越秀區人民檢察院四項“組合拳”,為民營經濟發展保駕護航

近年來,越秀區人民檢察院立足檢察職能,積極主動作為,著力打好優化服務意識、嚴厲懲處犯罪、推進精細辦案、深化“法治體檢”四項“組合拳”,以法治力量為民營經濟高質量發展保駕護航。

優化服務意識,助力非公經濟發展

結合區域實際制定《越秀區人民檢察院關於依法保障和促進非公有制經濟健康發展的實施意見》及實施方案,並通過宣傳手冊派發、“檢察開放日”展示、新媒體推廣等形式向社會廣泛宣傳,營造服務非公有制經濟發展的良好氛圍。

越秀區人民檢察院四項“組合拳”,為民營經濟發展保駕護航

問需把脈、定向調研、精準施策,推動廣州民間金融街檢察工作室設立,積極為企業提供針對性強、切實有效的法治服務。全力當好黨委政府的法治參謀,結合執法辦案實踐,認真分析研判非公企業案件發生原因、犯罪規律和預防措施,並形成涉非公經濟領域職務犯罪情況調查報告。

越秀區人民檢察院四項“組合拳”,為民營經濟發展保駕護航

嚴厲懲處犯罪,打造法治化營商環境

加強對民營企業產權保護力度,批捕涉知識產權犯罪案件27件38人,起訴28件41人,有力維護民營企業家創業創新積極性。

依法嚴厲打擊危害經濟安全、妨礙民營企業健康發展的各類犯罪,快捕快訴“涉企”刑事案件,2018年共批捕涉擾亂市場秩序犯罪案件29件45人,起訴22件55人。全力維護民營企業合法權益,保障其正常經營秩序,批捕職務侵佔、挪用公司資金等損害民營企業合法權益犯罪13件13人,起訴8件8人。

越秀區人民檢察院四項“組合拳”,為民營經濟發展保駕護航

將辦理涉眾型經濟犯罪與化解風險、維護穩定結合起來,制定“雲聯惠”專案、應對中美經貿摩擦升級等涉穩風險防控方案,堅決防範經濟風險向政治安全領域傳導,為營造越秀區良好法治化營商環境保駕護航。

實施精細辦案,保障企業正常運營

嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度,準確把握尺度,推進柔性執法,積極適用認罪認罰從寬制度辦理涉企犯罪,對民營企業家依法審慎採取強制措施,切實維護涉案企業正常運營秩序。

越秀區人民檢察院四項“組合拳”,為民營經濟發展保駕護航

例如在我院辦理的吳某英、黃某權、廖某平3人涉嫌虛開增值稅專用發票罪一案中,三名涉案人均為廣州市A公司的股東,同時又是B公司的實際控制人。鑑於吳某英、黃某權、廖某平三人有自首、坦白、案發後積極補繳稅款、認罪認罰等情節,且若三人同時被逮捕,A、B兩家企業都將陷入生產經營困境進而導致大量員工面臨失業風險,我院遂提出從寬處理的量刑建議,將對涉案人黃某權、廖某平的強制措施由逮捕變更為取保候審。

越秀區人民檢察院四項“組合拳”,為民營經濟發展保駕護航

此舉既保障了案件依法順利進行,又維護了企業正常經營活動、挽回了國家經濟損失,有力實現了政治效果、法律效果和社會效果的統一。上級檢察機關及社會輿論對此高度肯定,該案亦順利入選最高檢首批涉民營企業司法保護4個典型案例,央視《焦點訪談》欄目等主流媒體均作詳細報道。

深化法治體檢,構建新型檢企關係

積極探索服務聯絡非公有制企業的新方式,強化“檢企互動”,著力構建新型檢企關係。組織開展“檢察官進民企”活動,結合企業關注熱點,以案釋法開展普法宣講,並在黃花崗科技園等高新技術企業密集地區、行業協會或專業市場設立“兩法銜接”檢察聯絡點,開展“送法上門”服務,有效提升企業依法治企、規範經營的意識和能力。

針對辦案過程中發現的問題和民營企業管理上的漏洞,實事求是提出檢察建議,直擊痛點,幫助民營企業健康發展。強化從嚴治檢、規範司法行為,完善並嚴格執行八小時外監督管理規定,嚴禁檢察人員與涉案單位或案件當事人發生經濟往來,引導檢察人員明晰與企業“親”“清”界限,恪守法律和職業道德底線。


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