美国设计的机制让空军供应商总是被迫在争夺订单时要打得头破血流，美政府也非常乐于制衡这种状态。相比之下，为海军制造船只的公司则显得和谐得多，基本能够做到雨露均沾。可是没有想到，在这看似和谐的景象之下竟然也能闹出了“内讧”。
一、美国船厂
近日，美国国会负责海军采购部门的主管选择“自爆”，他对媒体承认目前潜艇建造和维修之间存在争夺配件和原材料的情况，从而导致上述两方面均出现了进度减缓的局面。
这个消息可以说超出了常规的接收范围，这就好比造车厂与“4S”店的售后之间出现了争夺配件的情况，导致车主们只好苦等一样。
其实美国有很多家能为海军服务的船厂，里面还可以细分出国有和私有船厂两类。只不过位于诺福克、珍珠港、朴茨茅斯、普吉湾的四家国有船厂早已不具备造舰能力，只能承担舰艇维修与退役处理等方面的工作。
现在挑大梁的是亨廷顿英格尔斯与通用动力两家公司。这两家海军版的“洛克希德”与“波音”旗下还根据职能细分了多个船厂。比如通用旗下的通用电船公司是专职潜艇的；NASSCO公司负责远洋移动基地，根据美海军颁布的计划书，该厂未来可能会获得巨额订单；巴斯钢铁则用来补漏，负责其他作战类型的舰艇。
亨廷顿英格尔斯集团则拥有著名的纽波特纽斯船厂，这里是美国几乎所有现役航母的诞生地，同时潜艇也在这里建造；英格尔斯则负责巡洋舰、驱逐舰、潜艇在内的多项业务；阿冯达尔主攻两栖船坞运输舰的建造。
通用电船公司是潜艇工业的开创者，世界上第一艘核动力潜艇“鹦鹉螺”号便诞生于此。1959年，这里又造出了世界上第一艘弹道导弹战略核潜艇。这家成立了100多年的公司专攻军用潜艇业务。
作为同事，巴斯钢铁则显得非常尴尬。冷战结束后她经历了一次大裁员，至今没有恢复元气，其萎缩的规模被同行讥讽为“乡镇作坊”。他们本想借着建造“朱姆沃尔特”级驱逐舰翻身，但结果大家都知道了。
纽波特纽斯是美国目前规模最大最重要的私营船厂，之所以地位举足轻重，是因为只有她能够独立设计、建造核动力航母，同时对航母进行核燃料更换与维修。除了航母，核动力潜艇也在业务范围之内。
英格尔斯是另一个王者，其业务创造了美国多项第一：比如模块化建造、全燃气涡轮推进、宙斯盾系统上舰、批量装备MK-41垂发。而“斯普鲁恩斯”级、“基德”级、“提康德罗加”级、“阿利·伯克”级……这些耳熟能详的名字也都出自这里。同时海军陆战队所用的两栖登陆舰基本上都Made In英格尔斯。
二、造车厂与“4S”店
目前美国海军对核潜艇的需求缺口非常大，与计划的66艘相比，如今只有51艘处于现役状态。通用电船公司和纽波特纽斯船厂接到了一样的订单，同时开足马力在建造新型潜艇。
军方也估算到了两家船厂的工作压力，便将需要维修的3艘“洛杉矶”级核潜艇交给了国营船厂。但是没过几天，军方便以国营船厂无法满足要求为由，要将潜艇送到通用和纽波特进行维修。
乍一看，这件事逻辑顺序仿佛说得通。计划外的3艘潜艇打乱了整个建造节奏。要知道，核潜艇的维修工时非常长，而且需要更换大量的配件。同时间船坞里还躺着在建的“弗吉尼亚”级潜艇。时间、项目重叠让工人在调配上显得捉襟见肘。由于业务量的突然增加，原来储备的材料、零配件完全无法同时满足两个项目，只能坐视工期延长。
可事实并不是这样，比如其中一艘叫“博伊西”号的潜艇，她本应该在2019年1月从诺福克国营船厂挪到纽波特纽斯，由于一些事情耽误了日期，海军便以超期为由取消了潜艇的运输许可。现在“博伊西”号只好躺在诺福克的场地里等待新的运输凭证，而诺福克也没有权力对其进行维修。
也就是说，3艘需要维修的“洛杉矶”级潜艇并没有全部到达现场就让船厂的节奏乱掉了。然后因为一堆原因造成工期延长，进而费用出现上涨。可超支的费用并不在国会今年的审批范围之内，海军只好把超支部分做到了2020的预算里。
按照美国供应商的惯性，成本超支一次，就会超支第二次、第三次……再加上工期延迟的问题，媒体并不理会国营船厂是否具备条件，而是将焦点集中在为什么把潜艇从国营厂转到私营商，以及海军供应商为什么又、双、叒、叕一次超支了。
海军采办部助理部长詹姆斯·盖尔斯只好顾左右而言他，避开了国营与私人的命题，重点强调是由于缺乏一定数量的高级技工才造成这种情况。毕竟培养一个熟练的工人需要好几年的时间。
三、危机之后
按照原定计划，2021年将是美国第五代弹道导弹核潜艇“哥伦比亚”级的建造时间，盖尔斯也表示会督促供应商大规模招募培养高级技工，保证不会因为计划外的事情影响到整个建造进度。
同时军方正在构建一个完整的体系，一方面加强国营船厂的基础建设以增强业务能力；另一方面将工作内容细化，把维修、建造的任务细致地分配给每个有能力的船厂。
作为响应，通用电船公司和纽波特纽斯船厂共同表示正在提高生产技术，争取将“弗吉尼亚”级的建造周期从84个月缩短到66个月。这样可以更从容地迎接“哥伦比亚”级的到来。
不过作为最大的主角——海军，他们目前正在游说国会。因为海军给了通用电船和纽波特纽斯两家船厂一份涵盖了10艘新建潜艇、工期超过五年的巨额合同。还有此次两家船厂由于进度变缓造成超支的费用也要在下一个财年中给报销了。
此次事件最大的影响便是暴露了美国军用造船业的虚弱。在“福特”级航母、“弗吉尼亚”级潜艇、“朱姆沃尔特”级驱逐舰的光环之下，很多人都忽视了基础。没有想到3艘潜艇便将美国光亮的外壳撕碎，劳动力缺失、设备老旧、专家出走等一个个窘况全都呈现出来。
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