光明日報記者 劉博超
教育部日前公佈了2018年度普通高等學校本科專業備案和審批結果。本次調整新增備案本科專業點1831個、新增審批本科專業點241個、調整學位授予門類或修業年限專業點40個、撤銷本科專業點416個。今年本科專業點增減有何特點呢？
1.“老幼”火“智能”熱
教育部2012年頒佈的《普通高等學校本科專業設置管理規定》指出：高校設置和調整專業，應主動適應國家和區域經濟社會發展需要。記者觀察到，針對人口老齡化和生育意願不足等問題，相關領域的人才儲備也在迅速配齊以解後顧之憂。今年，首都醫科大學等27所院校設立助產學，上海交大等13所院校設立兒科學，28所地方本科設立學前教育專業，此外還有26所地方本科院校設立健康服務與管理專業。
新增備案專業數量最多的是數據科學與大數據技術，共有196所高校增開該專業。記者查閱得知，該專業最早在2016年獲批設置，去年就曾以248所高校增開位列新增專業榜首。緊隨其後的是，101所高校新設機器人工程專業；96所高校新設智能科學與技術專業，35所高校獲批人工智能專業。值得關注的是，這是人工智能首次成為本科招生專業，在以前，人工智能相關方向通常在智能科學與技術專業下招生。
除此之外，很多高校也在傳統專業的基礎上開設“智能”的新專業。如北京理工大學、天津大學、吉林大學等高校備案設立智能製造工程專業，北方工業大學、北京建築大學等開設智能建造，東北大學、重慶大學、天津醫科大學等開設智能醫學工程。
“我國的大數據、人工智能產業已處於第一梯隊，為了搶抓機遇，先把專業點發展起來，形成充足的人才供給，有利於激發活力，迅速形成產業群。這體現了國家戰略的需求。”教育部教育發展研究中心副主任馬陸亭說。
2.重複建設、過剩熱門撤銷多
在撤銷的專業中，17所院校撤銷了服裝與服飾設計專業點，13所高校撤銷了教育技術學，12所高校撤銷了信息與計算科學，11所高校撤銷了信息管理與信息系統。對比可以發現，這些撤銷較多的專業點往往也是過去某段時間的熱門專業。
“我國大學管理體制一般是教研室或者系辦、學院辦專業。按規定，辦專業備案審批，需要專職教師、培養方案、實驗室。一個專業在同一所高校不同院系都在辦，但人、機構、課程、資源無法共享，可能會帶來重複建設的問題。”北京航空航天大學高教研究所所長雷慶說。據他介紹，教育部目前下放辦學權限，主要控制審核基本辦學條件，專業開設主要由各校及其主管部門、省區市決定。高校普遍有快速發展的需求，就會爭取開設招生容易的熱門專業。
“不排除高校開設專業時追時髦，經過一段時間的大浪淘沙，高校會選擇撤銷供給過剩、本校缺乏優勢的專業，將資源投放到更合適的專業。這是一個此消彼長的過程，趕時髦、先發展起來的現象將來也會存在，但最終會趨於理性。”馬陸亭說。據他的觀察，雙一流計劃實施後，已經有越來越多學校開始避免貪大求全，開始撤併專業做減法，聚焦一流學科打造專業群。
除社會需求、院校發展重點轉變等因素外，專業自身的定位、方向不清也會導致撤併。以13所院校撤銷的教育技術學為例，“信息化路向的相對計算機專業太淺，教育學路向則研究邊界不明朗。除了辦出特色的專業點，一些一般的院校存在困惑，因此取消了專業，將教師分流到其他專業。”馬陸亭說。
3.名實之間：專業重在塑造能力結構
記者觀察到，人工智能和原有的智能與科學技術，數據科學與大數據技術和原有的信息管理與信息系統在培養方案、課程設置上有較多重合之處。
“智能科學與技術這個專業更接近學科的範疇，學科是一套知識體系，人工智能作為專業是融匯不同學科知識的培養體系。”雷慶表示，社會對學校教育的看法也會影響專業的調整。“比如某地發展大數據，招聘就要求是大數據專業的，本來計算機專業、統計學專業的學生也能勝任，但招聘單位不要。為了擴大學生就業面，學校就要有新的專業名頭。”他建議，社會對人才應有更科學的評估方式，更看重實際能力。
雷慶曾經做過中美對比，發現從大的統計口徑看，兩國培養人數最多的十大專業大都相同。“當然美國不叫專業，突出的是主修、主幹課程，而且變化不大，需求穩定。滿足社會需求不一定要新設專業，從相關學科抽取課程，重新組合，根據能力需求調整課程無疑要容易得多。”
另一方面，人才需求預測是公認的難題。“社會需求多樣、變化很快，跟著需求調整辦學專業是跟不上的。4年或更長時間培養出來後，發展的方向就很難說了。高校針對新產業、新業態等熱門設立新專業要更加慎重。”雷慶說。
“我們國家的本科專業動態調整機制實現了本科專業設置的宏觀有序、微觀自主。主動佈局、及早佈局、動態調整有助於把握社會需求。”馬陸亭表示，培養方案的調整，關鍵是對能力結構的塑造。“結構化育人是高等教育強調的。無論是新專業，還是老專業，重要的是知識能力結構的完備以及在此基礎上遷移應用的能力。”
《光明日報》（ 2019年04月13日06版）
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