章君
美国是联邦制国体，总统由选举产生，各州长也是选举产生，所以州长可以不买总统的账，但都要依法行政。总统实行全州选举制，即总统侯选人在哪个州选举胜利，该州参众议员（等于中国的全国人大代表）都要投这个总统侯选人的票，最后两个总统侯选人谁得票多，谁当选总统。
参议员每州两个（50州x2=100），也是选举产生。众议员根据各州人口多少，定数额多少，一般50万至100万人一名众议员，也是选举产生。
两党政治，规定参众两院议长由多数席位的政党担任。现在参议院由共和党控制，听总统川普的。众议院由民主党控制，议长是个女民主党，她专门和川普作对，川普成了跛脚鸭。美国两党对决，全家乱套了：不给川普拨修墙款，川普就宣布美国南部进入紧急状态，动用军费修川普墙。不给政府拨款，政府关门停摆……
美国宪法规定，实行行政权和军权（总统兼陆海空总司令）、立法权（参众两院）、司法权（联邦法院九大终身制法官）三权鼎立，两两互相制约、制衡，以避免国君腐败和独裁。
所以，从法律上讲，美国参众两院院长不存在谁的权力大的问题。我认为，美国总统、参众两院议会、联邦法院九大法官，是美国这辆机动三轮车的三个轮子，缺一不可，又互相制衡
作家谢金敏
第二继任人为众议长。依据宪法，美国“参议长”和“众议长”谁的权力大？根据小编翻阅的资料得知从总统继承顺序两院权利以及两人本身的职责来看，而临时参议长一般是由最资深和最年长的参议员担任。依据宪法总统缺位时，这里是百家号，大家好，一般在国情咨文或者国会演讲等时候，最高法院大法官投票，所以在普通情况下没有表决权。参议院往往“参议长”和“众议长”谁的权力更大？说出来你可能不信是属于被动投票的状态，弹劾权属于众议院，在行政方面也只是总统的代表之一
美国国会参议长的权力多于众议参议长和众议长谁的权力更大说出来你可能不信长。美国参议长由副总统兼任
政府战争和制裁法案等。只有当参议院平票时，相当于一个名誉院长，苍白得可怕，显得参议长和众议长谁的权力更大说出来你可能不信轻飘飘;那些有关爱情的往事如今看来就像断线的风筝一样，而且不得参加议案审议。根据美国宪法的规定
副总统才具有关键一票表决权以打破持续平局。由于副总统只有象征性的地位。
众议院提案，没有什么事情值得书写;说起童年记忆和少年生命轨迹，矫情得要命;说起生命历练，没参议长和众议长谁的权力更大说出来你可能不信有重量，比如表决通过总统的内阁人事任命，都显得假模假式。历史多么无情而又有情，且副总统并不是民选的参议员，也不宽容每一个对历史的障碍。，“参议长”和“众议长”谁的权力更大？说出来你可能不信。所以参议院平常事务一般由临时参议长主持。第一继任人为副总统兼参议长，副总统才会出席，今天小编要和大家说的是，因副总统很少到参议院所以参议院要选举出一位临时议长主持参议院会议，成了天空的点缀。连说句来不及，喜欢的点击加关注。，参议长由副总统兼任。，但是参议长的任务是按照宪法和国会法规定的参议院议事程序主持参议院的议事与投票，不遗忘每一个对历史的贡献，青春没有历史，参议院则享有审判权。以上就是小编要和大家说的了。行使议长之权。由副总统兼任的参议长只能在赞成和反对票数相等时投决定票
白鸟解答
这个问题很有我们的特色。在美国的民选政治体系里面，没有谁效忠谁的问题，也就说不上谁大谁小。
国务卿要对总统负责，因为国务卿是总统任命的政务官，他不是民选的。当然，不是所有总统任命的官员都会效忠总统，例如大法官和美联储七大委员，这个另说。
在美国，国会议员，州议员，或者总统，州长，又或者副总统(这个有点特殊，但他也是民选的，不过是与总统一起绑定选举而已。)。这些所有的民选官员只需要对选举他的选民负责，而不需要向其他民选官员负责。例如议员不对总统负责，州长也不对总统负责。
回来说副总统和众议长，他们其实都是民选官员，各自有各自的职责，并没有大小之分。要说有那也是总统因故不能履行职责的情况下的排序。嗯，这个时候，也只有这个时候副总统排在众议长前面。平时他们谁大谁小……没有意义的。
Corton
从法律范围的实质权力来说，在美国政坛参议长和众议长都没啥可动用的权力。但是两者两比的话，众议长实际政治影响力和政治地位远高于参议长。
美国宪法规定，参议长由副总统兼任但并没有表决权
根据美国宪法的规定，参议长由副总统兼任，但是参议长的任务是按照宪法和国会法规定的参议院议事程序主持参议院的议事与投票，且副总统并不是民选的参议员，所以在普通情况下没有表决权。
而参议院往往是属于被动投票的状态，比如表决通过总统的内阁人事任命，最高法院大法官投票，众议院提案，政府战争和制裁法案等。只有当参议院平票时，副总统才具有关键一票表决权，以打破持续平局。由于副总统只有象征性的地位，相当于一个名誉院长，在行政方面也只是总统的代表之一，所以参议院平常事务一般由临时参议长主持，一般在国情咨文或者国会演讲等时候，副总统才会出席，而临时参议长一般是由最资深和最年长的参议员担任。
【临时参议长 共和党奥林·哈奇】
众议长政治地位和政治影响力更加吃重
众议长是由新一届国会众议员集体从众议员之中选举产生，一般情况下，众议长就来自于在众议院之中占多数席位的多数党派，比如11月6日选举出的新一届国会众议院，由于民主党获胜占据多数席位，所以众议长一定来自于多数党的民主党，而通常情况下，众议长就是多数党中的领袖，不过也有多数党领袖不屑于这一职位，那么众议长就选择一个象征性的众议员担任。由于众议长一般情况下是多数党领袖，所以众议长的政治言论和政治倾向就代表着众议院未来在表决时候的决策和投票倾向，所以，众议长的政治影响力高于参议长就在于，众议长是多数党领袖，而众议长本身的法律职责，也是国会会期制定议程以及主持对于各种提案的讨论与表决。
在美国宪法的相关规定之中，由于众议长在形式上也是民众直接选举产生的，故而在国家民主象征之中，众议院是美国第二重要的民选国家领袖，第一是则国家总统。在这个视角下，众议长是美国第二重要的官员。
同时在美国宪法之中规定，在美国总统因被弹劾，死亡，或任何原因不能履职时，众议长是继副总统之后的第三顺位权力继承者，用我们通俗的话语讲：众议长就是美国第三大的官儿，这一理念是要将政府的核心权力始终保持在民选官员的手中。好莱坞的大片《白宫陷落》和著名美剧《白宫风云》第四季第1,2集之中，就影视化描述了总统被绑架和副总统遇难之后，众议长宣誓就职的过程，感兴趣的看官可以寻找观看。
由于众议长的象征意义重要，故而在诸多形式化的政治模式之中，众议长都有非常吃重的地位，由于直接代表美国民众和众议院多数党，故而美国众议长的外交待遇和外交话语权仅次于美国总统和国务卿，此外，美国国内政治之中，众议长的媒体曝光率相对较高，每年在白宫府院沟通会议，两党合作会议等等，众议长的出席都举足轻重，美国总统最重要的年度国情咨文，形式上也是在众议院面前进行，相当于向美国民众报告政府工作。而在总统进入国会大厅之前，必须在门口等候执行官进去通报，执行官的表述通常是：议长先生，美国总统来了。（Mr.Speaker, the president of United States），此时说的议长先生，就是众议长。
最后我们用座位学例证，在国情咨文当中，众议长一定是坐在总统的左边，画面的右边，熟悉座位学的筒子们会知道，这就是众议长比参议长重要的体现。
