4月11日，中國最年輕的自貿區——海南自由貿易試驗區發佈制度創新成果，涉及人才引進模式、行政管理體制機制、醫療服務等多個方面。據介紹，海南在中國首創“候鳥”人才工作站模式，吸引各類高層次人才服務於自貿區建設。
海南自由貿易試驗區成立於2018年，是中國12個自貿區中最年輕的一個。在當天舉行的新聞發佈會上，海南省委新聞發言人孫大海介紹了海南自貿區最新的制度創新成果案例。其中第一個，就是在全國首創設立“候鳥”人才工作站。
所謂“候鳥”人才，是指一直以來每年定期到海南來度假的各類人才。由於氣候溫暖，每年到海南休閒度假的“候鳥”人才高達一百多萬人，與其他省份相比，海南不僅“候鳥”人數多，而且其中不乏各類高層次人才。孫大海介紹說，海南不斷創新服務“候鳥”人才模式，拓展服務範圍：“全國首創設立‘候鳥’人才工作站。候鳥人才工作站這種服務模式除了為‘候鳥’人才提供醫療康養服務外，還依託高等院校、科研院所、醫療衛生機構等載體，提供各類服務。”
據介紹，目前海南已建設40多個各類“候鳥”人才工作站點，還建設了線上服務平臺，提供“候鳥”人才就業辦事指引、在線諮詢、網上對接等服務。這些人才在海南的發展中發揮著重要作用，成為自由貿易試驗區建設的重要人才補充。據不完全統計，目前已有一百七十多位院士，通過科技諮詢、項目合作、文化下鄉、人才培養等形式服務海南自貿區建設。
當天新公佈的制度創新成果還包括，設立國際經濟發展局等法定機構，將專業性、技術性或社會參與性較強的公共服務和管理職能交由法定機構承擔；設立全國首單滬瓊自由貿易賬戶聯動業務，為企業提供跨境收支、跨境貿易融資等服務；建立共享醫院新模式——博鰲超級醫院，構建“一個共享醫院+若干個專科臨床醫學中心”的全新共享醫院模式。此外，海南還在全國率先實施境外遊艇入境關稅保證保險制度，大幅降低境外遊艇入境成本，助力海南發展遊艇產業。
海南曾於今年2月對外發布首批8項制度創新案例。孫大海說，海南將繼續以全島自由貿易試驗區建設推動構建開放型經濟新體制，加快形成更多可複製可推廣的制度創新成果，“自由貿易區的定位是制度創新的‘高地’、不是（優惠）政策的‘窪地’，我們將向全國乃至全世界展示，海南在全面深化改革開放，在推進全島的自由貿易試驗區建設和逐步穩步推進自由貿易港的建設當中，我們是在不斷地進行體制機制的創新，進行制度的創新。（要）讓全世界看到，我們海南能夠擔當起成為面向印度洋、太平洋的一個重要對外開放門戶。”
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