中經文化產業
為加快建設現代化經濟體系，推動產業高質量發展，國家鼓勵、限制、淘汰哪些文旅產業？答案可以在國家發改委近日形成的《產業結構調整指導目錄（2019年本，徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）中找到。
據瞭解，按照《國務院關於實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發展改革委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2019年本，徵求意見稿）》，並於2019年4月8日-5月7日向社會公開徵求意見。
據“中經文化產業”瞭解本次修訂的導向是：
堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村振興；
順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進製造業和現代服務業，促進製造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進製造業和現代服務業深度融合；
運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。
據悉，《徵求意見稿》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成，其中，“中經文化產業”發現多個文旅產業內容：
鼓勵類
主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利於滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。
其中，與文旅產業相關的內容如下：
一、農林業
休閒農業和鄉村旅遊精品工程
十四、機械
數字多功能一體化辦公設備（複印、打印、傳真、掃描）、數字照相機、數字電影放映機等現代文化辦公設備
十七、船舶
遊艇開發製造及配套產業
十九、輕工
高新、數字、智能印刷技術及高清晰度製版系統開發與應用
二十八、信息產業
衛星數字電視廣播系統建設
音視頻編解碼設備、音視頻廣播發射設備、數字電視演播室設備、數字電視系統設備、數字電視廣播單頻網設備、數字電視接收設備、數字攝錄機、數字錄放機、數字電視產品
三十、金融服務業
信用擔保服務體系建設
債券發行、交易服務體系建設
農業保險、責任保險、信用保險、商業健康保險
金融產品研發和應用
知識產權、收益權等無形資產貸款質押業務開發
信貸、保險、證券統計數據信息系統建設
金融科技產品研發和應用，銀行金融科技服務輸出
三十一、科技服務業
工業設計、氣象、生物、新材料、新能源、節能、環保、測繪、海洋等專業科技服務，標準化服務、計量測試、質量認證和檢驗檢測服務、科技普及
數字音樂、手機媒體、網絡出版等數字內容服務，地理、國際貿易等領域信息資源開發服務
數字化技術、高擬真技術、高速計算技術等新興文化科技支撐技術建設及服務
科技信息交流、文獻信息檢索、技術諮詢、技術孵化、科技成果評估、科技成果轉移轉化服務和科技鑑證等服務
知識產權代理、轉讓、登記、鑑定、檢索、分析、評估、運營、認證、諮詢和相關投融資服務
國家級工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家農業高新技術產業示範區、國家農業科技園區、國家認定的企業技術中心、國家實驗室、國家重點實驗室、高新技術創業服務中心、綠色技術創新基地平臺、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設
三十二、商務服務業
資信調查與評級等信用服務體系建設
資產評估、校準、檢測、檢驗等服務
產權交易服務平臺
廣告創意、廣告策劃、廣告設計、廣告製作
會展服務（不含會展場館建設）
三十四、旅遊業
休閒、登山、滑雪、潛水、探險等各類戶外活動用品開發與營銷服務，旅遊裝備設備
文化旅遊、健康旅遊、鄉村旅遊、生態旅遊、海洋旅遊、森林旅遊、草原旅遊、工業旅遊、體育旅遊、紅色旅遊、民族風情遊及其他旅遊資源綜合開發服務
旅遊基礎設施建設及旅遊信息服務
旅遊商品、旅遊紀念品開發及營銷
三十六、教育、文化、衛生、體育服務業
文化藝術、新聞出版、電影、廣播電視、網絡視聽、大眾文化、科普設施建設
文物保護利用及設施建設
文化創意設計服務
文化信息資源共享工程
廣播影視製作、發行、交易、播映、出版、衍生品開發動漫創作、製作、傳播、出版、衍生產品開發
傳統媒體和新興媒體融合發展、智慧廣電建設、移動多媒體廣播電視、廣播電視數字化、有線無線衛星廣播電視網智能協同覆蓋、全國有線電視網絡智能化建設和互聯互通平臺建設
網絡視聽節目技術服務、開發
廣播電視戶戶通、農村電影放映工程
農家書屋、社區書屋、閱報欄（屏）等基本新聞出版服務設施建設
新聞出版內容監管技術、版權保護技術、出版物的生產技術、出版物發行技術開發與應用
電子紙、閱讀器等新聞出版新載體的技術開發、應用和產業化
語言文字技術開發與應用
基層公共文化設施建設
非物質文化遺產保護與振興
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民族和民間藝術、傳統工藝美術保護與發展
國家歷史文化名城（鎮、村）和文化街區、中國少數民族特色村鎮保護
演藝業
民族文化藝術精品的國際營銷與推廣
體育競賽表演、體育健身休閒、體育場館及體育場地設施建設服務
體育中介、體育培訓與教育、體育傳媒與信息服務
中華老字號的保護與發展
數字文化創意（含數字文化創意技術裝備、數字文化創意軟件、數字文化創意內容製作、新型媒體服務、數字文化創意內容應用服務）
電影數字化服務和監管技術開發及應用
智慧博物館建設
四十二、人工智能
虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、語音語義圖像識別、多傳感器信息融合等技術的研發與應用
人工智能標準測試及知識產權服務平臺
可穿戴設備
智能機器人
智慧城市
限制類
主要是工藝技術落後，不符合行業准入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
與文旅產業相關的內容如下：
五、信息產業
激光視盤機生產線（VCD 系列整機產品）
十六、其他
用地面積超過下列標準的城市遊憩集會廣場項目：小城市和重點鎮 1 公頃，中等城市 2 公頃，大城市 3 公頃，200 萬人口以上特大城市 5 公頃
高爾夫球場項目
賽馬場項目
淘汰類
主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、汙染環境，需要淘汰的落後工藝、技術、裝備及產品。
與文旅產業相關的內容如下：
一、落後生產工藝裝備
（一）農林業
超過生態承載力的旅遊活動和藥材等林產品採集
“中經文化產業”瞭解到，對不屬於鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入目錄。
“中經文化產業”僅節選《產業結構調整指導目錄（2019年本，徵求意見稿）》文旅相關內容。您可後臺留言“產業結構調整指導目錄2019”，獲得全文。
據“中經文化產業”瞭解，如果對《徵求意見稿》有意見，有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站首頁“意見徵求”專欄，進入“《產業結構調整指導目錄（2019年本，徵求意見稿）》公開徵求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。
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統籌：成琪
排版：邵希煒
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