湖南:攻堅更精準打好收官戰

湖南:攻堅更精準打好收官戰

3月5日,長沙市通程國際大酒店,脫貧攻堅“湖南經驗”——貧困縣脫貧摘帽新聞發佈會在此舉行。湖南日報記者 田超 攝

湖南:攻坚更精准打好收官战

“2月29日,省政府批覆同意2019年擬摘帽的邵陽縣等20個貧困縣脫貧摘帽。至此,全省51個貧困縣全部脫貧摘帽。”

3月5日,在湖南省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上,省扶貧辦黨組書記、主任王志群介紹了我省貧困縣脫貧摘帽和全省脫貧攻堅情況。

脫貧攻堅以來,我省以51個貧困縣為主陣地,探索出了一系列可複製可推廣的“湖南經驗”,打造了一批精準脫貧的“村級樣本”。2014年至2019年,全省51個貧困縣共減少貧困人口456.3萬人,佔全省減貧總量的70.1% ;貧困發生率由19.49%下降到0.48%,農民人均可支配收入由5137元提高到11344元。

“全面小康,不漏一人。” 王志群在新聞發佈會上回答記者提問時說,根據貧困縣申請脫貧摘帽綜合貧困發生率不得高於2%的標準,目前,51個貧困縣還剩餘11.6萬貧困人口,加上其他非貧困縣的貧困人口,全省總計還剩餘19.9萬貧困人口。今年,全省將持續發力確保剩餘貧困人口如期脫貧,打一場漂亮的收官戰。

高位推動,形成強大合力

貧困縣脫貧摘帽是脫貧攻堅的重中之重。全省上下高度重視,合力攻堅。

省委書記杜家毫,省委副書記、省長許達哲帶頭開展“三走訪三簽字”,走遍了51個貧困縣。建立省級領導對口聯繫貧困縣脫貧摘帽機制,及時幫助貧困地區解決制約脫貧摘帽的突出問題。

2014年以來,我省向51個貧困縣累計派出3.5萬支駐村幫扶工作隊,動員160萬名黨員幹部與貧困群眾結對幫扶。

加大投入,財政扶貧資金逐年增加。2014年以來,已累計安排中央和省財政專項扶貧資金283.4億元,整合財政涉農資金621億元,投入扶貧小額信貸資金138.8億元,幫助貧困群眾發展生產,補齊貧困地區基礎設施短板;向11個脫貧難度大、貧困程度深的深度貧困縣發起猛攻,將納入貧困縣統籌整合的財政涉農資金向深度貧困地區傾斜,連續三年單獨安排3.3億元財政扶貧資金投入到11個深度貧困縣。

合力攻堅,脫貧路子越走越寬。探索出了“四跟四走”產業扶貧、“1143”扶貧勞務協作、“無抵押、無擔保、基準利率”扶貧小額信貸、“互聯網+社會扶貧”、“互聯網+監督”等一系列可複製可推廣的“湖南經驗”。山東省濟南市和省內14個經濟較發達的市縣傾情幫扶,廣大社會力量積極參與,脫貧攻堅握指成拳,形成強大合力。

精準施策,補齊短板弱項

精準扶貧,貴在精準。我省緊扣“兩不愁三保障”標準,按照“五個一批”要求,因戶因人精準施策。

發展產業拔窮根。累計投入380億元,在51個貧困縣建設382個扶貧產業園和優質農產品供應基地,組織839家農業產業化龍頭企業和20850家農民合作社參與扶貧,帶動230多萬貧困人口增收脫貧。

一人就業,全家脫貧。在51個貧困縣建成424家就業扶貧基地、2038個扶貧車間,開發近4萬個公益性扶貧崗位,幫助142.2萬貧困勞動力實現轉移就業。

大力開展教育扶貧。發放各項資助資金83.72億元,覆蓋家庭經濟困難學生427.25萬人(次);投入89.78億元,建設100所芙蓉學校,解決貧困家庭子女上學難的問題。

加強健康扶貧,防止因病致貧。累計投入84.98億元實施“六重醫療”保障,51個貧困縣建檔立卡貧困人口大病救治率99.3%,慢病簽約服務率100%,縣域內住院綜合報銷比例89.74%。加強兜底保障,51個貧困縣56.4萬建檔立卡兜底對象全部保障到位。

貧困地區飲水安全問題得到解決,危房改造、易地搬遷任務全面完成。累計投入資金77.1億元,解決了51個貧困縣312.8萬貧困人口安全飲水問題;累計投入中央和省財政資金93.76億元,完成了62.1萬戶4類重點對象的危房改造任務;全面完成“十三五”易地扶貧搬遷69.4萬人的任務,其中51個貧困縣搬遷54.6萬人。

靶向施策,精準發力。貧困群眾的獲得感、幸福感明顯增強。

四個不摘,確保完美收官

貧困縣脫貧摘帽後,怎麼幹?我省嚴格落實“四個不摘”(即摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管)要求,在脫貧攻堅期內,國家和省原有的扶貧政策保持不變,確保貧困退出的穩定性和可持續性。

如,對有勞動能力的脫貧戶,在發展產業,培訓、就業等方面仍然給予支持;繼續開展結對幫扶,繼續落實家庭貧困學生國家資助政策和“雨露計劃”補貼,繼續實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,對符合條件的低保戶實行“脫貧不脫保”,加大縣級資金投入整合,及時解決因災倒損戶住房安全問題等。

今年,脫貧攻堅要全面收官。目前,我省還剩餘19.9萬貧困人口,其中,51個貧困縣剩餘11.6萬貧困人口,這些都是難啃的“硬骨頭”。

克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響,我省採取掛牌督戰、開展脫貧質量“回頭看”等針對性措施,鞏固脫貧成果,提高脫貧質量,確保圓滿收官。

實行掛牌督戰。對穩定脫貧難度較大、問題整改任務較重的9個縣、2236個行政村和規模較大的171個易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰,及時解決制約脫貧的突出問題。

開展脫貧質量“回頭看”,檢驗“兩不愁三保障”實現情況以及各項扶貧政策落實情況,複核脫貧質量和脫貧結果的真實性、準確性,對發現的問題和短板,6月底前逐一補齊,對賬銷號。

深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成果經得起歷史檢驗。


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