杭州日報 記者 王莉莉 通訊員 壽海贊
對杭州的對日出口企業來說,開闢多元化國際市場的腳步必須加快了。
4月1日起,日本財務省不再給予中國輸日貨物普惠制關稅優惠。我國海關也同日起不再對輸日貨物簽發普惠制原產地證書及相關日本進料加工證書。
據瞭解,這項普惠制關稅優惠的“終結”,將導致對日出口企業的關稅成本提高,在一定程度上影響杭州企業生產的商品在日本市場的競爭力。
關稅上浮3%—10% 勞密產品所面臨的區域競爭更嚴峻
普惠制是發達國家給予發展中國家出口製成品和半成品的一種普遍性、非歧視、非互惠的關稅優惠待遇。當發展中國家或地區的經濟增長速度達到一定程度,給惠國認為這些國家或地區可以“畢業”,就會取消此種優惠。
據杭州海關統計,近年來日本穩居杭州市外貿出口第四大市場和第二大目的國,在杭州外貿出口中佔據重要地位。2018年,杭州市對日出口219.2億元;2019年1-2月,對日出口36.2億元,同比增長2.5%。因此,日本此次調整將對杭州輸日產品出口產生一定影響。
杭州海關隸屬錢江海關的工作人員分析,根據日本最新的普惠制政策,從2019年起,35%-90%以上的我國原產有機化學品、塑料製品等傳統優勢商品將不再享受日本普惠制待遇。之前日本給予我國的關稅優惠平均約為3%,這就意味著杭州市每年約200億元以上的輸日商品的平均關稅整體上浮約3%,部分商品甚至上浮高達10%。理論上,日方此舉將導致我市輸日貨物的關稅成本增加近6億元。
另外,由於此次日本並未取消東南亞國家的普惠制待遇,而隨著近年來我國勞動力成本及物價水平不斷上漲,這項政策實施後,我國勞動密集型產品在日本的關稅稅率將比這些國家高1.06-14.2個百分點,面臨更加嚴峻的競爭形勢。
對民營企業影響更大 跨境電商直郵或將成為突破口
據瞭解,由於杭州大型日資企業主導對日機電類產品的出口特點較為鮮明,普惠制關稅優惠政策的取消對民營企業的影響,將大於日資企業。
海關方面表示,近年來東芝、松下、矢崎等在杭日資企業,已減少申領普惠制原產地證或不申領,因此本輪政策調整對其出口影響有限。2018年至2019年3月,錢江海關為杭州轄區企業簽發對日普惠制產地證9852份,均以民營企業為主。
不過,有業內人士分析指出,日本正式取消對華普惠政策後,給了跨境電商直郵模式發展空間。由於出口到日本的單件包裹價值在1000塊錢以下的,收取零關稅和消費稅,在一般貿易關稅上漲之際,跨境電商小包出口或將迎來一波紅利,而這也給部分對日出口企業轉型提供方向。
實際上,此次日本關稅優惠終結,也給我國外貿企業再次敲響了警鐘:要儘量降低單一市場依存度,採取市場多元化策略;加快企業轉型升級,培育以質量、技術為核心的競爭力,擺脫價格競爭依賴。
杭州海關建議,相關企業應積極開拓傳統市場之外的新興市場,並充分利用自貿協定享受關稅減免。同時,積極開闢“一帶一路”沿線市場,加快產能走出去的步伐。另外,有條件的企業可“曲線”利用普惠制原產地規則,繼續享受普惠制帶來的優惠。
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