中经文化产业
为加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，国家鼓励、限制、淘汰哪些文旅产业？答案可以在国家发改委近日形成的《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中找到。
据了解，按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署，国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，并于2019年4月8日-5月7日向社会公开征求意见。
据“中经文化产业”了解本次修订的导向是：
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，促进农村一二三产业融合发展，推动乡村振兴；
顺应新一轮世界科技革命和产业变革，支持传统产业优化升级，加快发展先进制造业和现代服务业，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动先进制造业和现代服务业深度融合；
运用市场化、法治化手段，大力破除无效供给。
据悉，《征求意见稿》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成，其中，“中经文化产业”发现多个文旅产业内容：
鼓励类
主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。
其中，与文旅产业相关的内容如下：
一、农林业
休闲农业和乡村旅游精品工程
十四、机械
数字多功能一体化办公设备（复印、打印、传真、扫描）、数字照相机、数字电影放映机等现代文化办公设备
十七、船舶
游艇开发制造及配套产业
十九、轻工
高新、数字、智能印刷技术及高清晰度制版系统开发与应用
二十八、信息产业
卫星数字电视广播系统建设
音视频编解码设备、音视频广播发射设备、数字电视演播室设备、数字电视系统设备、数字电视广播单频网设备、数字电视接收设备、数字摄录机、数字录放机、数字电视产品
三十、金融服务业
信用担保服务体系建设
债券发行、交易服务体系建设
农业保险、责任保险、信用保险、商业健康保险
金融产品研发和应用
知识产权、收益权等无形资产贷款质押业务开发
信贷、保险、证券统计数据信息系统建设
金融科技产品研发和应用，银行金融科技服务输出
三十一、科技服务业
工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务、科技普及
数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务，地理、国际贸易等领域信息资源开发服务
数字化技术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务
科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估、科技成果转移转化服务和科技鉴证等服务
知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、分析、评估、运营、认证、咨询和相关投融资服务
国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、国家重点实验室、高新技术创业服务中心、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设
三十二、商务服务业
资信调查与评级等信用服务体系建设
资产评估、校准、检测、检验等服务
产权交易服务平台
广告创意、广告策划、广告设计、广告制作
会展服务（不含会展场馆建设）
三十四、旅游业
休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务，旅游装备设备
文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务
旅游基础设施建设及旅游信息服务
旅游商品、旅游纪念品开发及营销
三十六、教育、文化、卫生、体育服务业
文化艺术、新闻出版、电影、广播电视、网络视听、大众文化、科普设施建设
文物保护利用及设施建设
文化创意设计服务
文化信息资源共享工程
广播影视制作、发行、交易、播映、出版、衍生品开发动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发
传统媒体和新兴媒体融合发展、智慧广电建设、移动多媒体广播电视、广播电视数字化、有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖、全国有线电视网络智能化建设和互联互通平台建设
网络视听节目技术服务、开发
广播电视户户通、农村电影放映工程
农家书屋、社区书屋、阅报栏（屏）等基本新闻出版服务设施建设
新闻出版内容监管技术、版权保护技术、出版物的生产技术、出版物发行技术开发与应用
电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化
语言文字技术开发与应用
基层公共文化设施建设
非物质文化遗产保护与振兴
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民族和民间艺术、传统工艺美术保护与发展
国家历史文化名城（镇、村）和文化街区、中国少数民族特色村镇保护
演艺业
民族文化艺术精品的国际营销与推广
体育竞赛表演、体育健身休闲、体育场馆及体育场地设施建设服务
体育中介、体育培训与教育、体育传媒与信息服务
中华老字号的保护与发展
数字文化创意（含数字文化创意技术装备、数字文化创意软件、数字文化创意内容制作、新型媒体服务、数字文化创意内容应用服务）
电影数字化服务和监管技术开发及应用
智慧博物馆建设
四十二、人工智能
虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、语音语义图像识别、多传感器信息融合等技术的研发与应用
人工智能标准测试及知识产权服务平台
可穿戴设备
智能机器人
智慧城市
限制类
主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。
与文旅产业相关的内容如下：
五、信息产业
激光视盘机生产线（VCD 系列整机产品）
十六、其他
用地面积超过下列标准的城市游憩集会广场项目：小城市和重点镇 1 公顷，中等城市 2 公顷，大城市 3 公顷，200 万人口以上特大城市 5 公顷
高尔夫球场项目
赛马场项目
淘汰类
主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。
与文旅产业相关的内容如下：
一、落后生产工艺装备
（一）农林业
超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集
“中经文化产业”了解到，对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入目录。
“中经文化产业”仅节选《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》文旅相关内容。您可后台留言“产业结构调整指导目录2019”，获得全文。
据“中经文化产业”了解，如果对《征求意见稿》有意见，有关单位和社会各界人士可以登陆国家发展改革委门户网站首页“意见征求”专栏，进入“《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见”栏目，填写意见反馈表，提出意见建议。
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