杭州日报 记者 王莉莉 通讯员 寿海赞
对杭州的对日出口企业来说,开辟多元化国际市场的脚步必须加快了。
4月1日起,日本财务省不再给予中国输日货物普惠制关税优惠。我国海关也同日起不再对输日货物签发普惠制原产地证书及相关日本进料加工证书。
据了解,这项普惠制关税优惠的“终结”,将导致对日出口企业的关税成本提高,在一定程度上影响杭州企业生产的商品在日本市场的竞争力。
关税上浮3%—10% 劳密产品所面临的区域竞争更严峻
普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半成品的一种普遍性、非歧视、非互惠的关税优惠待遇。当发展中国家或地区的经济增长速度达到一定程度,给惠国认为这些国家或地区可以“毕业”,就会取消此种优惠。
据杭州海关统计,近年来日本稳居杭州市外贸出口第四大市场和第二大目的国,在杭州外贸出口中占据重要地位。2018年,杭州市对日出口219.2亿元;2019年1-2月,对日出口36.2亿元,同比增长2.5%。因此,日本此次调整将对杭州输日产品出口产生一定影响。
杭州海关隶属钱江海关的工作人员分析,根据日本最新的普惠制政策,从2019年起,35%-90%以上的我国原产有机化学品、塑料制品等传统优势商品将不再享受日本普惠制待遇。之前日本给予我国的关税优惠平均约为3%,这就意味着杭州市每年约200亿元以上的输日商品的平均关税整体上浮约3%,部分商品甚至上浮高达10%。理论上,日方此举将导致我市输日货物的关税成本增加近6亿元。
另外,由于此次日本并未取消东南亚国家的普惠制待遇,而随着近年来我国劳动力成本及物价水平不断上涨,这项政策实施后,我国劳动密集型产品在日本的关税税率将比这些国家高1.06-14.2个百分点,面临更加严峻的竞争形势。
对民营企业影响更大 跨境电商直邮或将成为突破口
据了解,由于杭州大型日资企业主导对日机电类产品的出口特点较为鲜明,普惠制关税优惠政策的取消对民营企业的影响,将大于日资企业。
海关方面表示,近年来东芝、松下、矢崎等在杭日资企业,已减少申领普惠制原产地证或不申领,因此本轮政策调整对其出口影响有限。2018年至2019年3月,钱江海关为杭州辖区企业签发对日普惠制产地证9852份,均以民营企业为主。
不过,有业内人士分析指出,日本正式取消对华普惠政策后,给了跨境电商直邮模式发展空间。由于出口到日本的单件包裹价值在1000块钱以下的,收取零关税和消费税,在一般贸易关税上涨之际,跨境电商小包出口或将迎来一波红利,而这也给部分对日出口企业转型提供方向。
实际上,此次日本关税优惠终结,也给我国外贸企业再次敲响了警钟:要尽量降低单一市场依存度,采取市场多元化策略;加快企业转型升级,培育以质量、技术为核心的竞争力,摆脱价格竞争依赖。
杭州海关建议,相关企业应积极开拓传统市场之外的新兴市场,并充分利用自贸协定享受关税减免。同时,积极开辟“一带一路”沿线市场,加快产能走出去的步伐。另外,有条件的企业可“曲线”利用普惠制原产地规则,继续享受普惠制带来的优惠。
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