開欄的話
近年來,貴州保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路,加大生態系統保護力度,打好汙染防治攻堅戰。取得了經濟增速繼續領先、旅遊業連續“井噴式”增長、新舊動能加快轉換、新興產業加快發展、生態環境穩步改善等巨大成績。
為反映我省推動高質量發展的生動實踐和有益經驗,4月8日起,《貴州日報》開設“壯麗70年 奮鬥新時代——推動高質量發展調研行”專欄,今日推出第二篇。
數據快閃
全省糧經作物種植比調整為35:65,產業革命帶動農業增加值增長6.8%、增速居全國第1位
全省累計對3918戶企業進行技術改造,帶動製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達
70.6%民營經濟佔全省地區生產總值比重達到55%,對全省經濟增長貢獻率達到60%
擊鼓催徵,行穩致遠。在全國經濟由高速發展轉向高質量發展的大背景下,經濟增速連續8年位居全國前列的貴州,在推動高質量發展上努力探索,不斷前進。
細看貴州經濟社會發展成績單,“穩”和“進”的辯證從中折射——
培植後發優勢、奮力後發趕超,貴州在“進”。經濟增速繼續保持趕超進位勢頭,2018年農業增加值、投資、貸款餘額、居民收入、數字經濟增速居全國第1位。
質量提高、效率提升,貴州更“穩”。以高端化、綠色化、集約化為主攻方向,全省新舊動能加快轉換,經濟結構繼續優化,高質量發展邁出堅實步伐。
“穩”的風采獨具
行穩,方能致遠。
回望歷程,貴州經濟社會發展的一個關鍵詞:“穩”。全省進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。把穩的舉措做實,讓進的動力迸發。
穩,在信心上。基礎牢,則信心足,有信心,則動力足——
看大局,基本面穩。全省經濟自2003年開始,持續15年保持兩位數增長。2019年,我省提出更加聚焦高質量,保持經濟運行在合理區間,平穩運行、穩中有進。
看個體,就業穩。2018年民生福祉實現全面增進,城鎮新增就業77.7萬人,規範化培訓農村勞動力63萬人。2019年,我省提出新增城鎮就業75萬人。更加大力開展“雙創”,以創新創業帶動更多就業。
看未來,預期穩。作為全國脫貧攻堅主戰場,2018年,我省14個貧困縣脫貧摘帽,減貧人數為近5年來最多。2019年,我省提出減少農村貧困人口110萬人,18個縣通過脫貧摘帽考核驗收,17個縣達到脫貧摘帽標準。同時定下高質量發展目標:新經濟、綠色經濟、製造業佔地區生產總值比重分別提高到20%、42%和25%左右,常住人口城鎮化率提高到49%,森林覆蓋率達到58.5%。
穩,在活力上。穩金融、穩外貿、穩外資齊齊發力。
穩金融。我省提出健全“借用還”與“責權利”相統一的地方政府性債務管理機制;加快政府融資平臺公司市場化轉型;盤活存量資產,提高政府償債能力。同時提出用好省級債務風險應急資金池,完善省市資金池聯動機制;著力緩解融資難融資貴問題。
穩外貿。深入實施推動企業沿著“一帶一路”方向“走出去”行動計劃。主動融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、泛珠三角區域,深化產業、商貿、科技等領域合作。
穩外資。大力優化營商環境,深化“放管服”改革,將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,省級政務服務網上可辦率達到100%。建設全省統一的公共資源交易平臺、監督平臺。重點產業招商引資到位資金5000億元以上(人民幣),實際利用外資增長10%。
“進”的碩果連連
事成於實。立足於“穩”、著力於“進”、著眼於“效”,我省全力決戰脫貧攻堅、推動經濟高質量發展。
堅持以農村經濟產業革命引領農業高質量發展——
來一場振興農村經濟的深刻的產業革命,四場硬仗、八要素、五步工作法,深入人心、深得民心。全省啟動500畝以上壩區產業結構調整,糧經作物種植比調整為35:65。產業革命帶動農業增加值增長6.8%、增速居全國第1位,創近五年來最快增速,帶動204萬農戶戶均增收1.01萬元。貴州農村經濟正在加速裂變,農村面貌煥發勃勃生機。
以製造業為重點促進工業高質量發展——
把做大做強制造業作為發展實體經濟的根基,大力實施“雙千工程”和十大千億級工業產業振興行動。全省累計對3918戶企業進行以高端化、綠色化、集約化為目標的技術改造,帶動製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達70.6%;近兩年引進技術含量高、成長性好的企業2100多家。
完善能源工業運行新機制,“企業利益共同化、全省利益最大化”格局加快形成。工業大類行業實現全覆蓋,單項冠軍企業及產品日益增多。全省產品質量監督抽查合格率達93.9%,農產品抽檢合格率連續4年保持在99%以上。新經濟佔比達到19%。
以旅遊業為龍頭帶動服務業高質量發展——
加快全域旅遊示範省建設。在全國率先開展旅遊資源大普查。目前全省國家5A級旅遊景區達到6個、國家4A級旅遊景區達到106個。近年來入黔遊客和旅遊總收入增速均保持在30%以上,旅遊業持續“井噴”增長。2018年高鐵和民航進出旅客首次突破1億人次。
全省經濟運行效率明顯提升,全員勞動生產率提高10%,物流時效提升幅度居全國第1位,中央預算內投資執行情況居國家監測評比綜合排名第1位,供電可靠率達99.7%,互聯網平均速率提升近2倍。
“好”的態勢喜人
全省在火熱實踐中弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超”的新時代貴州精神,點燃發展激情,託舉昂揚信心,噴薄前進浪花。
三大攻堅戰戰鼓聲聲——
脫貧攻堅與鄉村振興協同共進。脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”“秋後喜算豐收賬”“冬季充電”真抓實幹。鄉村振興戰略全面啟動實施。鄉村振興戰略規劃編制完成。“四在農家·美麗鄉村”小康行動完成投資770億元。“三變”改革讓496.75萬農民變股東。
汙染防治“五場戰役”與時俱進。“雙十”工程強力推進,在全國率先實施磷化工企業“以渣定產”、率先全域取締網箱養魚。行走貴州,天更藍、山更綠、水更清。
“風險防範”從嚴從實強力推進。嚴格落實“七嚴禁”和“1+8”債務管理系列政策舉措,PPP模式化債、融資平臺公司市場化轉型剝離債務等穩步推進。
經濟結構持續優化——
農業、工業、服務業勢頭更加給力。
農村經濟產業革命煥發生機。農村傳統思想觀念、生產習慣、種植結構、組織方式等正在發生深層次根本性重大變革。“黔貨出山”取得實質性突破,日益增多的優質農產品為工業化推進提供了物資原料保障。
製造業品質革命鏗鏘聚力。做加法,“雙千工程”挺起實體經濟脊樑,“萬企融合”以科技革命助推產業革命,製造業繼續做大做強,民營經濟佔全省地區生產總值比重達到55%,對全省經濟增長貢獻率達到60%。
質量效益雙雙向好——
經濟穩步增長的同時,全省產品質量、投資質量、財稅質量、企業效益、運行效率向優向好。農村“三變”、行政審批、能源、司法、生態文明體制等改革走在全國前列。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、泛珠三角區域合作持續發力。科技創新持續加強,研發投入強度增幅居全國第2位。
撰文:貴州日報當代融媒體記者 王淑宜
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