湖南石門:門上有好“鎖” 心裡很踏實

近年來,石門縣要求全縣幹部做到“幾少幾不”,即:所有縣級領導、科局長要少外出、少開會、少應酬;各鄉村幹部不招商、不外出、不分心、不走神;幫扶工作隊員不分管業務工作、不跑通學,全縣黨員幹部推遲休公休假。嚴查違紀案件,石門縣明確“五個一律”的紀律要求,印製“扶貧監督提醒卡”向全縣發放;建立“三資”清理、項目排查、跟蹤審計、精準解剖“四道防線”,不斷加大對扶貧領域違紀違法案件的查處力度。2014年來,全縣共立案查處扶貧領域違紀案件375件(其中科級及以上69人),給予黨紀政紀處分336人,組織處理891人次,追繳清退資金1100多萬元。

“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’,一分一釐都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。”石門縣按照“誰使用誰負責”的原則,出臺項目資金管理辦法,加強群眾監督、審計監督、部門監督,強化資金監管,構建全方位的項目資金監督管理機制,確保扶貧資金每一分錢都用在“刀刃”上。誰把“黑手”伸向扶貧資金,誰就會被嚴懲。石門縣三聖鄉彭家堰村黨總支委員周某,利用職務上的便利,在不符合農村危房改造資格的條件下,違規享受了農村危房改造補助資金25000元。2017年8月,該鄉紀委給予周某黨內嚴重警告處分,違紀資金全部收繳。石門縣太平鎮茶園村村會計、黨員李某利用職務之便,幫助哥哥瞞報,進行異地搬遷,騙取資金12.3萬元。2017年10月,該鎮紀委給予李某黨內嚴重警告處分,違紀資金全部收繳。

築牢“四道防線”,護航脫貧攻堅。2015年至2016年,石門縣雁池鄉水晶廟村對危房改造對象審核把關不嚴,致使已在城鎮購房的村民陳某和黃某納入農村危房改造對象,分別享受補助資金0.8萬元、2.25萬元。2017年11月,負有直接責任的黨總支委員、村文書覃某受到黨內嚴重警告處分,負有領導責任的黨總支書記章某受到黨內嚴重警告處分,違紀資金退繳縣危房辦。

嚴明的紀律築牢了“防火牆”、管好了“錢袋子”,督查整改則杜絕了“違紀之風吹又生”。除湖南省檢察院對石門縣進行常態化督查外,石門縣縣本級也開展了常態化督查工作。一是領導高度重視。督查工作由縣委縣政府主要領導親自過問,分管縣級領導親自把關;二是組建懂政策、能吃苦、作風硬的縣本級脫貧攻堅督查隊伍。聯合縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣扶貧辦5家單位成立了石門縣脫貧攻堅常態化督查組;三是設立專人專職專責。在縣扶貧辦新增督查專員2名,專門負責全縣脫貧攻堅督查工作。每次督查內容都緊緊圍繞每月召開的全縣脫貧攻堅推進會部署工作內容,緊盯當期脫貧攻堅工作重點。在上級交辦問題的整改方面,石門縣切實做到“四個不放過”,即“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”。在交辦責任單位問題清單時,一併以書面形式反饋到所聯繫的縣級領導,要求聯繫縣級領導把關整改進度和結果。

湖南石門:門上有好“鎖” 心裡很踏實


同時,全縣建立臺賬管理制度,嚴格按照湖南省扶貧辦提出的整改要求和時間節點,實行清單銷號,整改一件、完成一件、銷號一件。將督查整改工作納入年度脫貧攻堅績效考核範圍,對整改進度遲緩、整改結果不到位等影響到全縣脫貧攻堅工作的問題堅決移送縣紀委監委處理。

2014年來,石門縣累計投入約80億元用來實施扶貧惠民工程。2018年6月,石門縣迎接了國家貧困縣退出專項評估檢查,以貧困發生率0.9%,漏評率、錯退率均為零,一舉摘掉了貧困“帽子”。石門縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任張凱感慨說“制度管人,流程管事,石門縣確保了80多億元扶貧資金安全高效運行,以嚴明紀律為打贏脫貧攻堅這場硬仗提供了堅強的紀律保障。”

過去的石門山水窮,現在的石門山水親,環境依舊,面貌已新。石門的巨大變化,源於石門縣委、縣政府打好脫貧攻堅戰的堅定決心和採取的務實創新的舉措,源於全縣黨員幹部和人民群眾的幾年如一日的不懈努力。

常德市人民代表大會常務委員會副主任、石門縣委書記譚本仲曾堅定地說:“脫貧攻堅不能止步,小康建設任重道遠。我縣上下必須舉全縣之力,聚全民之智,按照中共中央、國務院《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,堅持‘四個不摘’‘四個只增不減’,大力推進後扶後幫工作,確保脫貧成果得到鞏固和提升,堅決奪取脫貧攻堅戰役的全面勝利!”

石門縣委副書記、縣長郭碧勳也充滿信心地說:“只要我們堅持全縣一盤棋,整體聯動抓落實,堅持財政一支筆,整合資金抓落實,堅持工作一線法,整肅幹部隊伍作風抓落實,就一定會打贏脫貧攻堅戰。”

據石門縣扶貧辦的負責同志介紹,他們目前正在根據常德市扶貧辦制定的具體政策、措施,並在市扶貧辦的督導下,嚴格按照縣委縣政府提出的“4436”的工作要求,有序推進脫貧攻堅鞏固提升工作。“4436”即:堅持“四個不摘”:摘帽不摘政策、摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管;做到“四個只增不減”:工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減;實現“三個轉變”:堅持目標導向,由注重加強民生保障向更加註重持續穩定增收脫貧轉變;堅持問題導向,由注重解決現實問題向更加註重解決深層問題轉變;堅持長遠導向,向更加註重建立長效機制轉變;做到“六個不”:思想不放鬆、責任不減弱、幫扶不撤退、投入不降低、作風不止步。


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