最高检法律政策研究室:总结“药神案”办案经验,向全国推广!

最高检法律政策研究室:总结“药神案”办案经验,向全国推广!

3月1日,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春做客“新时代四大检察”网络访谈,向网友介绍了法律政策研究室的职能,同时还介绍了检察应用理论研究和专题调研相关工作情况。

最高检:加强应用问题研究 改进司法解释工作

“我们将紧扣党和国家中心任务,服务检察工作大局,进一步改进司法解释工作。重点做好事关检察业务综合性、全局性的司法解释的研究制发。”

3月1日,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示。

“最高检研究室积极应对检察办案难点,持续做好司法解释相关工作。”万春介绍,围绕贯彻落实再修订的刑诉法,最高检研究制发了关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定,明确了14种管辖罪名和办案程序。此外,先后会同最高法等部门或者单独研究制发了《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》等一系列司法解释和司法解释性质文件。

万春介绍,针对司法实践中反映比较集中的问题,法律政策研究室对人民检察院民事诉讼监督规则(试行)第三十二条进行专门研究,提请检委会审议决定停止执行该条文。除正式制发司法解释外,还对部分省级检察院请示的适用法律疑难复杂问题进行研究答复。

在谈及如何改进司法解释工作时,万春表示,将在制定过程中注重调查研究,多听取基层干警、专家学者和人大代表意见,不断提高司法解释的针对性和实效性。加强检察工作中法律应用问题研究,通过座谈会纪要、指导性意见和请示答复等灵活多样的形式开展业务指导。

最高检:将重点开展好民法典各分编编纂研究

最高检法律政策研究室:总结“药神案”办案经验,向全国推广!

“2018年,我们持续深化民法典分编编纂研究,组织最高检和地方检察院相关业务骨干围绕民法典各分编重点问题开展调研,提出立法建议,许多意见建议被法律草案吸纳。”

3月1日,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示,2019年,将重点开展好民法典各分编编纂研究,参与开展好法律援助法等重点立法的研究。

提及2018年立法研究工作情况,万春介绍,2018年,法律政策研究室围绕人民检察院组织法修改中涉及的一系列重点、难点问题深入开展调研论证,多方听取意见,紧密配合立法机关开展工作,圆满完成了这一重大修法任务。积极配合立法机关就监察法草案和刑事诉讼法修订相关问题开展研究,为监察法出台和刑诉法再修订贡献力量。

为更好地贯彻落实修订后的检察院组织法、刑事诉讼法,法律政策研究室还及时组织撰写了条文释义和解读文章,配合有关方面加强对检察人员的法律培训。

除此之外,法律政策研究室还对立法机关和国务院各部门征求意见的大量法律、法规、规章草案认真研提意见,为中国特色社会主义法律体系的健全完善贡献智慧。各地检察机关研究室也为地方立法的健全完善作出应有贡献。

最高检:创新发布指导性案例 更好揭示法律精神

“一个案例胜过一打文件”。如何让指导性案例取得更好的指导和宣传效果,进而提升检察工作能力水平?

3月1日,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春在做客“新时代四大检察”网络访谈时表示,2018年,最高检研究室先后围绕金融犯罪、未成年人权利保护、公益诉讼主题制发了三批9件指导性案例,还协同最高检原公诉厅制发了一批正当防卫指导性案例。在案例体例、发布形式等方面进行创新调整,突出了案例的检察色彩,凸显了检察职能的发挥,更好地揭示案例蕴含的法律精神、司法规则,取得了更好的指导和宣传效果。

创新和调整主要体现在哪些方面?万春介绍,在指导性案例选择上,进一步自觉围绕中心工作,立足检察工作特色。注重指导推进新领域检察工作发展,体现新时代检察工作的新理念新思路。

在加强办案指导的同时,更加注重围绕案例讲好检察故事,开展法治宣传。创新指导性案例发布方式,首次邀请案例承办人参加最高检指导性案例新闻发布会,讲述办理案件背后的心得、感想、体会。

万春介绍,为调动各检察办案部门开展案例指导工作的积极性,最高检探索改革案例指导工作。法律政策研究室除继续发挥研究制发指导性案例的职能作用外,还积极统筹协调相关业务厅研究制发职责范围内的指导性案例和典型性案例。各级检察院研究室协调相关业务部门开展指导性案例应用研究,推动办案中参照适用。

此外,研究室还指导湖南省检察院对电影《我不是药神》原型案件办理中“情、理、法相统一”的工作经验进行总结,向全国推广。

最高检:加强重大课题研究 发挥智库作用

“新的一年,我们将加强重大课题研究,提出有价值的工作建议。及时确定检察应用理论年度重点课题,加强课题研究的督促指导,确保应用理论研究更好地服务检察工作创新发展,发挥好检察智库作用。”3月1日,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、法律政策研究室主任万春做客“新时代四大检察”网络访谈,介绍了检察应用理论研究和专题调研相关工作情况。

万春介绍,围绕新时代检察工作如何进一步创新发展、深化改革,研究室向各省级检察院下达了68项检察调研题目。各级检察院结合实际,围绕重点课题积极开展了调查研究。研究室还组织部分省级检察院围绕检察机关如何服务和保障“一带一路”建设开展专题调研,形成研究报告。

针对如何提高检察建议刚性这一重要课题,法律政策研究室对近年来检察建议工作开展情况和存在问题进行专题调研,形成分析报告向全国通报,并筛选出12份优秀检察建议书在检答网发布,供各地借鉴。“2019年,我们将继续深化对新时代检察建议功能、作用的研究,完善检察建议工作规定,有针对性地加强对检察建议工作的指导,发挥好研究室对检察建议书法律核稿的作用,协同相关部门努力将检察建议做成刚性、做到刚性。”万春说。

为推进检察官以案释法和检察法律文书说理工作的深入开展,研究室部署开展了专项调研,形成报告向全国通报,并推出了一批优秀说理检察文书。

在检察应用理论研究方面,最高检研究室每年年初下达研究课题,通过项目管理,督促指导各地检察机关开展研究,并注意吸收理论成果,促进法律政策研究工作,发挥助力检察工作和检察改革的智库作用。


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