中華建設網訊 近日,海南省住建廳等三部門聯合下發《海南省2019年農村危房改造實施方案》, 提出2019年全省目標任務：對貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象，建檔立卡並完成改造任務；完成農村危房改造10081戶，其中建檔立卡貧困戶8513戶。
《方案》要求，要精準確定補助對象。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯商民政部門聯合認定為準。
要建立危房臺賬並實施精準管理。農村危房改造戶要嚴格落實“一戶一檔”要求，逐戶建立檔案；實行一村一彙總、一鎮（鄉）一臺賬的管理制度。省級下達的4類重點對象農村危房改造任務必須在危房改造臺賬範圍內進行分配，改造一戶、銷檔一戶。
要合理確定補助標準。根據農戶類別、房屋危險程度、改造方式和家庭人口數量等，分類、分級合理制定補助標準。
D級危房的標準是：
鼓勵優先採取修繕加固方式改造，修繕加固改造補助以實際發生工程量計算，每戶最高不超過6萬元。
拆除重建的D級危房，按不超過1200元/平方米進行補助，每戶最高不超過6萬元。
分散供養特困人員按照實際造價採取政府兜底保障方式解決。
C級危房的標準是：
鼓勵優先採取修繕加固方式改造，修繕加固改造補助以實際發生工程量計算，每戶最高不超過3.5萬元。
拆除重建的C級危房，按不超過1200元/平方米進行補助，每戶最高不超過3.5萬元。
對於按時間節點要求拆除舊危房、完成改造併入住新房；採用裝配式建築、特色建築方案建房等的農戶，各市縣可給予一定獎勵。
《方案》提出，採取適宜改造方式，嚴格建設標準：
拆除重建的房屋建築面積，1人戶不低於20平米，不高於30平米；2人戶不低於30平米，不高於40平米；3人戶不低於40平米，不高於60平米；3人以上戶人均不低於13平米，不高於18平米。廚房和廁所建在房屋內的總建築面積可適當提高，3人及以下農戶廚房面積不超過3.5平米、廁所面積不超過2.5平米；3人以上農戶廚房面積不超過6平米、廁所面積不超過3平米，樓梯間面積不計入危改房建築面積。各市縣要加強指導，在設計上預留擴建接口，做到滿足農戶脫貧致富後擴建需求。
要堅持農村危房改造基本安全要求。既要防止盲目提高建設標準，也要防止降低安全要求，禁止單純將補助資金用於房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全無關的的改造行為。對於往年已享受過農村危房改造補助但住房安全性未達到要求的，各市縣要自籌資金解決其住房安全問題，並對違反農村危房改造竣工驗收有關規定的行為追究責任。
要要積極推廣裝配式建築，在具備條件的村莊開展試點工作。在農村危房改造中，各市縣要積極吸納當地民居的建築文化和建造技術，促進具有地域特色的建築文化和建造技術的傳承。同時要制定符合海南地域特徵、民族特色和時代風貌的農房建築圖集方案，並指導採用綠色、節能等新技術、新材料建設農房，引導形成特色鄉村風貌。
《方案》強調，要嚴格脫貧退出標準和程序。建檔立卡貧困戶退出時，其住房在選址、基礎、主體結構、抗震構造措施、建築材料等方面應滿足基本質量要求，同時改造後的房屋要滿足最低建設要求。對於農戶自願通過其他方式解決住房安全問題且無改造意願的，在履行確認程序後可不再將其危房納入改造範圍，但必須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。
要加強廉政監督。各市縣必須把廉政內容列入農村危房改造工作目標責任書，各個公示環節必須切實到位。設置舉報信箱和公佈諮詢投訴電話，及時調查、處理和反饋群眾的舉報或投訴。主動接受紀檢監察、審計和社會監督。紀檢監察部門要對危房改造中的廉政風險進行評估，重點是指標安排、資金髮放等環節，並制訂相應的風險防範制約機制。堅決查處幹部以權謀私，截留挪用補助資金及吃回扣，拿好處等損害農民利益的行為，確保惠農政策真正落實到困難農戶身上。
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